文/南京航空航天大學(xué)人事處 梁歡

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了人才的重要性，充分肯定了人才工作在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的戰(zhàn)略地位。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人才培養(yǎng)體系，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！绷?xí)近平總書記的這段論述，為各基層單位人才引進(jìn)、用才工作的開展拓寬了新思路。

高校在培養(yǎng)人才方面起著重要作用。同樣，雙一流高校的建設(shè)也需要大量復(fù)合化、高素質(zhì)和高水平人才的投入。因此，在高?！半p一流”建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，各高校紛紛實(shí)施“人才強(qiáng)?！钡恼?，在人才引進(jìn)工作方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了顯著的效果。在現(xiàn)階段“人才濟(jì)濟(jì)”繁榮現(xiàn)象的背后，又不可避免地在國(guó)內(nèi)外高層次人才中存在一些比較復(fù)雜問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)與高校的不同類型和我國(guó)的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀都有著極其密切的關(guān)系。

一、高校人才引進(jìn)工作的不足

高校師資隊(duì)伍作為人才工作中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。而在“雙一流”高校建設(shè)的大背景下，各高校不斷完善人才培養(yǎng)方案，對(duì)于學(xué)科設(shè)置以及專業(yè)設(shè)置都進(jìn)行了重新規(guī)劃和調(diào)整，隨著新興學(xué)科的出現(xiàn)以及學(xué)科的交叉，原有的教師隊(duì)伍數(shù)量和類型已經(jīng)不能滿足其需求，這就迫切要求高校必須加快引進(jìn)高層次拔尖人才。高層次人才的引進(jìn)將成為影響高校培養(yǎng)新時(shí)代所需專業(yè)人才的關(guān)鍵因素，同時(shí)對(duì)于提升高校人才隊(duì)伍水平以及自身聲譽(yù)也具有積極的影響。但人才引進(jìn)過(guò)程中又不可避免地暴露出一些問(wèn)題。

（一）缺乏有效的宣傳手段。高校與高等人才的結(jié)合是雙方的，高校為高等人才提供了良好的平臺(tái)，高等人才發(fā)揮才能促進(jìn)高?？焖侔l(fā)展，以爭(zhēng)取在扎實(shí)的基礎(chǔ)上快速實(shí)現(xiàn)高校質(zhì)量的提升，達(dá)到雙一流高校的水準(zhǔn)。但是，目前高校在對(duì)自身形象宣傳和實(shí)力展示，以及人才引進(jìn)等方面缺乏一定程度的宣傳，使得人才與高校之間不能夠流暢順利地進(jìn)行有效溝通和銜接。一方面，現(xiàn)階段絕大部分高校招聘的宣傳方式是通過(guò)官網(wǎng)、官微或者合作的第三方渠道商來(lái)進(jìn)行，看似網(wǎng)撒的比較廣，實(shí)則有效閱讀量不高，而且受眾面也較為狹窄，多為各自高校的圈內(nèi)人；另一方面，高校的招聘工作由人事部門統(tǒng)籌推進(jìn)，而負(fù)責(zé)招聘工作的人員數(shù)量有限，這些僅有的工作人員常常被事務(wù)性工作牽扯大量的精力，很難抽身去參與線下的招聘宣講會(huì)，即便能排出行程去參加線下的招聘會(huì)，也往往是停留在各自展位提供咨詢，每次篩選出來(lái)的簡(jiǎn)歷也是寥寥無(wú)幾。

（二）缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的“人才庫(kù)”。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷深入，高校人才引進(jìn)的來(lái)源地分布越來(lái)越廣，再加上高校本身特有的吸引力，越來(lái)越多的海內(nèi)外人才愿意進(jìn)入高校工作。然而在這種情況下，必然會(huì)導(dǎo)致高校師資隊(duì)伍人員構(gòu)成的復(fù)雜化，進(jìn)而可能會(huì)增加后期在科研教學(xué)工作中的管理難度。因此。目前高校在人才引進(jìn)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)瞻前顧后、投鼠忌器的情況，一方面需要考慮到人才的需求度，另一方面需要考慮現(xiàn)有教師的“歷史遺留問(wèn)題”。在這種情況下，新舊人才往往會(huì)出現(xiàn)一些摩擦，人才就會(huì)變得缺乏長(zhǎng)期性，這不僅是新引進(jìn)人才會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，也是已有人才也會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。這導(dǎo)致了高校缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才庫(kù)，使得高校的雙一流建設(shè)受到嚴(yán)重的阻礙。

（三）缺乏有效的人才引進(jìn)政策。在“人才強(qiáng)?！闭叩尿?qū)動(dòng)下，各高校都在爭(zhēng)奪國(guó)字號(hào)人才，競(jìng)爭(zhēng)范圍甚至擴(kuò)大至海外市場(chǎng)，在追求“人頭”的同時(shí)，往往忽略了這些人才是否能促進(jìn)本校相關(guān)學(xué)科的長(zhǎng)足發(fā)展，有的甚至是會(huì)出現(xiàn)因人設(shè)崗、追求人才高消費(fèi)的情況。特別是：有些高校由于建校時(shí)間短、科研平臺(tái)低，為了提升學(xué)校的辦學(xué)水平，引進(jìn)人才之后，在科研任務(wù)和工作職責(zé)方面對(duì)高層次人才要求過(guò)分嚴(yán)格，而且對(duì)于高層次人才的流動(dòng)也進(jìn)行了限制，這在一定程度上影響了工作的積極性。一些高校在制定高層次人才的激勵(lì)制度時(shí)，只注重物質(zhì)條件的激勵(lì)，對(duì)于高層次人才自身的職業(yè)生涯規(guī)劃、職稱晉級(jí)、學(xué)術(shù)深造、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等缺乏關(guān)注。如只考核個(gè)人的績(jī)效，缺乏對(duì)團(tuán)隊(duì)的考核，這也是導(dǎo)致部分高層次人才的流失的原因。高校在人才引進(jìn)方面的粗放型模式，一方面，是學(xué)校發(fā)展中必經(jīng)的陣痛期，另一方面，也是頂層設(shè)計(jì)、考核制度的不合理，政策制度缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性造成的。

二、應(yīng)對(duì)策略

高校引進(jìn)人才是在體制改革的前提和國(guó)家人才政策的大框架下展開的，高等教育國(guó)際化和市場(chǎng)化發(fā)展以及大學(xué)的規(guī)模急劇擴(kuò)張成為人才引進(jìn)的實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。高校人才引進(jìn)工作反映國(guó)家科技發(fā)展和教育改革的需求，要適應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，更要與高校發(fā)展目標(biāo)和政策條件相匹配。且高校教師易進(jìn)難出，引進(jìn)人才更應(yīng)謹(jǐn)慎，確保人才的引進(jìn)精準(zhǔn)有效，并且能夠有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和打算，與學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展相匹配。從政策層面上看，拓寬人才引進(jìn)工作思路，提高工作效率，有章可循，有法可依。在大學(xué)自主管理范圍內(nèi)，通過(guò)崗位設(shè)定人才區(qū)分、發(fā)展定位、選拔方法以及后期管理方面的明確要求，并配備相應(yīng)資源，為部門工作和人才發(fā)揮才智提供政策保障。

（一）豐富宣傳方式，推動(dòng)宣傳手段多樣化。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)宣傳模式，不僅追求廣度，更要根據(jù)學(xué)校定位以及學(xué)科特色制定精準(zhǔn)化的宣傳方案，因地制宜，將傳統(tǒng)的鋪天蓋地式的宣傳方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)的、有針對(duì)性的宣傳模式，努力和國(guó)內(nèi)外的高水平院校、科研單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系；要多借鑒其他人才引進(jìn)工作比較成熟的工作模式，如本科生的招生宣傳工作。國(guó)內(nèi)高校的本科生招生宣傳工作通常是由學(xué)校招生辦公室牽頭，學(xué)校各二級(jí)單位的老師共同參與，每年高考結(jié)束后集中一段時(shí)間進(jìn)行宣傳，效果比較理想。俗話說(shuō)得好：“眾人拾柴火焰高”，人才引進(jìn)工作也可以借鑒招生宣傳模式，通過(guò)各項(xiàng)激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)大量二級(jí)學(xué)院專業(yè)教師、科研人員的積極性，激發(fā)基層活力，有效地?cái)U(kuò)充人才引進(jìn)工作宣傳隊(duì)伍。另外，也要多走訪人才引進(jìn)工作比較出色的高校，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)有效地推進(jìn)人才引進(jìn)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)外合作，搭建長(zhǎng)期有效的人才交流平臺(tái)。高校的師資隊(duì)伍構(gòu)成一般比較復(fù)雜，人員構(gòu)成的多元化有利于學(xué)科之間的交流碰撞，促進(jìn)科研成果產(chǎn)出，但在一定程度上會(huì)導(dǎo)致管理難度的增大；而人員構(gòu)成的單一化雖然便于管理，但科研成果產(chǎn)出較少。要解決這一問(wèn)題，達(dá)到科研產(chǎn)出與人員管理之間的平衡，需要從人才引進(jìn)的源頭上尋求解決辦法。應(yīng)當(dāng)以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，與相對(duì)固定的幾所世界一流院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作，搭建長(zhǎng)期有效的人才交流平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)學(xué)科一年從至少一個(gè)世界名校引進(jìn)一個(gè)高端人才”的目標(biāo)，而在常規(guī)普通師資的引進(jìn)方面可以適當(dāng)給予二級(jí)院系更多的自主權(quán)。這樣既能保證人才引進(jìn)有“庫(kù)”可依，又能優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）優(yōu)化人才引進(jìn)政策，促進(jìn)人才引進(jìn)機(jī)制長(zhǎng)效化。在“十四五”規(guī)劃開局之際，要按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)各學(xué)科各領(lǐng)域人才需求進(jìn)行合理規(guī)劃和資源配置，力求政策目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展相匹配、政策手段與學(xué)校條件相匹配、政策對(duì)象與學(xué)校需要相匹配。不能為了引進(jìn)人才而引進(jìn)，或者僅僅為了學(xué)校虛名提出過(guò)高的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等，或發(fā)生因人設(shè)崗、追求人才高消費(fèi)等現(xiàn)象，否則會(huì)因不能兌現(xiàn)承諾導(dǎo)致資源流失和浪費(fèi)。制定合理的政策時(shí)，應(yīng)該根據(jù)辦學(xué)層次、辦學(xué)類型和發(fā)展目標(biāo)，在保證原有學(xué)科共同發(fā)展的同時(shí)，著重加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科以及關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)崗位，把有限的資源用在“刀刃”上，加強(qiáng)引進(jìn)戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新型人才，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，既要追求高層次性，也要注重實(shí)用性，要“以用為本”。

高校人才引進(jìn)工作至今已經(jīng)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍有很長(zhǎng)的一段路需要走。高校人才引進(jìn)工作逐漸成為當(dāng)下高校擴(kuò)大人才儲(chǔ)備、提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和提高學(xué)?？蒲邪l(fā)展水平的重要戰(zhàn)略，這是高校中長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)和走向世界一流大學(xué)必須考慮的問(wèn)題。高校通過(guò)多樣化的宣傳手段提高學(xué)校人才引進(jìn)的宣傳力度，為各類不同層次的人才提供更多的選擇空間是高校人才引進(jìn)的重要前提。通過(guò)與其他科研院所、高校和研發(fā)企業(yè)進(jìn)行有效的合作，搭建各類層次高校人才引進(jìn)的平臺(tái)，則會(huì)更加精準(zhǔn)地捕捉到高校需要的人才，使得高校人才引進(jìn)更加精準(zhǔn)化。高校引進(jìn)人才后需要考慮長(zhǎng)期如何留住人才，增強(qiáng)人才的穩(wěn)定性，確保在政策上對(duì)人才的科研、教學(xué)、待遇等方面有所依據(jù)和保障?？偠灾?，高校要進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，抓住當(dāng)前大量人才涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大機(jī)遇，發(fā)揮高校特有的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力，多思考、多謀劃，促進(jìn)人才引進(jìn)工作更上一個(gè)臺(tái)階。