張壘明
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市政工程具有復雜性和系統(tǒng)性的特點,并且施工項目內(nèi)容龐雜,工程工期持續(xù)較長,因此在市政工程施工階段當中積極開展落實管理工作,則能夠通過加強工程質量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本,進而發(fā)揮市政工程最大化效益,并減少工程建設期間對于周邊群眾生活造成的影響,而管理工作的開展,則應當從實際出發(fā),切實針對工程管理要點而進行解決,并構建完善的管理體系,才能確保工作水平穩(wěn)步增長。
從目前工程管理現(xiàn)狀進行分析,在市政工程建設工作當中,相關行政部門對其直接進行授權。而在具體的投產(chǎn)和建設環(huán)節(jié)當中,市政工程自身的建設質量、應用價值以及維護工作開展等都需要受到相關部門的有效管理。而職能單位在發(fā)揮自身管理職能的同時,也存在著相應的管理問題和制度問題。一些管理部門沒有嚴格按照相關規(guī)范內(nèi)容和施工要求來落實施工環(huán)節(jié),而工程招投標環(huán)節(jié)以及合同管理等相關工作在具體開展過程當中缺乏完善的管理制度。在這一情況下,無法有效保證工程建設的合法性和合理性,會導致其開工時間與合同具體要求時間存在不一致的現(xiàn)象。一些管理單位的考核制度不夠嚴格,進而導致部分工程由缺乏規(guī)劃許可證以及施工許可證等相關企業(yè)進行承包,在管理過程當中出現(xiàn)相關問題,使工程建設無法滿足相關施工要求[1]。
市政工程比較復雜,所涉及的內(nèi)容比較多,施工的范圍也比較大,所以在施工的過程中,導致管理方面的問題也就較復雜。一些施工企業(yè)比較重視開工前的工作,或者是施工的每個環(huán)節(jié),還有工程結束后驗收階段的工作,從而忽視了整個工程在施工過程中的實時管理工作,監(jiān)管工作沒有落實到位,施工的質量以及施工的效率也很難得到有效的控制。還有一些地方對市政建設工程的監(jiān)理不夠,或者是缺少監(jiān)理,所以目前我國的市政工程監(jiān)管工作的現(xiàn)狀還存在很多問題,比如監(jiān)管部門的人員較少,監(jiān)理的方法比較傳統(tǒng),監(jiān)理人員的素質參差不齊,監(jiān)理的失職現(xiàn)象常有發(fā)生等,這些都為市政工程的建設留下了極大的安全隱患。
施工質量管理體系是否完善決定了市政工程一系列質量管理措施的落實效果,也是推進質量管理進度的重要保障。從國家角度出發(fā),雖然為工程建設出臺了大量的法律法規(guī),但從所涵蓋的細節(jié)內(nèi)容來看仍然不夠完善,因此無法充分發(fā)揮其應用價值,需要聯(lián)合現(xiàn)階段的市政工程質量管理工作的進展情況對所涵蓋的內(nèi)容進行補充,尤其是質量管理細節(jié)方面更要提高重視,繼而幫助規(guī)范施工單位行為;其次是由于市政工程的特殊性,往往需要分包給不同的施工單位,在涉及到的承包商過多的情況下是否有完善的承包商管理制度具有極為重要的應用價值,這也是決定最終工程質量與應用效果的重要基礎。作為承包商,應找準自身定位,永遠將施工質量作為第一控制要素,不斷對質量管理體系進行填充與完善,尤其是現(xiàn)場的質量管理細節(jié),更是需要特別注意,從而降低安全隱患的形成風險。應針對每一個大型工程成立專門的質量監(jiān)管部門,對現(xiàn)場的施工環(huán)節(jié)進行落實。一旦發(fā)現(xiàn)存在著不合規(guī)的施工細節(jié),應保證整改的及時性[2]。
市政工程建設管理體系的構建,應當符合市政工程的實際特性,堅持以下幾個基本原則:①適用性原則,在市政工程的施工建設當中,外界影響因素眾多,包括人為因素、自然因素以及區(qū)位因素的影響,都會導致工程建設效果產(chǎn)生波動,因此在施工管理工作開展期間,則應當能夠對市政工程項目進行深入調(diào)研分析,了解影響工程質量、進度以及安全性的所有因素,采取有效措施予以規(guī)避,促進工程順利開展。②全面性原則,市政工程管理體系當中,應當容納有關工程的所有環(huán)節(jié)、流程、技術、工藝、設備、人員等因素,才能為管理工作的開展提供指導方向,因此在管理體系的構建當中,必須考慮周全,并在未來工作過程中不斷對管理體系進行更新完善。③系統(tǒng)性原則,市政工程的建設內(nèi)容龐雜多變,內(nèi)部各個環(huán)節(jié)之間存在互相影響、互相制約和互相促進的關系,因此在管理體系的構建當中,應當通過系統(tǒng)性規(guī)劃設計,完善管理體系內(nèi)容。
現(xiàn)階段,對于市政工程來說,在整體上來看,施工管理人員的專業(yè)水平有待進一步提升,綜合素質相對不高。為了做好市政工程的施工管理工作,需要做好管理人員、技術人員以及施工人員的培訓工作,提升他們的質量意識,充分認識到自身的工作職責,在實際工作中能夠規(guī)范自己的行為,發(fā)揮自身主觀能動性,采取有效地質量管理措施,使得施工作業(yè)高效進行。除此之外,在培訓之后,需要對從業(yè)人員進行考核,堅持持證上崗,確保從業(yè)人員能夠滿足市政工程實際需求,使施工質量得到可靠保障,并且,應該積極引進高素質人才,進一步加快市政工程的發(fā)展速度[3]。
隨著我國城市化進程的加快,公用市政設備的數(shù)量逐漸增加,人們對其也提出了更高的要求,加大了市政工程的施工難度。市政工程和人們的生活密切相關,直接關系到城市未來的發(fā)展狀況。為了有效提高工程質量,一定要加強施工管理。相關部門要針對施工管理中存在的問題制定科學合理的對策來有效解決,能保質保量地按時完成各項施工任務,為高質量的市政工程奠定良好的基礎。