傅國梁 國家能源集團神東煤炭烏蘭木倫礦綜采一隊

城市化進程的加快對我國建筑工程施工建設發(fā)展提出了更高的要求，越來越多的新材料、新技術、新工藝被引入到建筑工程施工中，這些因素的引入對整個工程的建設發(fā)展帶來了更多的挑戰(zhàn)，在管理協調不恰當的情況下會影響整個建筑工程的經濟效益。為了能夠更好的促進建筑工程建設發(fā)展，在整個建筑工程建設發(fā)展的過程中需要相關人員能夠辯證的認識工程經濟預算和成本把控的關系，在掌握工程基本管理原則的基礎上來辯證的協調成本管理和經濟預算的關系，通過協調多個方面來更好的促進建筑工程建設發(fā)展。

一、建筑工程經濟預算與成本控制的原則

第一，控制目標原則。管理控制目標的制定是指引各項 經營管理活動的重要要素，也是將建筑工程施工計劃方案、施工內容、施工操作步驟綜合分析的過程。管理控制目標的制定要結合整個建筑工程施工實際情況進行，腳踏實地，積極落實，明確各部門的工作責任。第二，工程建設全面監(jiān)督控制的原則。建筑工程建設的全面監(jiān)控包含全員工作行為的監(jiān)督控制和工程施工全過程的監(jiān)督控制。成本控制牽扯到建筑施工的多個部門，為此就需要各部門人員都能夠參與到建筑工程建設中，從而更好的促進建筑工程建筑成本建設管理。第三，工程貫穿性指導原則。整個工程的經濟預算、成本管理要始終貫徹到工程建設的全過程中，在前期做好一系列預算管理，從而更好的管理工程預算、工程設計、工程圖紙設定，做好施工管理。在施工后期要做好工程的竣工預算。第四，工程建設按照綜合性的原則。建筑工程經濟預算與成本控制是一個系統(tǒng)性的工作，在具體實施操作的時候會牽扯到工程建設成本、工程工期、工程質量等問題。

二、建筑工程經濟預算與成本控制的重要性分析

第一，提升建筑工程的經濟效益。建筑工程經濟預算工作的開展能夠根據工程建設實際情況精準評估整個工程順利建設所需要消耗的人力、物力和財力。建筑工程成本控制則是能夠在保證工程順利建設的同時思考如何節(jié)省工程成本費用。通過強化工程經濟預算管理和成本控制能夠更好的提升建筑工程發(fā)展的經濟效益。第二，充分保障建筑投資方的利益。在建筑工程施工中，如果預算較高則是無法保障工程經濟效益的實現。在整個工程建設的過程中如果經濟預算較低，在經濟費用降低的情況下會影響工程的建設進度和建設質量。在這樣背景下如何更好的促進工程建設發(fā)展是相關人員需要思考和解決的問題。第三，保障建筑工程的社會效益。建筑工程經濟預算與成本控制的順利開展能夠在整個建筑工程施工中打造出完善的施工管理制度，在制度的約束和規(guī)范下能夠更好的監(jiān)督施工人員的施工行為，實現施工人員的規(guī)范化施工，長此以往，會有效保障建筑工程的社會效益。

三、建筑工程經濟預算與成本控制存在的問題

(一)定額體系建設存在問題

完善的定額體系能夠為工程預算和成本控制提供有益的參考支持，通過一系列工作的開展能夠為建筑工程的順利開展提供有力的支持，實現工程建設和社會主義市場經濟的適應。但是從發(fā)展實際情況來看，建筑施工領域沒有打造出完善的成本控制和經濟預算體系，在具體施工中難以保證預算的科學性和合理性，預算偏差發(fā)生的幾率增加，最終無法有效控制建筑工程施工成本。

(二)權責體系存在問題

權責體系是合理把控施工成本，對工程建設科學預算的重要基礎，但是從當前發(fā)展實際情況來看，工程的成本控制體系不夠完善，在具體施工建設的過程中沒有明確責任雙方的職責，更沒有在施工現場打造出科學合理的獎懲制度，最終限制了建筑工程管理發(fā)展。

(三)施工建設和預算管理不協調

建筑工程現場施工和預算管理不協調也是影響整個工程成本控制和經濟預算管理的重要關鍵。從整個工程施工發(fā)展情況來看，建筑工程預算深受各項材料使用消耗的影響，且在其他因素的干擾下一些工程還會出現經濟預算和現場施工建設不協調的問題，最終限制了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

(四)預算管理體系不完善

建筑工程施工中所實施的預算管理體系難以滿足整個建筑工程的建設發(fā)展，嚴重的情況下還會影響建筑工程施工，最終使得工程建設能夠順利進行，有效保障建筑工程的施工質量。

四、建筑工程經濟預算與成本控制優(yōu)化對策

(一)制定出靈活的建筑工程預算定額體系

在建筑工程施工建設中，社會主義市場經濟體系的變動會影響整個工程的施工成本消耗，為了實現工程建設和社會經濟發(fā)展的適配，需要在企業(yè)內部制定出靈活的預算定額體系，通過打造出科學靈活的預算定額體系能來更好的約束和規(guī)范工程施工建設，減少施工誤差，規(guī)范施工，提高工程施工質量。

(二)打造出權責分配明確的制度

通過打造出權責分配明確的經濟預算和成本控制制度能夠提升建筑工程施工質量，減少工程建設的成本消耗。在新時期，為了能夠更好的提升建筑工程的市場適應力，建筑施工企業(yè)需要結合實際情況強化對施工成本的控制。在建筑工程施工建設的過程中，施工企業(yè)要采取積極的措施優(yōu)化成本管理責任制，將每一項施工工作內容落實到具體的施工人員身上，在建筑施工企業(yè)內部打造出權責分工明確、責任關系清晰的責任管理控制機制，通過權責明確責任機制的打造來更好的調動施工人員工作積極性，提升整個施工企業(yè)的發(fā)展效益，并吸引各部門人員以更加積極主動的姿態(tài)參與到建筑施工企業(yè)的經濟預算和成本控制工作中。

(三)完善建筑工程經濟預算和成本管控體系

第一，建筑施工企業(yè)管理人員的施工成本管理意識，站在宏觀戰(zhàn)略發(fā)展角度來看待這項工作。同時，建筑工程的施工人員還需要在平時的工作中多學習一些預算管理知識，提升自己的工作水平。第二，采取措施提升施工人員的施工能力，規(guī)范和約束建筑工程的建設發(fā)展。通過提升經濟預算工作人員的專業(yè)能力來使其能夠更好的適應建筑工程成本預算和成本控制工作，促進我國建筑工程的長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。在經濟預算管理和成本控制人員培訓工作中，不僅需要引導工作人員掌握更多的成本預算把控知識，而且還需要在工作中能夠熟知各個領域發(fā)展特點和發(fā)展關系，根據市場發(fā)展需要來對工程建設作出科學明確的預算。第三，強化工程項目的成本控制制度和成本核算。在成本控制制度打造的過程中要充分借鑒同行業(yè)先進的經驗，并結合建筑企業(yè)發(fā)展實際情況來修改完善成本控制方案，優(yōu)化制度體系的建設，并在具體實施管理的時候對制度執(zhí)行情況進行全方位的監(jiān)督控制，及時發(fā)現問題及時解決。第四，強化預算控制和執(zhí)行，通過優(yōu)化預算執(zhí)行管理來更好的實現工程管理建設目標。按照預算編制、審核和實施各階段不同的管控要求，施工企業(yè)要從各個細節(jié)入手落實預算控制和執(zhí)行，通過使用科學的方式來增強預算編訂、審核和執(zhí)行的科學合理。如在編訂預算的時候需要充分考慮施工現場材料、設備的使用成本，根據需要來提升預算編制的科學性、合理性。同時，預算的編訂和執(zhí)行要充分考慮外界因素的影響，如施工進度、施工方法、施工環(huán)境因素的影響，為一些施工干擾額外補充一些預算支出。

(四)強化對工程建設各環(huán)節(jié)成本的控制

第一，強化對建筑工程支出成本的控制。建筑工程經濟預算和成本控制人員在工作中要密切思考工程發(fā)展處境和發(fā)展需要，根據建筑工程發(fā)展要求來組織各部門人員開展培訓，明確各個基層部門人員的工作權責關系，根據需要來額外設置一些部門，實現付款結算、審核管理；審核管理、執(zhí)行審批；執(zhí)行審批和申請 等工作的相互分離，在整個建筑施工企業(yè)內部形成各部門互相監(jiān)督、互相督促、互相約束的關系。第二，強化對建筑工程收入的控制。為了能夠更好的協調工程建設發(fā)展需要在工程建設管理工作中來制定出完善的工作責任制度，在這個責任制度的作用下來約束規(guī)范施工，對工程建設一系列費用的消耗、票據的流通、支票的使用做出管理。工程收費管理人員需要在每天下班之前將當天收取的支票、資金上繳到財務部門，財務部門安排專門人員進行檢查和記錄。第三，建筑工程施工中材料、設備的購進和使用要符合國家規(guī)范的制度標準，并在使用的過程中做好立項管理。項目部門在采購和使用材料、設備之前要得到項目部門的審批，并在材料、設備的使用中定期做好管理，由此來避免出現材料、設備的積壓。

五、結語

綜上所述，成本控制是建筑工程施工建設的重要內容，在保障工程建設質量的基礎上降低工程成本消耗是實現建筑行業(yè)長遠、穩(wěn)定發(fā)展的重要關鍵。為此，在新時期，建筑行業(yè)的經濟預算和成本控制人員要立足實際，從工程建設的基本需要入手來把控工程成本消耗，從而節(jié)省工程建設開支，控制企業(yè)生產成本，提高建筑施工企業(yè)的社會經濟效益。■