張涵

山東省濰坊市壽光市交通運(yùn)輸局 山東濰坊 262700

1 壽光市農(nóng)村物流發(fā)展情況

（1）加快蔬菜生產(chǎn)與流通體系的建設(shè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)是壽光市的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30年的發(fā)展，初步構(gòu)建起以壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園為龍頭，壽光果蔬批發(fā)市場為輔助，以鎮(zhèn)街專業(yè)市場為骨干，以1000多處村級田間地頭市場為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)實(shí)體市場農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。兩處大型交易市場2018年實(shí)現(xiàn)交易量55億公斤，交易額110億元，交易品種就達(dá)370余種。

（2）加快農(nóng)村物流電子商務(wù)建設(shè)。深入實(shí)施阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶運(yùn)營中心和各村級站點(diǎn)的建設(shè)推廣。推動農(nóng)業(yè)展銷上網(wǎng)，依托倉圣網(wǎng)、農(nóng)圣網(wǎng)，積極探索“定制農(nóng)業(yè)”“基地直供”“原產(chǎn)地直供”等特色電商營銷模式，加快涉農(nóng)企業(yè)與電商市場的高效對接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合[1]。

（3）加快農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)培育。目前主要物流節(jié)點(diǎn)有：郵政公司在15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)及老鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)有31個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)；全福元集團(tuán)在全市城區(qū)、鎮(zhèn)政府駐地、原老鎮(zhèn)區(qū)和部分大村設(shè)有50個(gè)直營店，在社區(qū)和村莊開設(shè)加盟店180多家；共有快遞經(jīng)營企業(yè)18家，基本分布在城區(qū)和羊口、臺頭、侯鎮(zhèn)等大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)中紀(jì)臺、孫家集、化龍、臺頭、營里、田柳、羊口7處鎮(zhèn)街設(shè)有公交換乘站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流點(diǎn)），其余8處鎮(zhèn)街區(qū)無換乘站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流點(diǎn)）。

2 當(dāng)前存在的問題

2.1 農(nóng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善

財(cái)政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2020〕48號），鼓勵支持完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，大力發(fā)展共同配送，整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等物流資源，在日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)基礎(chǔ)上搭載電商快遞，逐步推動商流物流統(tǒng)倉共配，提升物流效率。壽光市交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，但物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)相對落后，城區(qū)分撥中心還未形成，大量的快遞物流散布于城區(qū)街道兩側(cè)，存在安全隱患，外地進(jìn)入我市的居民生產(chǎn)生活用品難以集中配送，往往是批發(fā)業(yè)者自己購買車輛，建立配送渠道，造成配送成本高、效率低下。鎮(zhèn)村節(jié)點(diǎn)之間的配送較少，兩者相對平行，只是規(guī)模大小不同，作用發(fā)揮不明顯。例如：目前城區(qū)的綜合性物流中心還未建成，15處鎮(zhèn)街的大型物流節(jié)點(diǎn)不足10處，90%的村沒有建設(shè)專門的物流運(yùn)輸點(diǎn)，大部分需要到鎮(zhèn)街層級自提。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品的上行物流體系發(fā)展滯后

目前的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜物流還停留在初級水平，只是簡單的包裝，常溫或低溫預(yù)冷的物流配送模式，耗損大，品質(zhì)難以提高。隨著人們對食品安全的關(guān)注和生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是首選，我市的冷鏈物流體系在這方面還存在很大的差距。例如：全市上規(guī)模的運(yùn)輸蔬菜的冷鏈運(yùn)輸企業(yè)僅有1-2家，全市冷鏈運(yùn)輸車輛大約100余臺，數(shù)量少，運(yùn)輸能力有限。

2.3 農(nóng)村物流信息化水平不高

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的意見》（交辦運(yùn)〔2018〕181號），要求加強(qiáng)農(nóng)村物流信息化建設(shè)，促進(jìn)資源整合與合理配置，提高運(yùn)營效率。加強(qiáng)與電商、郵政快遞等平臺的有效對接，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流信息資源的高效整合、合理配置[2]。壽光物流企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代物流意識和先進(jìn)物流管理理念，作業(yè)方式落后，先進(jìn)的物流信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域沒有得到充分應(yīng)用，倉儲管理、運(yùn)輸管理、訂單管理等信息化系統(tǒng)尚未大范圍普及；冷鏈物流企業(yè)缺乏覆蓋冷鏈物流全過程的信息化監(jiān)控手段。例如，全市全市物流運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到500多家，80%-90%物流運(yùn)輸企業(yè)多為單一運(yùn)輸型企業(yè)，信息化水平都不高。很多物流企業(yè)存在車、貨方信息不匹配，很多車找不到貨，或者空車返程，造成物流成本增加。壽光恒昌物流有限公司，從事農(nóng)村物流配送業(yè)務(wù)，現(xiàn)有50臺新能源城市配送車輛，總質(zhì)量4.5噸以下，每月運(yùn)貨1000噸左右，20臺車輛在壽光境內(nèi)及周邊縣市區(qū)地區(qū)，空駛率為15%，其余30臺從事城際貨物專線運(yùn)輸，空駛率45%左右。

3 有關(guān)意見建議

3.1 完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動物流集聚發(fā)展

加強(qiáng)村鎮(zhèn)末端配送設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵地方政府加強(qiáng)農(nóng)村物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，推動縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。依托物流大通道，在重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流樞紐，完善不同運(yùn)輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。

3.2 完善農(nóng)村冷鏈物流發(fā)展的政策，推動冷鏈物流快速發(fā)展

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地田頭建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備；完善與冷鏈物流相配套的查驗(yàn)與檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用快速準(zhǔn)確的檢測設(shè)備和試劑。推動區(qū)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村物流三級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，依托農(nóng)村物流三級節(jié)點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送水平。對物流冷鏈設(shè)施、冷鏈裝備、冷鏈車輛等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，壯大冷鏈物流主體[3]。

4 結(jié)語

推動物流信息化發(fā)展。加快完善與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流相適應(yīng)的政策體系，推動政府部門物流相關(guān)信息的開放共享。促進(jìn)不同物流信息平臺之間互聯(lián)互通。加強(qiáng)不同標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展。在冷鏈物流等領(lǐng)域率先研究制定一批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并盡快實(shí)施。依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等融合發(fā)展。