文/西安電子科技大學(xué) 馬元?jiǎng)P 韋玉丹 謝若星

學(xué)院工會(huì)作為黨委聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶，進(jìn)一步明確其職能定位，對(duì)全面發(fā)揮自身職能作用、輔助學(xué)校建設(shè)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢(shì)下激發(fā)學(xué)院工會(huì)工作活力，創(chuàng)新工作模式，充分發(fā)揮工會(huì)組織“人”的建設(shè)的重要作用，是學(xué)院在“雙一流”建設(shè)中追求更高質(zhì)量和更高目標(biāo)的重要保障。

一、當(dāng)前學(xué)院工會(huì)工作存在的問題探析

學(xué)院工會(huì)受學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)，是具有主動(dòng)性、能動(dòng)性、獨(dú)立性的群眾組織，但多數(shù)學(xué)院工會(huì)依附于黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政組織，不能獨(dú)立行使職權(quán)，無法充分履行工會(huì)在“維護(hù)、教育、參與、建設(shè)”的職能。

（一）維護(hù)教職工權(quán)益不到位。多數(shù)學(xué)院未設(shè)置專門的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，僅配置工會(huì)干事或由專任教師、行政人員兼任，缺少專職工作人員，工會(huì)工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，難以主動(dòng)履行維護(hù)教職工權(quán)益的職能。工會(huì)通過福利性和文體性活動(dòng)保障教職工情感上的歸屬，多數(shù)教職工認(rèn)為工會(huì)就是“福利”“文體”部門，在代表教職工爭(zhēng)取管理權(quán)、決策權(quán)上的力度不足，公信力下降，導(dǎo)致教職工對(duì)工會(huì)的依賴度不夠。

（二）思想引導(dǎo)與教育不充分。部分工會(huì)存在教育內(nèi)容單一、教育定位不準(zhǔn)、教育方式落伍等問題。一是對(duì)教職工普遍缺少系統(tǒng)培訓(xùn)教育。工會(huì)履行教育功能很多情況下依附于黨建活動(dòng)，缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技能鍛煉。二是教育對(duì)象覆蓋面不全，僅對(duì)工會(huì)工作人員開展有關(guān)教育。三是教育方式落后，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”教育載體。

（三）教職工參與動(dòng)員不積極。教職工是學(xué)院事業(yè)發(fā)展的建設(shè)者，但工會(huì)未能充分調(diào)動(dòng)教職工參與的熱情。一是教職工教學(xué)、科研、行政工作繁重，難以通過學(xué)院工會(huì)釋放壓力。二是多數(shù)學(xué)院未能適時(shí)召開教代會(huì)或教師大會(huì)行使教職工的權(quán)利，未設(shè)置教職工參與學(xué)院建設(shè)發(fā)展的渠道，降低了教職工對(duì)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的參與感。

（四）建設(shè)職能理解有偏差。工會(huì)組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，更要激發(fā)教職工參與學(xué)院學(xué)科、教學(xué)、科研、人才等事業(yè)建設(shè)積極性，努力完成學(xué)院建設(shè)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。實(shí)際工作中，多數(shù)學(xué)院工會(huì)將建設(shè)理解為自身制度的完善，無法引導(dǎo)教職工正確認(rèn)識(shí)自身對(duì)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的重要性，也就無法調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)院建設(shè)的積極性。

二、學(xué)院工會(huì)工作動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新的必要性

（一）“雙一流”建設(shè)需教職工凝心聚力，共謀發(fā)展。學(xué)院凝聚力不僅僅是學(xué)院正常職能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，更在一定程度上決定的學(xué)院的穩(wěn)定和發(fā)展。學(xué)院凝聚力是教職工合作的基礎(chǔ)，能促使教職工形成團(tuán)隊(duì)，整合資源共產(chǎn)成果。尤其對(duì)于學(xué)科較分散的學(xué)院來說，學(xué)科內(nèi)部成員及研究主題、研究范式相對(duì)穩(wěn)定，學(xué)科之間的交叉融合難以形成。這就需要工會(huì)加強(qiáng)對(duì)教職工的思想引導(dǎo)與教育，提升教職工大局意識(shí)，主動(dòng)融合，增強(qiáng)凝聚，共同進(jìn)步。

（二）“雙一流”建設(shè)需教職工的參與和支持。教職工是學(xué)院立德樹人的主要承擔(dān)者，是學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、人才隊(duì)伍建設(shè)的主體，是學(xué)院服務(wù)社會(huì)、對(duì)外合作、增強(qiáng)社會(huì)影響力的重要力量。通過學(xué)院工會(huì)充分調(diào)動(dòng)更廣泛的教職工支持、參與改革的積極性，充分運(yùn)用教職工學(xué)術(shù)科研和教學(xué)成果，為學(xué)院“雙一流”建設(shè)增加基礎(chǔ)積累與亮點(diǎn)貢獻(xiàn)。

（三）“雙一流”建設(shè)需學(xué)院內(nèi)部治理體系的完善。學(xué)院治理體系的完善直接決定著學(xué)院的管理和發(fā)展水平，決定著學(xué)院能否擔(dān)當(dāng)起“雙一流”建設(shè)的重要任務(wù)。學(xué)院治理體系主體是學(xué)院黨委和基層教職工，學(xué)院工會(huì)作為連接二者的橋梁，是平衡各利益相關(guān)者之間的紐帶，并且通過教代會(huì)對(duì)學(xué)院規(guī)章制度的制定與修訂、發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)提出意見和建議，同時(shí)監(jiān)督學(xué)院規(guī)章制度的落實(shí)情況，促使學(xué)院治理體系的健全。

三、學(xué)院工會(huì)工作動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新路徑探析

“雙一流”建設(shè)背景下，學(xué)院工會(huì)不僅要積極維護(hù)教職工權(quán)益，更要加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)教職工統(tǒng)一思想，發(fā)揮教職工的主力軍作用，積極參與學(xué)院事業(yè)建設(shè)發(fā)展。

（一）健全黨建帶工建、工建促黨建機(jī)制。要充分發(fā)揮黨組織對(duì)工會(huì)的引領(lǐng)作用。一是做好思想引領(lǐng)工作。學(xué)院黨委應(yīng)以“語重心長(zhǎng)”的態(tài)度定期開展工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，部署工作要求，確保工會(huì)工作方向正確，政治站位合適。二是強(qiáng)化工會(huì)工作的考核機(jī)制。學(xué)院黨委應(yīng)有“獎(jiǎng)懲有規(guī)”的決心，在支持學(xué)院工會(huì)日常工作的同時(shí)，將工會(huì)建設(shè)納入黨建目標(biāo)管理，使工會(huì)工作有目標(biāo)、有方向，逐步形成整體聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)互動(dòng)機(jī)制。三是改進(jìn)工會(huì)工作作風(fēng)。學(xué)院黨委要有“體察民情”的方式，強(qiáng)調(diào)工會(huì)與教職工的親密關(guān)系，教職工的任何訴求及時(shí)反饋，幫忙解決問題，充分發(fā)揮工會(huì)的基層組織優(yōu)勢(shì)，提升工會(huì)全心全意服務(wù)教職工的能力和水平。

學(xué)院工會(huì)建設(shè)完善助力黨建工作開展。一是與學(xué)院黨委工作同心同向同行，做好上情下達(dá)，傳達(dá)要有思考和理解，既要保證傳達(dá)信息準(zhǔn)確，也要將信息背后學(xué)院黨委的“苦心”傳達(dá)到位，讓教職工充分理解黨委決策，確保學(xué)院黨委決策順利執(zhí)行。二是通過不斷完善教職工參與、決策、管理、監(jiān)督等民主機(jī)制，平時(shí)加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)與研究，相關(guān)會(huì)議要提醒學(xué)院黨委按時(shí)召開，不斷發(fā)揮機(jī)制應(yīng)有作用，才能加強(qiáng)民主管理，構(gòu)建和諧黨群關(guān)系。三是以活動(dòng)為抓手，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，在重要節(jié)日、重要事件時(shí)策劃好喜聞樂見的、調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性的活動(dòng)，凝聚教職工的廣泛力量，增強(qiáng)教職工對(duì)學(xué)院黨委工作的認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)黨工活動(dòng)陣地同步。

（二）健全以工會(huì)促事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。1.強(qiáng)化教育職能，提升凝聚力。強(qiáng)化高校工會(huì)的教育職能，有效統(tǒng)一教職工的思想認(rèn)識(shí)，為“雙一流”建設(shè)提供良好的思想氛圍。一是學(xué)院工會(huì)要始終將教職工思想政治教育放在重要位置，組織、督促教職工制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極開展理論學(xué)習(xí)，不斷提高教職工政治覺悟。二是學(xué)院工會(huì)要做好教職工的思想引導(dǎo)作用。教職工個(gè)體存在差異性，難免思想不統(tǒng)一。學(xué)院工會(huì)應(yīng)建立談心談話的“工作室”，善于發(fā)現(xiàn)個(gè)體“異?！?，始終以學(xué)院發(fā)展為大局，凝聚個(gè)體差異以求同，最大限度凝聚教職工關(guān)心學(xué)院事業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新學(xué)院工會(huì)教育方式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，以便捷的方式加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的解讀，常規(guī)做好工會(huì)門戶網(wǎng)站和微信服務(wù)號(hào)、訂閱號(hào)，將“思政”引入到教工服務(wù)中，解讀好黨服務(wù)群眾的相關(guān)政策，提升教職工對(duì)黨的認(rèn)同度。2.通過教代會(huì)提高教職工參與程度。教代會(huì)是教職工參與學(xué)院建設(shè)發(fā)展、積極建言獻(xiàn)策的重要載體。做好教代會(huì)工作至關(guān)重要。一是做好組織保障。健全教代會(huì)和工會(huì)委員會(huì)工作機(jī)制，工會(huì)作為教代會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有何種事項(xiàng)需要教代會(huì)審議的敏感性，如遇相關(guān)事項(xiàng)需及時(shí)提醒并組織召開教代會(huì)，搭建教職工參與學(xué)院建設(shè)的載體，暢通教職工建言獻(xiàn)策渠道。二是加強(qiáng)宣傳工作。切實(shí)抓好會(huì)前提案論證、會(huì)中意見整理、會(huì)后信息反饋工作。三是關(guān)注教代會(huì)代表的民主性，深入基層多方調(diào)研，督促教代會(huì)代表切實(shí)履行好代表職責(zé)。3.優(yōu)化隊(duì)伍，提升工會(huì)組織工作能力。優(yōu)化學(xué)院工會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升工會(huì)干部能力是發(fā)揮工會(huì)作用的重要基礎(chǔ)。一是要去除工會(huì)組織“行政化”傾向，優(yōu)化工會(huì)結(jié)構(gòu)，合理安排工會(huì)組織中不同職位教職工的人數(shù)與比重，應(yīng)盡量減少具有行政職務(wù)的干部，提高一線教師比例，鼓勵(lì)溝通能力強(qiáng)、有親和力并熱衷工作的教師加入工會(huì)干部隊(duì)伍中。二是要建好工會(huì)小組，選配好小組組長(zhǎng)。工會(huì)小組是工會(huì)組織中的最小單位。根據(jù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展分配工會(huì)小組，并設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和條件選好配好工會(huì)小組長(zhǎng)。督促各工會(huì)小組積極組織開展各具特色的活動(dòng)，團(tuán)結(jié)各工會(huì)小組力量助力學(xué)院“雙一流”建設(shè)。4.積極鼓勵(lì)教職工參與學(xué)院事業(yè)發(fā)展。通過工會(huì)促進(jìn)教職工參與學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、人才隊(duì)伍建設(shè)等活動(dòng)，為“雙一流”建設(shè)提供有力支持。一是充分發(fā)揮工會(huì)組織與社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)院黨委和教職工等與地方和企業(yè)的聯(lián)系和交流，開展實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)校企聯(lián)合、校地聯(lián)合促進(jìn)科研項(xiàng)目合作，共建實(shí)踐教學(xué)基地，使學(xué)院科研真正服務(wù)到企業(yè)和地方建設(shè)發(fā)展中，豐富師生“第二課堂”，使學(xué)院師生能夠理論結(jié)合實(shí)際促進(jìn)教學(xué)成效。二是發(fā)揮工會(huì)組織直接聯(lián)系教職工作用，充分尊重教職工對(duì)于自身學(xué)科歸屬的意見和建議，反饋學(xué)院黨委結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行充分論證，凝練學(xué)科方向，組建學(xué)術(shù)隊(duì)伍，形成合力促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)揮工會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力和保障作用，為學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)等爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源，做好后勤保障工作，助力團(tuán)隊(duì)建設(shè)。