黃東健 柳州化工股份有限公司

對于任何一個企業(yè)來說，管理制度都是最重要的競爭力因素，同時也影響企業(yè)的長遠(yuǎn)生存。而在所有的制度中預(yù)算管理與業(yè)績評價則是應(yīng)用最為廣泛的制度之一。在科學(xué)合理的預(yù)算管理制度下，企業(yè)能夠?qū)ζ髽I(yè)的資源配置展開預(yù)測性的優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最優(yōu)化，同時依據(jù)預(yù)算對企業(yè)的實(shí)際工作展開管控，確保企業(yè)前進(jìn)在正確的道路上。在此基礎(chǔ)上結(jié)合合理的業(yè)績評價制度，對企業(yè)的實(shí)際情況作出科學(xué)評價，既有助于調(diào)動員工積極性，又能夠進(jìn)一步提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。所以說，二者對于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展有非常重要的作用。然而，就當(dāng)前很多企業(yè)的實(shí)際情況來看，這方面并不非常令人滿意，如何對其實(shí)施有效加強(qiáng)是當(dāng)前許多企業(yè)普遍的難題?；诖?，本文將就此展開探討和分析。

一、預(yù)算管理與業(yè)績評價

所謂預(yù)算，就是按照企業(yè)預(yù)定的發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)的人力、物力、財力等資源展開優(yōu)化配置的一種資源管理方法。預(yù)算管理通常是建立在對過去的科學(xué)評價和對未來的合理預(yù)估的基礎(chǔ)上展開的。并且在制定了預(yù)算后，就嚴(yán)格按照預(yù)算對于資源的配置展開，從而對企業(yè)行為實(shí)施有效的約束，保證企業(yè)持續(xù)前進(jìn)在正確的道路上，讓企業(yè)資源可以最大程度地變成企業(yè)發(fā)展的動力。企業(yè)的預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，通常包括預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算評價。預(yù)算管理的最大價值，就是能夠強(qiáng)化企業(yè)對戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的掌控性，同時有助于企業(yè)資源最大化。也就是說，預(yù)算管理能夠讓企業(yè)運(yùn)用最少的資源實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。

業(yè)績評價，顧名思義就是對企業(yè)、部門或個人的業(yè)績，作出的客觀的、合理的評估?？茖W(xué)合理的業(yè)績評價制度，有助于調(diào)動員工的積極性，促進(jìn)企業(yè)效率的提升。業(yè)績評價的方法有很多，諸如杜邦分析法、平衡積分卡等等。而當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)實(shí)施的業(yè)績評價制度都與預(yù)算管理有著密不可分的關(guān)系。通過二者之間的有效結(jié)合，既能夠?qū)I(yè)績評價提供科學(xué)有效的依據(jù)，又能夠?yàn)轭A(yù)算管理提供更多的回饋和反思，從而進(jìn)一步提升預(yù)算管理的科學(xué)性。

二、當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價中的問題

(一)對預(yù)算管理缺乏正確認(rèn)識

盡管就預(yù)算管理這一概念來看，在我國已經(jīng)出現(xiàn)了較長的時間，很多企業(yè)也基于自身實(shí)際情況制定了預(yù)算管理制度，但是就制度產(chǎn)生的實(shí)際效果來看，并不是非常理想。很多公司盡管有制度，但卻沒有對其給予足夠重視，制度也沒有得到落實(shí)。有的企業(yè)則完全忽視了自身實(shí)際，盲目照搬成功企業(yè)的制度。這樣的制度一定是無效的，甚至浪費(fèi)了大量資源，反而抑制了企業(yè)的發(fā)展。另外，對于預(yù)算管理認(rèn)識錯誤也非常多，很多人覺得預(yù)算管理就是針對資金的管理，對于其他資源的分配沒有納入其中。此外很多人覺得預(yù)算管理是財務(wù)工作的內(nèi)容，與其他崗位沒有關(guān)系。這些錯誤的認(rèn)識，必然會讓預(yù)算管理在日常工作中受阻，難以發(fā)揮其應(yīng)有的效果[2]。

(二)預(yù)算管理與業(yè)績評價體系不完善

預(yù)算管理與業(yè)績評價都需要一套完整的體系要保證其充分發(fā)揮作用，并且二者之間有著非常密切的聯(lián)系。以預(yù)算管理來看，從其預(yù)算制定，到審核通過后的預(yù)算執(zhí)行，必要的情況下還需要實(shí)施相應(yīng)的調(diào)整，預(yù)算周期結(jié)束后還需要實(shí)施預(yù)算評價，另外再借助于預(yù)算管理、預(yù)算評價等展開業(yè)績評價。可見，這樣的一系列工作中各個環(huán)節(jié)是密切相關(guān)的，需要各部門的緊密配合。但是就當(dāng)前很多企業(yè)的預(yù)算管理與業(yè)績評價體系來看，其完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。預(yù)算管理方面一些企業(yè)僅限于預(yù)算制作，卻疏于預(yù)算管理；或者預(yù)算制定的準(zhǔn)確性無法得到保障，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整，最終也影響到預(yù)算的權(quán)威性和約束性。在業(yè)績評價方面，評價指標(biāo)不合理，評價體系與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫離等等[3]。

(三)預(yù)算管理和業(yè)績評價與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

無論是預(yù)算管理也好，還是業(yè)績評價也好，根本上來說都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而一些企業(yè)管理者在開展預(yù)算管理工作時，沒有從宏觀角度對預(yù)算展開認(rèn)識，僅將其局限于財務(wù)領(lǐng)域，導(dǎo)致預(yù)算管理僅僅側(cè)重于營收、利潤等財務(wù)指標(biāo)的管理，而不能對企業(yè)的運(yùn)營狀況作出更全面的反饋。另外一些企業(yè)在管理過程中目光短淺，忽視了長遠(yuǎn)目標(biāo)，進(jìn)而出現(xiàn)了企業(yè)預(yù)算與長遠(yuǎn)目標(biāo)之間形成了明顯的矛盾。業(yè)績評價也同樣如此，從本質(zhì)上來說業(yè)績評價就是通過科學(xué)客觀的評價，從而讓企業(yè)、部門、員工始終前進(jìn)在正確的方向上，而不是僅僅只為了作出評價。這同樣關(guān)乎著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以無論是預(yù)算管理，還是業(yè)績評價，都必須要保證符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益，才是真正正確和有效的制度。

(四)預(yù)算管理與業(yè)績評價之間的結(jié)合度不足

預(yù)算管理與業(yè)績評價二者本身有著密切的關(guān)聯(lián)性，然而對于很多企業(yè)來說，如何將二者完美結(jié)合是一道巨大的難題。一些企業(yè)在預(yù)算管理過程中，對于業(yè)績評價的實(shí)踐沒有給予充分的考慮，而在實(shí)施后者的時候又忽視了預(yù)算的實(shí)際情況，導(dǎo)致二者看似密切關(guān)聯(lián)實(shí)則各自為政。具體表現(xiàn)有以下幾方面：首先，二者之間缺乏有效銜接，業(yè)績評價采用的指標(biāo)與預(yù)算管理的管控指標(biāo)之間沒有做到有效統(tǒng)一，導(dǎo)致業(yè)績評價無法聯(lián)系預(yù)算管理展開操作。其次，實(shí)際執(zhí)行情況不佳，很多企業(yè)唯結(jié)果論，導(dǎo)致過程約束不足，業(yè)績評價時忽視了與預(yù)算管理的聯(lián)系。最后，一些企業(yè)獎懲方式不合理，這也導(dǎo)致預(yù)算管理無法從業(yè)績評價中收到反饋。總之，二者的有效聯(lián)系不足是很多企業(yè)的普遍問題。

三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)績評價的措施

(一)強(qiáng)化預(yù)算管理與業(yè)績評價的認(rèn)知

企業(yè)要想真正做好預(yù)算管理與業(yè)績評價，首先需要強(qiáng)化企業(yè)上下對預(yù)算管理和業(yè)績評價的認(rèn)識，既要充分認(rèn)識到其重要性，又要了解其開展的內(nèi)容，只有這樣才能夠保證企業(yè)員工在思想上和行為上保證預(yù)算管理與業(yè)績評價的有效落實(shí)。首先，企業(yè)管理者務(wù)必要充分認(rèn)識到預(yù)算管理和業(yè)績評價的意義，并將預(yù)算管理與業(yè)績評價作為企業(yè)的重點(diǎn)事務(wù)展開管理，這樣既這有助于工作的順利推動，同時也能能夠達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)員工重視度的意義。其次，企業(yè)要加大預(yù)算管理和業(yè)績評價的宣傳力度，讓員工真正認(rèn)識到預(yù)算管理與業(yè)績評價的工作內(nèi)容，了解自己在其中扮演的角色和需要完成的任務(wù)，并將其落實(shí)到日常工作中。最后，要保證預(yù)算管理與業(yè)績評價工作的科學(xué)性，這兩項(xiàng)工作與企業(yè)的員工息息相關(guān)，所以主導(dǎo)部門務(wù)必要保證其實(shí)施的科學(xué)性，確保遵循科學(xué)的原則，堅(jiān)持預(yù)算的制定標(biāo)準(zhǔn)，并保證每一環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性。

(二)建立完善的預(yù)算管理與業(yè)績評價體系

無論是預(yù)算管理還是業(yè)績評價，要想得到有效的實(shí)施，都必須要建立完善的體系。對于預(yù)算管理來說，要建立專門的預(yù)算管理部門，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，由預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、管理、審核工作，并對其風(fēng)險展開有效評估。同時各個部門在日常運(yùn)作中，必須要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并由預(yù)算管理部門審核；每個預(yù)算周期結(jié)束以后，由預(yù)算管理單位針對預(yù)算的執(zhí)行情況展開預(yù)算評價。業(yè)績評價同樣要具有科學(xué)的體系，通過制定科學(xué)的獎懲激勵制度，建立完善的評價指標(biāo)體系，同時有效聯(lián)系預(yù)算考核的結(jié)果，將其納入績效評價中，從而最大程度的保證業(yè)績評價的科學(xué)性。

(三)結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)開展預(yù)算管理與業(yè)績評價

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本，為企業(yè)不斷前進(jìn)提供了方向，企業(yè)的一些行為都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以在預(yù)算管理與業(yè)績評價展開過程中國，務(wù)必要密切聯(lián)系企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。對于企業(yè)的預(yù)算管理來說，其根本就是要對企業(yè)的資源實(shí)施優(yōu)化配置，其配置的原則就是要為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，所以要保證預(yù)算的資源配置方式，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的最優(yōu)方式，這也是預(yù)算管理的真正價值所在。對于業(yè)績評價來說同樣如此，評價業(yè)績的根本標(biāo)準(zhǔn)在于是否有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，企業(yè)在制定業(yè)績評價體系的時候，就必須要將戰(zhàn)略目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)，首先根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定長期目標(biāo)、中期目標(biāo)、短期目標(biāo)；然后在基于短期目標(biāo)將其拆分至企業(yè)不同部門、不同領(lǐng)域的目標(biāo)。這樣就意味著只要越接近部門目標(biāo)，就距離戰(zhàn)略目標(biāo)更近，這樣也才能夠更好的用其評價業(yè)績。

(四)強(qiáng)化預(yù)算管理與業(yè)績評價的融合

預(yù)算管理與業(yè)績評價的有效融合，對于充分發(fā)揮二者的作用和價值有非常重要的意義，所以在實(shí)際工作中，必須要加強(qiáng)二者的融合。首先，預(yù)算管理作為業(yè)績評價的重要基礎(chǔ)，也是業(yè)績評價最重要的參考內(nèi)容之一，必須要在預(yù)算管理過程中充分考慮業(yè)績評價的科學(xué)性和有效性，對于能夠用于考核的指標(biāo)可適當(dāng)性的予以突出，進(jìn)而為業(yè)績考核提供更科學(xué)的依據(jù)。同時，對于不同部門、不同崗位，不應(yīng)采用統(tǒng)一的預(yù)算指標(biāo)、業(yè)績評估指標(biāo)，這樣才能夠最大程度的保證兩項(xiàng)工作的科學(xué)性。只有針對性地設(shè)置預(yù)算管理指標(biāo)與業(yè)績評價指標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)更好的管理。最后，要不斷完善業(yè)績評價體系，加強(qiáng)業(yè)績評價對于預(yù)算管理的反饋，這樣一方面能夠達(dá)到有效監(jiān)督預(yù)算管理的作用，另 一方面也更有助于獎懲分明，責(zé)任明晰，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè) 預(yù)算工作的開展。

四、結(jié)語

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)日益深化，企業(yè)競爭不斷加劇的情況下，企業(yè)更需要通過科學(xué)的管理提升企業(yè)效率，優(yōu)化企業(yè)資源，所以企業(yè)必須要高度重視制度建設(shè)，努力推動預(yù)算管理與業(yè)績評價的開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。