薛寒

煙臺(tái)市萊山公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心 山東煙臺(tái) 264003

當(dāng)前我國(guó)道路施工安全管理存在諸多不足之處，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因此實(shí)施安全管理具有重要意義。良好的道路工程離不開完善的安全管理。工地作為安全管理的重要組成部分，在整體安全管理中發(fā)揮著重要作用。關(guān)于目前的道路施工管理，存在許多問題，例如安全意識(shí)薄弱和許多潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些問題很容易導(dǎo)致各種安全事故，而沒有有效的控制。

1 加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義

（1）提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[1]?？紤]到道路工程存在的問題，采取相應(yīng)措施提高施工安全管理水平有利于確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，減少安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，通過加強(qiáng)管理減少安全事故的發(fā)生，從而降低建筑成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）促進(jìn)公路工程的和諧發(fā)展。加強(qiáng)道路工程安全管理，建立有效的安全管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性分析，有助于為未來道路工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析。同時(shí)加強(qiáng)安全管理可以減少安全事故的發(fā)生，有利于保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮道路工程在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

2 分析公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的主要問題

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理安全意識(shí)不足。所有問題的根源都是意識(shí)形態(tài)，這對(duì)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理是一樣的。意識(shí)形態(tài)問題主要表現(xiàn)為：①許多項(xiàng)目沒有設(shè)立專門的現(xiàn)場(chǎng)管理部門，因此沒有專門人員負(fù)責(zé)安全管理工作，而是由通常臨時(shí)選定的人員負(fù)責(zé)，因此安全管理工作不連續(xù)不專業(yè)，管理效果大打折扣；②安全管理人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，安全責(zé)任意識(shí)淡薄，隱患排查治理不及時(shí)不充分，安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng)，沒有使從業(yè)人員沒有真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。③從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，公路工程施工大多臨時(shí)招用農(nóng)民工，沒有受過教育，本身安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，不能自覺意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。

（2）現(xiàn)場(chǎng)管理制度體系不完善。問題表現(xiàn)為：①建設(shè)項(xiàng)目沒有真正實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，沒有建立起管理體系；②項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏專業(yè)精神，現(xiàn)場(chǎng)管理體系雖然建立，但沒有實(shí)際運(yùn)用，淪為一紙空文；③項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理方式落后，沒有創(chuàng)新和完善，因此在實(shí)際使用時(shí)無法保證其效果。

（3）施工材料管理中的問題。建筑材料的主要管理問題體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是材料本身的質(zhì)量，二是材料的使用質(zhì)量。①材料本身的質(zhì)量，在采購(gòu)材料的過程中，由于采購(gòu)人員不重視材料的質(zhì)量，沒有對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，給公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工埋下質(zhì)量隱患。⑵所用材料質(zhì)量問題，未按相關(guān)規(guī)定安排專人保管施工材料，同時(shí)未有效制定防腐、防銹、防潮、防質(zhì)變等相關(guān)措施保管材料。另外，材料堆放隨意，導(dǎo)致材料浪費(fèi)、損耗，降低其使用性能，給整個(gè)工程質(zhì)量和使用安全埋下安全隱患，造成不可估量的損失。

3 提高公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效措施

（1）提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“不要帶血的GDP，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)道路工程安全管理的要求越來越高。因此，有關(guān)人員應(yīng)有效加強(qiáng)工作場(chǎng)所本身的安全管理工作，最大限度地提高安全管理水平。此外，安全管理人員還應(yīng)更加重視施工人員的安全保障，做好心理疏導(dǎo)避免施工人員因情緒或其他原因而出現(xiàn)異常，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的工作矛盾，解決人際關(guān)系突出問題，更好推進(jìn)工程實(shí)施。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。通過分析我國(guó)公路工程建設(shè)的實(shí)際情況，我國(guó)建設(shè)工程安全管理內(nèi)容復(fù)雜，涉及范圍廣泛，因此有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行安全管理。要根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“以人為本”的安全發(fā)展理念和“三管三必須”原則要求，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)不斷提高安全管理水平，有效提高安全管理能力，確保安全管理工作順利實(shí)施，確保從業(yè)人員身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

（3）減少潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好安全技術(shù)交底。在施工現(xiàn)場(chǎng)，為了有效減少施工中存在的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)安全管理人員應(yīng)在施工前根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，做好施工專項(xiàng)安全技術(shù)交底。一旦發(fā)生事故，可以在最短時(shí)間內(nèi)采取措施，降低事故損失。在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理人員首先要充分了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，同時(shí)做好教育培訓(xùn)工作，詳細(xì)說明施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和事故，做好突發(fā)事故應(yīng)急處置方案，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生[2]。

（4）抓好“兩個(gè)體系建設(shè)”。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制有效降低事故率，對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，對(duì)實(shí)際工作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，充分組織施工方案，確保施工方案的科學(xué)性合理性。分析施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，保證施工人員和機(jī)械設(shè)備的安全。

（5）制定具體的安全管理工作內(nèi)容。在公路工程建設(shè)過程中，施工安全管理也要根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性。當(dāng)然，在實(shí)際工作過程中，不僅要更加重視施工現(xiàn)場(chǎng)，還要考慮施工單位的實(shí)際情況、周圍環(huán)境和施工區(qū)域的地質(zhì)條件。比如，去年G206威燦線棲霞合同段，該施工段位于山區(qū)，彎多路窄坡陡，施工環(huán)境惡劣。為了確保施工安全和施工進(jìn)度，我們采取全封閉措施，掐段施工。施工區(qū)兩側(cè)封閉，安排專人看護(hù)，過往車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入，保證了施工順利進(jìn)行。根據(jù)交通組織方案設(shè)置施工標(biāo)志和車輛繞行指示標(biāo)志，提前告知車輛繞行，大大減少事故糾紛。

（6）完善安全管理目標(biāo)和考核制度。制定材料采購(gòu)和招投標(biāo)制度，提高材料員和試驗(yàn)員責(zé)任意識(shí)，確保材料本質(zhì)安全、質(zhì)量合格。在場(chǎng)地安全管理過程中，應(yīng)充分考慮不同崗位性質(zhì)，根據(jù)具體情況確定安全管理目標(biāo)。執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行文明施工，確保工程質(zhì)量安全。根據(jù)任務(wù)分工進(jìn)行責(zé)任劃分，根據(jù)完成情況和工程業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，確定考核等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)[3]。

4 結(jié)語

總之，加強(qiáng)道路工程建設(shè)安全管理，不僅是工程順利推進(jìn)的主觀需要，也是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。因此，施工企業(yè)必須提高對(duì)安全建設(shè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題采取合理科學(xué)措施，防止安全事故發(fā)生，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，確保道路工程順利進(jìn)行。