鐘 磊

（南京工程學(xué)院 國(guó)有資產(chǎn)管理處，南京 211167）

1 新時(shí)代高校房產(chǎn)信息化管理的基本需求

我們將房產(chǎn)管理與高校信息化建設(shè)融合，搭建高校房產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，其中包含基本屬性數(shù)據(jù)入庫(kù)、配置、存儲(chǔ)、變更、維修、產(chǎn)權(quán)、有償使用以及出租出借管理等。此信息化管理系統(tǒng)要保證公開數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，即遵循共享共用原則，學(xué)校院系部、教職工都能在此進(jìn)行基礎(chǔ)信息的查詢。以此保證各種房產(chǎn)管理事務(wù)、服務(wù)與決策等有數(shù)據(jù)依據(jù)。

第一，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是進(jìn)行信息化管理的第一步，也是構(gòu)建管理服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)，其數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存與結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)遵循實(shí)用性、合理性、可擴(kuò)展性等原則，高校建立房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)與以圖像形式儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)庫(kù)，兩者互相獨(dú)立，分層管理，可助工作人員實(shí)現(xiàn)圖文一體化的管理。對(duì)數(shù)據(jù)的管理也應(yīng)做到動(dòng)態(tài)化與精細(xì)化，以此實(shí)現(xiàn)管理效率的提升與服務(wù)能力的加強(qiáng)。高校房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)可多個(gè)部門共享使用，并按照權(quán)限運(yùn)用與管理數(shù)據(jù)。

第二，優(yōu)化高校辦事流程，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。對(duì)于高校房產(chǎn)管理使用信息化，可完成多項(xiàng)業(yè)務(wù)的優(yōu)化，如業(yè)務(wù)流程、辦事程序、業(yè)務(wù)服務(wù)等，同時(shí)還能一并規(guī)范多種業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平公正，對(duì)外公開。此可簡(jiǎn)化高校房產(chǎn)管理的辦事流程，盡量減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)而節(jié)省院系或者教職工的辦事時(shí)間。特別是信息化管理中很多業(yè)務(wù)被放權(quán)，為相關(guān)職能部門賦予更多權(quán)力與義務(wù)。師生可通過手機(jī)移動(dòng)終端對(duì)房產(chǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行事前、事中與事后的溝通，業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

第三，建立網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升房產(chǎn)管理效率。高校新建立的房產(chǎn)信息化管理中，幾乎包含日常管理中的所有業(yè)務(wù)，如教師與學(xué)生公寓的維修維護(hù)、公共場(chǎng)地的修繕、其他公有房的管理等眾多業(yè)務(wù)，系統(tǒng)服務(wù)功能更加完善、穩(wěn)定，具有維護(hù)簡(jiǎn)單、糾錯(cuò)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。另外對(duì)不同業(yè)務(wù)職能的工作人員與高?？剖业纫残璋凑展ぷ髀毮芸茖W(xué)設(shè)置授權(quán)內(nèi)容，確保權(quán)責(zé)明確，并能提升評(píng)估工作的效能。

第四，統(tǒng)計(jì)更加精準(zhǔn)，輔助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定決策。高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中還要有統(tǒng)計(jì)查詢等功能，設(shè)置不同層次工作人員的查詢權(quán)限，為基層工作人員和高校領(lǐng)導(dǎo)提供不同內(nèi)容的查詢業(yè)務(wù)服務(wù)，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的類型，工作人員要提供不同的數(shù)據(jù)與資料，以期形成圖文一體化的查詢統(tǒng)計(jì)。這些多種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)可輔助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定與房產(chǎn)相關(guān)的決策，提升決策質(zhì)量。

2 高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)功能分析

2.1 數(shù)據(jù)管理

此為高校房產(chǎn)信息系統(tǒng)中的建筑、房間、性質(zhì)、部門、人員、出租出借信息的管理與維護(hù)。其中建筑信息管理與維護(hù)則是對(duì)高校中所有教學(xué)辦公樓進(jìn)行編號(hào)，并將其中的房間數(shù)量與各自面積數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，然后系統(tǒng)對(duì)建筑信息進(jìn)行重新分析、分類，刪除不必要的建筑信息。房間信息管理與維護(hù)則是根據(jù)高校中房屋的使用狀態(tài)與用途等進(jìn)行登記與重新分配。性質(zhì)信息管理和維護(hù)功能則能區(qū)分房產(chǎn)不同的使用功能，從而更加合理地配置使用，提高使用效率。部門信息管理與維護(hù)則是對(duì)校區(qū)中每一個(gè)隸屬部門的房屋進(jìn)行詳細(xì)的記錄與管理。對(duì)應(yīng)隸屬部門的下屬部門信息也需按類登記信息并添加，具體可分為所述部門與下屬二級(jí)與三級(jí)部門等分部門房屋信息的登記。人員管理模塊則是房產(chǎn)管理崗位中可對(duì)工作人員的信息進(jìn)行重新編輯或者增加與刪減。出租出借信息管理與維護(hù)則包括對(duì)出租出借方信息的重新編輯與增減等。

2.2 房產(chǎn)分配

高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中的房產(chǎn)分配包括房屋檢索與管理兩部分。房屋信息管理模塊則是對(duì)院校中多種建筑物中的房間信息進(jìn)行統(tǒng)一的記錄并進(jìn)行日常維護(hù)管理與更改信息等。登記的內(nèi)容有：房屋歸屬院系、建筑物、房間號(hào)、房間面積、使用面積、所屬樓層、用途、朝向、是否配備消防設(shè)施與其中基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。房屋檢索則在檢索區(qū)域?qū)ι鲜龇慨a(chǎn)信息進(jìn)行的搜索，如可從用途與所屬樓層等信息搜索到具體房間號(hào)，還能查詢到該房間的其他信息。

2.3 學(xué)校公房維修

在高校信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)公房維修信息模塊中增加維修公房的信息，包括：房號(hào)、樓號(hào)、用途、維修原因、維修負(fù)責(zé)人等基本信息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)院校中有房屋需要維修時(shí)，就可在系統(tǒng)中的以公房為主題的信息模塊中添加所修公房的基礎(chǔ)信息與負(fù)責(zé)人員，便于其他人員查找維修情況。添加院校中公房維修的信息，同時(shí)還能明確責(zé)任，如其中維護(hù)公房責(zé)任人與聯(lián)系電話等基本信息的添加，可落實(shí)責(zé)任制，在公房維護(hù)結(jié)束驗(yàn)收后，就可在管理平臺(tái)中點(diǎn)擊維修完畢并保存信息，便于后期再出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行責(zé)任的追究。

2.4 系統(tǒng)管理

高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中的系統(tǒng)管理模塊很重要，具有數(shù)據(jù)的維護(hù)、備份、公告、添加、導(dǎo)入等五種功能。當(dāng)輸入完房屋信息之后，就可通過備份功能進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份，防止因?yàn)閿嚯姷惹闆r造成數(shù)據(jù)缺失。房屋維護(hù)功能則是根據(jù)系統(tǒng)中的房屋信息，在高校發(fā)展過程中對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)信息的修改、添加與刪除等。公告管理功能則是對(duì)全校師生頒布房屋信息時(shí)候的管理。維護(hù)功能的管理則是對(duì)不同子系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行定義，數(shù)據(jù)項(xiàng)操作包含刪除與基本編輯操作。即通過修改按鈕，在數(shù)據(jù)欄中進(jìn)行數(shù)據(jù)更改。

3 新時(shí)代高校房產(chǎn)信息化管理創(chuàng)新

3.1 借助Web3D 技術(shù)在管理系統(tǒng)中建立三維場(chǎng)景模型

基于對(duì)上述高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中多種功能的分析，高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)非常完善。我們借助創(chuàng)建三維模型幫助系統(tǒng)登錄人員更清晰地觀察高校中房屋的情況，基于Web3D 技術(shù)建立網(wǎng)頁端的三維展示模塊。借助3DS Max 軟件制作高校建筑物的3D 模型，通過Web3D 技術(shù)在高校房產(chǎn)信息化管理平臺(tái)中的運(yùn)用融入三維校園。筆者認(rèn)為通過此技術(shù)雖然看不到校園完整的美麗景觀，但是運(yùn)用在高校房產(chǎn)管理活動(dòng)中是一種創(chuàng)新，所以下面創(chuàng)建的三維模型就是基于管理模式中的虛擬場(chǎng)景。當(dāng)下系統(tǒng)中的三維校園主要模擬宿舍樓與辦公、教學(xué)大樓。先收集校園建筑物的交付圖紙，按照建筑樓層高度、房間數(shù)等進(jìn)行具體參數(shù)的設(shè)計(jì)，然后借助3DS Max 軟件制作長(zhǎng)方體基礎(chǔ)形狀的模型，并按照設(shè)定的參數(shù)制作房間模型，如果是參數(shù)相同可通過復(fù)制的手段進(jìn)行，減少工作量，而對(duì)于形狀不規(guī)則的建筑，可使用片面化建模中的扭曲與基礎(chǔ)等形式，對(duì)三維模型進(jìn)行形象化，并焊接重合部分，或者使用重疊的方法完成邊的合并，刪除重疊多出的面，最后根據(jù)校園建筑物的位置比例，調(diào)整模型位置，保證其準(zhǔn)確。使用3DS Max 軟件構(gòu)建校園模型的時(shí)候，需要注意以下幾點(diǎn)：第一，高校房產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中Web3D 技術(shù)的融入，還增加了對(duì)高校的宣傳功能，在此需要細(xì)化建筑物模型，確保其做得精致，特別是院校中具有特色的或者標(biāo)志性的建筑物，制作模型時(shí)更要保證其精細(xì)性，以此彰顯高校校園文化特色；第二，通過Web3D 技術(shù)制作的房間模型需標(biāo)記好系統(tǒng)中配對(duì)的房間號(hào)，因?yàn)楦咝Ｖ泻芏嘟淌遗c寢室結(jié)構(gòu)都是相同的，其創(chuàng)建也是采用復(fù)制粘貼法，以至于工作人員不易區(qū)分房間，通過房間號(hào)的粘貼可幫助登錄管理系統(tǒng)的人員迅速準(zhǔn)確地找到需求房間。

3.2 細(xì)化房產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)流程

細(xì)化高校房產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)是關(guān)鍵內(nèi)容，因?yàn)楦咝７慨a(chǎn)資源涉及的業(yè)務(wù)很多，只有通過信息化手段細(xì)化資源管理流程，才能助工作人員更好地完成房產(chǎn)的管理工作。高校房產(chǎn)資源管理包括整個(gè)校區(qū)、部門、土地、建筑物、出租出借方、房屋、房間等資源分配管理。

3.2.1 學(xué)校公用房屋維修管理業(yè)務(wù)

《學(xué)校公用房管理辦法》 中指出所有公用房屋的管理都要進(jìn)行改建、裝修、擴(kuò)展、修繕等工作的申報(bào)，且只有審批通過后才能進(jìn)行立項(xiàng)管理。高校中建立專門的用房資源管理部門，若對(duì)房屋進(jìn)行修繕，就要聯(lián)合房管部門實(shí)施線上勘察，并按照實(shí)際情況下發(fā)審批結(jié)果，如是否可進(jìn)行改建、修繕與擴(kuò)建等，然后分段立項(xiàng)、制定預(yù)算?？傎M(fèi)用在50 000 元之內(nèi)需要分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由后勤管理部門進(jìn)行招投標(biāo)工作。如果金額在50 000 元以上，則需要經(jīng)校長(zhǎng)同意后再實(shí)施，最后再報(bào)高校資產(chǎn)管理部門備案。而高校公共房屋的維修，則包含專項(xiàng)與普通維修，前者是由房屋維修部門根據(jù)房屋情況，在上年度提出申請(qǐng)，然后交由后勤管理部門審核通過，再交付校長(zhǎng)審批，最后進(jìn)行招投標(biāo)工作。房屋維修完成后由學(xué)校與專門驗(yàn)收部門合作驗(yàn)收。對(duì)于普通維修則是由房屋所屬院系進(jìn)行申請(qǐng)上報(bào)，然后由專門維修部門實(shí)地考察，并確定是否要進(jìn)行維修，確定維修后由承辦人填報(bào)申請(qǐng)，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后再進(jìn)行維修。

3.2.2 高校公共用房租賃管理

一般情況下商品房租賃依據(jù)“合同管理、有償使用”的原則進(jìn)行管理。《學(xué)校房產(chǎn)出租出借管理辦法》中指出，高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)中的所有出租出借房屋資源，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)與出租出借方簽訂高校房屋租賃（出借）合同，要求其按照約定及時(shí)繳納租金，租金的標(biāo)準(zhǔn)則依照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情與行業(yè)房屋租賃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，租金上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。若是未經(jīng)學(xué)校同意擅自更改住房使用性質(zhì)的，需責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重者學(xué)校有權(quán)回收房屋使用權(quán)，并進(jìn)行罰款。

4 結(jié)語

高校信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)是提升管理水平與工作效率的主要途徑，可實(shí)現(xiàn)校園房產(chǎn)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理配置。當(dāng)下雖然我國(guó)很多高校在房屋管理信息化的建設(shè)上做了大量的工作并取得了良好的管理成效，但是讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工完全意識(shí)到通過信息技術(shù)管理房產(chǎn)的重要性并能正確使用還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。先進(jìn)技術(shù)的使用適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)的快速發(fā)展，同時(shí)也是提升高校房產(chǎn)管理水平的必經(jīng)之路。