文/福建周寧縣應(yīng)急管理局 何禮紅

在實(shí)際的工作過(guò)程中，檔案工作的內(nèi)容是圍繞著檔案展開(kāi)的，是為檔案的使用者所服務(wù)的，所以在檔案管理的過(guò)程中，需要解決檔案的基本矛盾，將那些分散、雜亂以及繁雜的檔案進(jìn)行集中整理，使之呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)的形態(tài)。在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，對(duì)于檔案的需求促使檔案管理水平不斷增強(qiáng)，檔案管理的水平要跟得上社會(huì)發(fā)展的變化，以此來(lái)推進(jìn)檔案管理朝著更好的方向發(fā)展。

一、新時(shí)代中國(guó)檔案學(xué)理論和檔案工作的特點(diǎn)

（一）新時(shí)代中國(guó)檔案學(xué)理論。檔案學(xué)當(dāng)中將檔案、檔案工作規(guī)律以及檔案現(xiàn)象作為學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)。其基本任務(wù)為：在研究的過(guò)程當(dāng)中，將檔案的研究以及這項(xiàng)工作的變化規(guī)律作為研究的重點(diǎn)，在學(xué)術(shù)當(dāng)中有針對(duì)地指出研究檔案工作的意義、理論、原則和方法，用于更好地對(duì)于檔案工作的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)有效指導(dǎo)，并且以此來(lái)增強(qiáng)檔案工作管理的水平，進(jìn)而更好地為社會(huì)服務(wù)。

（二）新時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)。黨的十九大指出：“獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義邁向全新時(shí)代”，這也指明了我國(guó)檔案工作的下一步發(fā)展方向。新時(shí)代大環(huán)境亟須一個(gè)完善、全面、健全的檔案管理綜合體系作支撐。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，改善在檔案管理過(guò)程以及檔案資源體系當(dāng)中與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。檔案管理工作應(yīng)改良傳統(tǒng)、固化管理模式的限制，適時(shí)調(diào)整更新、與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)化及時(shí)捕捉記錄新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的每個(gè)細(xì)節(jié)。在新世紀(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位、多維度的檔案應(yīng)用新格局。檔案管理者不應(yīng)該局限于固有的思維當(dāng)中，應(yīng)該形成一種為人民服務(wù)的檔案管理工作理念，將工作當(dāng)中的各種問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解決。同時(shí)因?yàn)闄n案資源管理的局限性以及封閉性等問(wèn)題，使得人們?cè)诓闄n案的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的困難，針對(duì)這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該積極做好檔案數(shù)字化工作，解決實(shí)際問(wèn)題。在全新時(shí)代條件下，我們必須建設(shè)完善一個(gè)系統(tǒng)化、一體化、信息化的檔案工作管理體制，目前我國(guó)的檔案管理仍存在諸多問(wèn)題及安全隱患，這就要求我們必須在制度層面、法律層面逐步完善相關(guān)體制，真正建構(gòu)起全社會(huì)聚焦檔案管理的“大檔案”新格局。

二、中國(guó)檔案學(xué)的學(xué)科自信、理論自信

（一）中國(guó)檔案學(xué)的學(xué)科自信。與國(guó)外相比，我國(guó)對(duì)于檔案學(xué)的研究還是有一定差距的，我國(guó)專家學(xué)者的檔案研究成果很少被國(guó)際權(quán)威雜志采用或引用。難道真的是我國(guó)的檔案學(xué)沒(méi)有優(yōu)秀的研究成果嗎？這個(gè)答案顯然是否定的。建國(guó)之后，檔案學(xué)研究在我國(guó)的學(xué)術(shù)界有了很大的進(jìn)步，國(guó)家層面上，諸多專家學(xué)者對(duì)檔案學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行了很深入的研究，使檔案學(xué)的應(yīng)用范圍得到了很大的提升，并且研究的內(nèi)容更加細(xì)化，研究隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大。這些成果都表示我國(guó)在世界檔案學(xué)研究當(dāng)中是有一席之地的。就像我國(guó)的著名學(xué)者鄧正來(lái)所說(shuō)的那樣，我們不應(yīng)該局限于“西方先進(jìn)”這樣的思想當(dāng)中，也應(yīng)該為國(guó)家的學(xué)術(shù)研究爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。應(yīng)該扭轉(zhuǎn)我國(guó)在世界檔案學(xué)當(dāng)中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的地位，掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。而我們首先要做到也必須要做到的，是專家學(xué)者要對(duì)自己有信心。在根本上來(lái)看，我們要重拾信心，需要做到兩點(diǎn)：一是我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以前對(duì)西方檔案學(xué)理論研究的狂熱追捧，逐漸做到理性看待西方研究。二是應(yīng)當(dāng)正視我國(guó)在檔案學(xué)研究過(guò)程當(dāng)中的文化積累，正視國(guó)家對(duì)于檔案研究的需要。雖然近百年來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界不同程度地被西方學(xué)術(shù)影響，但是眼下若能解決自信心這一大問(wèn)題，或許會(huì)成為我國(guó)在檔案學(xué)發(fā)展歷史上的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（二）中國(guó)檔案學(xué)的理論自信。檔案學(xué)理論的研究和應(yīng)用是檔案事業(yè)開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，我國(guó)的檔案事業(yè)要想立于世界檔案事業(yè)之林，就必須有屬于中國(guó)的檔案學(xué)理論。我國(guó)檔案工作的實(shí)踐是豐富和龐大的，檔案學(xué)的操作性、實(shí)踐性和實(shí)用性較強(qiáng)，我國(guó)理應(yīng)研究出獨(dú)屬中國(guó)的重要理論。外國(guó)的檔案學(xué)理論符合外國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，是在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)研究得出的，對(duì)于我國(guó)而言是不一定適合的。例如，被國(guó)外奉為圭臬的全宗理論，在我國(guó)就有了客體全宗和聯(lián)合全宗之說(shuō)，這是我國(guó)對(duì)國(guó)外全宗理論的發(fā)展還是國(guó)外全宗理論在我國(guó)的異化？或者說(shuō)是國(guó)外全宗理論在我國(guó)水土不服，不適用我國(guó)的檔案管理工作實(shí)踐。學(xué)者們可能大都認(rèn)為是我國(guó)對(duì)國(guó)外全宗理論的發(fā)展，但是，實(shí)際上并非如此，看看全宗的定義，看看聯(lián)合全宗的涵義，就會(huì)覺(jué)得它們之間根本就不是一回事，也不是什么補(bǔ)充，而是有些抵牾。只要我國(guó)的檔案理論研究人員樹(shù)立起自信心、自強(qiáng)心，定能創(chuàng)建出獨(dú)具中國(guó)特色的檔案學(xué)理論。

三、中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的道路自信、模式自信

檔案事業(yè)管理在國(guó)家管理體系中占據(jù)了較為重要的地位，是檔案事業(yè)系統(tǒng)的核心，其基本任務(wù)如下：以大局為重，做好檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，整體上進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)、行為組織、制度統(tǒng)一、監(jiān)督指導(dǎo)的工作，以強(qiáng)化社會(huì)各部門之間的緊密聯(lián)系、協(xié)同合作，發(fā)揮出國(guó)家建設(shè)事業(yè)的整體功能，并為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。

（一）中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的道路自信。新中國(guó)的成立，標(biāo)志著我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展邁入新階段。檔案事業(yè)深受黨和政府的重視，中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論指導(dǎo)之下，一方面接手舊中國(guó)遺留的檔案改造工作，另一方面不斷吸收借鑒國(guó)外的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，在坎坷的途徑中逐漸摸索建設(shè)起社會(huì)主義檔案事業(yè)。

（二）中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的模式自信。改革開(kāi)放30年間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，社會(huì)的發(fā)展全面而快速，尤其是近十多年，我國(guó)的檔案事業(yè)在模式的轉(zhuǎn)變上有了喜人的變化。最重要的是我國(guó)檔案事業(yè)逐漸從“國(guó)家模式”過(guò)渡到“社會(huì)模式”。在檔案事業(yè)的社會(huì)模式理論指導(dǎo)下，檔案工作的重心在全國(guó)各地的范圍之內(nèi)從高層轉(zhuǎn)向基層，從宏觀轉(zhuǎn)向微觀，從政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生活領(lǐng)域。不僅如此，檔案工作還從黨政機(jī)關(guān)逐漸面向企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村與家庭，服務(wù)對(duì)象由黨和國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)與老百姓。比如，2003年9月，召開(kāi)全國(guó)社區(qū)檔案工作座談會(huì)；次年4月，召開(kāi)全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；時(shí)隔一年，又召開(kāi)全國(guó)性質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)檔案工作座談會(huì)；2006年，召開(kāi)全國(guó)檔案館拓展的社會(huì)服務(wù)功能座談會(huì)；2007年，國(guó)家檔案局時(shí)任局長(zhǎng)楊冬權(quán)在“中國(guó)·沈陽(yáng)家庭建檔與和諧社會(huì)建設(shè)高層論壇”上，針對(duì)家庭、社會(huì)與檔案工作提出了“三個(gè)有利于”，這不僅是對(duì)檔案工作做中心轉(zhuǎn)移描述的體現(xiàn)，也是檔案新模式轉(zhuǎn)型的深化結(jié)果，也堅(jiān)定了我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的模式自信。

四、檔案理論工作者和實(shí)踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

（一）新時(shí)代中國(guó)檔案理論工作者的使命與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)檔案學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖于20世紀(jì)五六十年代就已經(jīng)繪制完畢。在20世紀(jì)后期，社會(huì)主義進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)階段之后，檔案學(xué)理論得到了極大的豐富與提升，基礎(chǔ)理論應(yīng)用技術(shù)與方法研究不斷取得新成果，檔案分支學(xué)科理論研究取得突破，檔案學(xué)理論體系當(dāng)中的高層次理論逐漸形成，基于指導(dǎo)統(tǒng)管檔案工作的原則實(shí)現(xiàn)了充分的發(fā)展，也得到了充分的論證，這為中國(guó)檔案學(xué)理論工作者高效進(jìn)行檔案管理工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。統(tǒng)籌管理國(guó)家檔案維護(hù)檔案的完整性與安全性、服務(wù)于國(guó)家的各項(xiàng)工作是中國(guó)檔案學(xué)中最高水平的理論原則，是西方檔案學(xué)理論發(fā)展中所缺失的一部分。基于此，可以肯定中國(guó)檔案學(xué)理論研究工作者能做好檔案管理事業(yè)，檔案事業(yè)的發(fā)展逐漸完善甚至遠(yuǎn)超西方研究成果是必然的趨勢(shì)。

（二）新時(shí)代中國(guó)檔案實(shí)踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)。新形勢(shì)對(duì)檔案工作者提出了新的業(yè)務(wù)要求，要求檔案工作者同時(shí)兼?zhèn)湄S富的業(yè)務(wù)知識(shí)與高水平的業(yè)務(wù)技能?；诖?，設(shè)立專門負(fù)責(zé)檔案管理的崗位并配備專業(yè)的檔案工作人員是十分必要的，與此同時(shí)，還應(yīng)該加大對(duì)檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，以最大限度保證檔案管理人員接收到新鮮知識(shí)與新鮮技術(shù)，從而為檔案工作的發(fā)展需要提供技術(shù)保證，提高檔案管理人員的認(rèn)知水平與職業(yè)責(zé)任感。進(jìn)入21世紀(jì)后，檔案學(xué)理論研究的發(fā)展到了瓶頸階段——檔案學(xué)理論要進(jìn)一步研究顯得尤為困難，且研究課題的同質(zhì)化現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。這使得檔案學(xué)界開(kāi)始重視集體研究，中國(guó)檔案學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，作為研究者、讀者之間相互溝通的橋梁，應(yīng)盡最大努力，在一定程度上組織開(kāi)展檔案學(xué)理論研究。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)檔案學(xué)科體系逐漸發(fā)展成熟，地位有了質(zhì)的飛躍，其應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)大，理論內(nèi)容不斷得到細(xì)化，滋養(yǎng)了一批逐漸壯大的研究隊(duì)伍，使檔案學(xué)術(shù)的研究氛圍更加濃烈，這些成就直觀地向世界展現(xiàn)了中國(guó)檔案學(xué)科在世界檔案學(xué)之林的民族自信，中國(guó)檔案學(xué)理論成果已經(jīng)足以與西方相媲美。因此當(dāng)代的檔案學(xué)研究者更應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，進(jìn)而樹(shù)立更加充分的自信，積極主動(dòng)地展現(xiàn)我國(guó)檔案學(xué)科的優(yōu)秀之處，凝聚核心理論升華學(xué)科經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提升學(xué)科的整體內(nèi)涵，增加國(guó)際檔案話語(yǔ)權(quán)。