栗 霞，梁立啟，2，鄧星華

話語權(quán)問題現(xiàn)已成為繼經(jīng)濟、軍事、科技等硬實力之后，國與國、地區(qū)與地區(qū)甚至行業(yè)與行業(yè)之間爭奪的軟實力要素。體育話語權(quán)是一個國家在國際體育事務(wù)中身份和權(quán)益的象征符號[1]，作為一種與競技實力相輔相成的軟實力，在國際體育交往中被普遍認知和廣泛運用。隨著第23 屆韓國平昌冬季奧運會閉幕，冬奧會正式進入“北京周期”，如何借此千載難逢的良機提振體育實力，提升體育話語權(quán)，成為國人關(guān)注的熱點話題。本研究立足我國冰雪運動發(fā)展的實際，結(jié)合冬季奧運會的辦賽形式和比賽表現(xiàn)，解讀體育話語權(quán)的內(nèi)涵、構(gòu)成，闡釋冬季奧運會我國體育話語權(quán)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出以發(fā)展全民冰雪運動為基礎(chǔ)的體育話語權(quán)提升策略。

1 冬季奧運會話語權(quán)的內(nèi)涵及其構(gòu)成

1.1 冬季奧運會話語權(quán)的涵義

體育話語權(quán)是話語主體圍繞國內(nèi)外體育發(fā)展問題和體育事務(wù)，自由發(fā)表意見、申述立場、陳述主張、表達意愿的資格和能力[1]。國家是體育話語權(quán)最為主要的主體，國家作為公權(quán)載體享有以及行使體育話語權(quán)，為發(fā)展國家體育事業(yè)行使權(quán)力，履行義務(wù)。社會團體(各種體育組織)、公民作為私權(quán)載體(法人)具有權(quán)利主體資格，可以自由表達意愿，其內(nèi)容與國家話語權(quán)力的導(dǎo)向保持一致。從體育話語權(quán)的從屬范圍看，既包括權(quán)利意義的體育話語權(quán)，也包括權(quán)力層面的體育話語權(quán)。從權(quán)利意義分析，體育話語權(quán)是人(或者是社會團體)的一種自然權(quán)利，體現(xiàn)出私人利益。只是當政治介入時，權(quán)利的主體發(fā)生變化，體育話語權(quán)具有了公權(quán)性質(zhì)，此時便上升至國家權(quán)力層面。當前學(xué)界談?wù)撦^多的當屬政治介入后的體育話語權(quán)。

冬季奧運會話語權(quán)是在國際奧林匹克舞臺上，各個國家或地區(qū)圍繞冰雪運動發(fā)展的主題、以謀取本國或本地區(qū)冰雪運動發(fā)展權(quán)益的話語表達資格和能力。

冬季奧運會話語權(quán)主要由國家行使，國家在國際體育舞臺上表達我國發(fā)展體育的立場，并且用國家冰雪運動話語實力展現(xiàn)責任與擔當，擁有和發(fā)揮話語權(quán)力以維持國際體育發(fā)展秩序。賽事舉辦權(quán)、賽事組織權(quán)、比賽規(guī)則的制定修改和解釋權(quán)、文化傳播權(quán)、虛假事件的揭露權(quán)、正當權(quán)益的訴求權(quán)都是以國家的主體地位發(fā)聲。

冬季奧運會盡管受項目特點、地理環(huán)境、參與人群等因素的影響，在知名度、影響力、輻射作用等方面不如夏季奧運會，但隨著體育話語權(quán)之爭日益激烈，冬季奧運會話語權(quán)產(chǎn)生、發(fā)揮機制也受到業(yè)界和學(xué)界的重視。

1.2 冬季奧運會話語權(quán)的構(gòu)成

“話語權(quán)”從表面上體現(xiàn)為一種施動——受動的權(quán)力關(guān)系，即言說者言說——受眾接收的不對等關(guān)系，其實質(zhì)上是言說者通過語言來運用自己的權(quán)力達到影響他人乃至社會的目的[2]。因此，體育話語權(quán)不僅包括對國際體育事務(wù)的解釋權(quán)、對各種國際體育標準和體育項目規(guī)則的制訂權(quán)及對是非對錯的評議權(quán)、裁判權(quán)，還體現(xiàn)出意識形態(tài)與文化強勢的宰制力、配置性資源和權(quán)威性資源的壟斷[3]。體育話語權(quán)的內(nèi)容分類應(yīng)該立足本國國情，針對某一事件進行歸納分析。冬季奧運會話語權(quán)以冬季奧林匹克運動會為舞臺，以本國冰雪運動發(fā)展實力為話語基礎(chǔ)，體現(xiàn)出冬季奧運會的基本特征。依據(jù)其表達的內(nèi)容和表現(xiàn)的形式，冬季奧運會話語權(quán)內(nèi)容構(gòu)成主要包括以下幾個方面:

1.2.1 賽事舉辦權(quán)

現(xiàn)代奧林匹克運動會(包括冬奧會)是社會文明進步階段的產(chǎn)物[4]，舉辦奧林匹克運動賽事是繼承和發(fā)揚奧林匹克精神的全球性重大事件。一國獲得冬季奧運會舉辦權(quán)，主動承擔傳播奧林匹克文化的使命，全權(quán)負責冬季奧運會賽事的組織與管理工作，既是現(xiàn)代奧林匹克運動賦予舉辦國的崇高使命，又為展現(xiàn)綜合國力，彰顯體育發(fā)展實力，塑造國家形象提供寶貴機會。按照國際奧林匹克運動的慣例，誰主辦，誰負責，誰即享有話語表達的主動權(quán)。中國舉辦冬季奧運會，獲得體育話語表達的機會，無疑再次獲得推動奧林匹克運動發(fā)展的主動權(quán)。

1.2.2 組織自主權(quán)

對于奧運賽事承辦方而言，根據(jù)本國國情，結(jié)合舉辦地的條件，自主組織賽事，靈活管理運作，才能使話語權(quán)發(fā)揮得更加充分。曾經(jīng)在2008 年，中國運用政府主辦、市場運作、社會參與的組織管理模式，成功舉辦第29 屆北京夏季奧運會，籌劃嚴密、組織有序、柔性管理、人文關(guān)懷為中國贏得無與倫比的評價，同時也積累了豐富的賽事組織經(jīng)驗。北京即將迎來第24 屆冬季奧運會，這將為構(gòu)建中國特色的體育賽事組織與管理模式提供自由發(fā)揮的空間，中國也將再次運用“中國模式”主辦國際體育盛會，充分彰顯“世界賽事中國辦，中國辦賽為世界”的服務(wù)宗旨，為維持國際體育發(fā)展秩序而發(fā)出“中國聲音”。

1.2.3 規(guī)則制定權(quán)、修改權(quán)和解釋權(quán)

公正、透明的規(guī)則是保證冬季奧運會各項比賽順利進行的基礎(chǔ)條件，冬季奧運會比賽規(guī)則的主體框架已成型，并隨項目設(shè)置和比賽規(guī)模發(fā)展已日臻成熟，無論何國再承辦冬季奧運會，都不可能以國家的意志隨意修改比賽規(guī)則。如今，北京冬奧會即將舉行，我國更應(yīng)當秉持客觀、公正的原則，在奧林匹克憲章話語體系之內(nèi)，認真理解賽事規(guī)則，做好規(guī)則的解釋工作，嚴格遵從比賽規(guī)則，并堅持正確的義利觀，發(fā)揮負責任大國作用，保障比賽規(guī)則的權(quán)威性，推動世界冰雪運動朝著公正合理的方向發(fā)展，避免像平昌冬奧會上判罰被輿論普遍質(zhì)疑情況的發(fā)生。

1.2.4 文化傳播權(quán)

體育話語權(quán)是國家體育軟實力的綜合體現(xiàn)，沒有深遠的體育文化做支撐，就沒有強大有為的體育軟實力，在國際體壇的話語權(quán)也就微乎其微。冬季奧運會是多元文化交融的大觀園，任何國家或地區(qū)的文化元素都可于此平臺展出，中國舉辦第24 屆冬季奧運會，“尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”[5]，為不同文明、多元文化的交流互鑒提供機會。同時，由50 多個民族互融共生的五千年中華文化，正慢慢地站到舞臺中央，通過潤物無聲的方式，將中國話語傳向世界。

1.2.5 虛假事件的揭露權(quán)

在金牌利益的驅(qū)使下，奧運會上弄虛作假、違法違規(guī)事件層出不窮。某些國家或地區(qū)代表隊為了謀取優(yōu)異競賽成績，甚至達到爭金奪銀的目的，不惜采用服用興奮劑、賄賂裁判、操縱比賽等手段，破壞了公平、公正、平等、正義的準則，違背了奧林匹克憲章精神。面對奧運會比賽中出現(xiàn)的虛假事件、違法違規(guī)事件，各個國家都有權(quán)利揭露和批判。國際奧委會賦予各個國家或地區(qū)尤其是舉辦國揭露冬季奧運會虛假事件的權(quán)利，表達正面聲音的權(quán)力，嚴查比賽中的虛假事件、違法違規(guī)事件，還更干凈、更純潔、更公平的奧運比賽于公眾，為冬季奧林匹克運動的發(fā)展樹立良好的公眾形象。

1.2.6 正當權(quán)益的訴求權(quán)

冬奧會規(guī)則賦予參賽隊申訴的權(quán)利，當個人或組織的正當權(quán)益遭受侵犯時，有權(quán)向奧組委提出訴求。正當權(quán)益的訴求權(quán)給予了權(quán)益受損者話語表達的機會，通過合理的申訴渠道，挽回受損的權(quán)益，或在結(jié)果確定的情況下，詢問具體情況，謀求合理解釋。冬季奧運會上訴求正當權(quán)益的案例屢見不鮮，如韓國平昌冬奧會女子短道速滑3 000 米接力決賽，中國隊緊隨韓國隊第二個沖過終點，但最終被判犯規(guī)，無緣獎牌，比賽結(jié)束后，中國短道速滑隊主教練及時走向裁判席，詢問具體情況。雖然此舉未改變裁判結(jié)果，但通過申訴渠道讓中國隊獲得了話語表達的機會，最終獲得的不盡合理的解釋也為中國隊的成長積累了寶貴經(jīng)驗。

2 我國冬季奧運會話語權(quán)水平向好表現(xiàn)

2.1 話語實力有所增長

2.1.1 競技能力和水平增長快速

話語能力是指政府為維護國家戰(zhàn)略利益所具備的語言表達能力[6]，中國非常支持冰雪運動的開展?；仡櫠緤W林匹克運動發(fā)展史，中國與冬季奧運會雖然結(jié)緣不足40 年，但其冰雪運動發(fā)展速度和力度卻是驚人的。在1980 年美國普萊西德湖第13 屆冬奧會上，中國首次派出28 名男女運動員在18 個單項參加的比賽，竟無一人進入前6 名，但我國冰雪運動的發(fā)展從未止步，到1992 年中國代表團實現(xiàn)獎牌“零的突破”，2002 年實現(xiàn)金牌零突破，在不足40 年的時間里，中國隊參賽人數(shù)、參賽項目不斷增加，比賽成績不斷提升，截至2018 年平昌冬奧會，取得13 枚金牌、28 枚銀牌和21 枚銅牌的佳績，證明中國冰雪項目競技實力和水平發(fā)展快速。

2.1.2 大國話語形象初步樹立

綜合國力的提升促進了我國體育實力和水平的整體發(fā)展，獲得國際奧委會的信任和好評，中國成為繼日本、韓國之后第3 個舉辦冬季奧運會的亞洲國家，北京也成為世界上首個舉辦夏奧會和冬奧會的城市。如今，冬季奧運會已經(jīng)進入“北京周期”，這對于推動中國體育事業(yè)和群眾體育運動的進一步發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面進步，實現(xiàn)“健康中國”的目標，以及推動中華文明和世界各國文明的交流互鑒，促進國際奧林匹克運動的發(fā)展具有非凡的意義。

2.1.3 話語地位逐步提升

中國體育話語權(quán)的發(fā)展與冬季奧運會參與程度密切相關(guān)。在過去不足40 年的時間里，冰雪運動的話語能力快速成長，中國從取得冬季奧運會參與權(quán)、參與項目的持續(xù)拓展、冬奧獎牌的不斷突破，再到成功獲得冬季奧運會舉辦權(quán)，中國獲得了話語表達的機會，相伴而生的冬季奧運會體育話語權(quán)也經(jīng)歷了由無到有、由弱到強、由被動到主動的發(fā)展過程。

2.2 話語空間持續(xù)拓展

2.2.1 參賽項目走向全面

話語空間是話語的載體，也是支撐和延展話語權(quán)的場域，某種程度上，占據(jù)了話語空間就意味著占據(jù)了話語權(quán)，話語空間決定了話語權(quán)的輻射力度和范圍[7]。冬季奧運會是競技的盛會，國家或地區(qū)冰雪運動發(fā)展實力與水平最終是通過舞臺競技體現(xiàn)的，競技項目參與度最能反映話語空間的廣度。中國最初只參加了冬季奧運會的18 個單項比賽，在設(shè)7 大項15 分項102 小項的2018 年韓國平昌冬奧會中，中國派出82 名運動員，參加5 個大項、12 個分項、55 個小項的比賽，這是中國代表團參賽項目最多的一屆，并力爭2022 年北京冬季奧運會，進一步發(fā)展壯大冰雪競技實力，將實現(xiàn)項目全覆蓋、布局全覆蓋、參賽全覆蓋。

2.2.2 普及范圍逐步擴大

冰雪運動的普及范圍不斷擴大，尤其是實施“北冰南展西擴東進”戰(zhàn)略后，朝著“三億人參與冰雪運動”的目標，群眾性冰雪運動已經(jīng)從東北地區(qū)逐步向華北、西北和華南地區(qū)延伸。青少年群體是冰雪運動的未來，目前實施的《北京2022 年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》，旨在助推冰雪運動進校園，夯實青少年參與冬季運動的基礎(chǔ)，為未來冰雪運動話語權(quán)的發(fā)揮筑牢根基。

參賽項目日漸全面，普及范圍逐步擴大，使我國冰雪運動話語空間持續(xù)拓展，充實了我國體育話語權(quán)的內(nèi)容，提升了冬季運動的話語質(zhì)量，加強了我國冬季運動話語權(quán)的傳播速度和范圍，為冬季奧運會話語權(quán)的全面發(fā)揮夯實基礎(chǔ)。

2.3 話語風格漸見特色

2.3.1 執(zhí)守以“人民為中心”的理念

話語風格是具有獨特樣態(tài)的語言表達程式[8]，獨具樣態(tài)的體育話語表達程式是中國特色體育話語權(quán)的主要內(nèi)容，也體現(xiàn)出體育話語權(quán)中國特色的表述方式。習近平總書記強調(diào)“堅持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平”[9]，指明了新時期中國體育發(fā)展的方向，明確了中國體育話語權(quán)的發(fā)展應(yīng)以保障廣大人民群眾的體育參與權(quán)利為目的。

申辦、舉辦冬季奧運會并非中國的唯一目的，而是借此機會推動冬奧知識、冰雪運動進校園、入社區(qū)，實現(xiàn)“到2025年，我國將大幅普及冰雪運動，讓直接參加冰雪運動的人數(shù)超過5 000 萬，并帶動3 億人參與冰雪運動[10]”的目標?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展冰雪運動增強人民體質(zhì)，提升民族素質(zhì)，折射出“沒有全民健康就沒有全面小康”的思想，映照出“體育強則中國強，國運興則體育興”的愿景。

2.3.2 和諧發(fā)展局面良好

以人為本、互利共生、美美與共構(gòu)成傳統(tǒng)中國的價值傾向，和諧也就成為中國話語的典型詞匯，“北冰南展”“北雪西擴”，冰雪運動堅持“走出東北、落地西北、扎根華北”[11]，體現(xiàn)出東西南北和諧布局、平穩(wěn)發(fā)展的思路和穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)略構(gòu)想；謀求均衡發(fā)展，推動冰上項目和雪上項目齊頭并進，力爭實現(xiàn)比賽項目全覆蓋；注重多元文化交流互鑒，中華文化與各民族文化互動互融、和諧共進，彰顯出文化自信的底氣?？傊┻\動和諧發(fā)展助推中國體育話語權(quán)彰顯出“特色、風格、氣派”。

2.3.3 協(xié)同發(fā)展要素突出

一場世界級大型體育賽事必將為舉辦地經(jīng)濟、社會發(fā)展注入活力。2022 年冬季奧運會舉辦地所在的京津冀地區(qū)，地緣相接、人緣相親、文脈相承，在文化、產(chǎn)業(yè)、市場、醫(yī)療、交通、教育、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作潛力巨大，為此，習近平總書記提出“要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手[12]”。通過奧運盛會促進中國經(jīng)濟、社會繁榮發(fā)展，以此提高綜合國力，提升國家形象。

3 我國冬季奧運會話語權(quán)存在的挑戰(zhàn)

3.1 話語經(jīng)驗比較匱乏

3.1.1 國內(nèi)冰雪賽事舉辦不足

舉辦豐富多彩的冰雪賽事，不僅能夠通過實戰(zhàn)檢驗運動員的競技水平，檢視我國冰雪運動發(fā)展狀態(tài)，而且還能為我國舉辦冬季奧運會積累寶貴的辦賽經(jīng)驗。每年，都有一些國家級、省市級的冰雪運動賽事舉辦，但關(guān)注度高、參與廣泛的大型賽事并不多見。始于1959 年的四年一屆的全國冬季運動會是規(guī)模最大、級別最高的冬季綜合性體育賽事，至今已舉辦13 屆。雖然全國冬季運動會是全國性大型賽事，其比賽規(guī)模、輻射范圍、宣傳力度、賽事效果、重視程度等方面，遠遠無法與全國運動會相媲美，甚至其參與程度和影響力還難以與CBA 聯(lián)賽、中超聯(lián)賽等職業(yè)賽事匹敵。缺少舉辦大型冰雪賽事尤其是國際性大賽的經(jīng)驗，就會出現(xiàn)心有余而力不足的尷尬辦賽局面。

3.1.2 國際冰雪賽事參與有限

從1980 年正式參與第13 屆冬奧會開始，中國在參賽人數(shù)、參賽項目和所獲成績上都維持在較低水平，直到2018 年韓國平昌，雖然參與率明顯上升，但還沒有實現(xiàn)冬季奧運會7 大項15 個分項102 個小項比賽項目的全覆蓋或者大范圍覆蓋，存在近一半的差距。根據(jù)冬奧會的備戰(zhàn)部署，北京冬奧會中國代表團將參加所有小項的比賽，不僅要在短道速滑、花樣滑冰等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目上實現(xiàn)重大突破，還要在參賽項目上有參與度。目前，我國很多冰雪項目尚處于起步期，運動員缺少參加國際職業(yè)大型冰雪賽事的經(jīng)歷，大賽經(jīng)驗欠缺，即使未來在家門口比賽，占據(jù)主場優(yōu)勢，還會影響剛起步項目的競技水平發(fā)揮。此外，中國在國際冰雪運動組織中身居要職者寥寥，目前僅有一人在國際奧委會運動委員會擔任委員。在國際冰雪運動賽事執(zhí)裁的裁判員中，中國裁判員數(shù)量也相當有限。沒有參與就沒有發(fā)言權(quán)，中國冰雪運動要想在國際上擁有更多話語權(quán)，就必須有代言人和發(fā)言人，而目前卻存在參與不足、經(jīng)驗短淺、話語空間有限的問題。

3.2 話語基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固

3.2.1 冰雪運動普及程度不高

參與人數(shù)少。我國冰雪運動尚處于發(fā)展的初級階段，國人參與冰雪項目的意識較弱，大眾對冰雪的認知較膚淺，僅停留在冰雪運動是一項新興、時尚運動的認知表層。雖然冰雪運動的參與人數(shù)有所增長，但群眾的冰雪熱情尚未充分激發(fā)，1 510 萬的冰雪運動參與人數(shù)占我國總?cè)丝诘谋壤€不到1%[13]，距離“三億人參與冰雪運動”的目標差距不小。

開展范圍小。由于冰雪運動對氣候、場地及設(shè)施的要求較高，我國符合條件的地區(qū)不多，僅從我國冬運會的舉辦地來看，第1 -12 屆全國冬運會舉辦地存在“黑、吉”兩省輪流坐莊的現(xiàn)象[11]，長期位居競賽冠亞軍位置的隊伍也是黑龍江省代表隊和吉林省代表隊，由此可見，冰雪項目受氣候、地理、雪質(zhì)等條件影響較深，開展范圍不可能太廣泛，很大程度制約“南展西擴”戰(zhàn)略的順利實施。

發(fā)展方式單一。長期以來，靠政府主導(dǎo)的自上而下的體育發(fā)展方式，在一定程度上可以靠強力推動冰雪運動的開展，但其發(fā)展的持續(xù)性和靈活性容易隨時間的推移逐漸弱化，靠制度統(tǒng)管會限制市場化。過多的行政干預(yù)必然制約冰雪協(xié)會的工作積極性，不利于民間冰雪運動組織的自由成長，影響可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)注點狹隘。冰雪運動是“冰上”項目和“雪上”項目的結(jié)合體，作為惠及民眾的體育活動，應(yīng)該無差別、全面均衡發(fā)展，在“南展西擴”的推動下，冰雪項目卻都有發(fā)展，但“冰強雪弱”的格局業(yè)已形成。除此之外，冰雪運動的市場化運作更多關(guān)注擴大冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模，獲取更多盈利，常常會忽視體育公共服務(wù)供給，不利于廣大民眾參與冰雪運動。

縱觀德國、挪威、加拿大等冰雪運動強國，之所以長期穩(wěn)居獎牌榜前列，與其國內(nèi)冰雪運動的高普及度緊密相關(guān)。目前，我國與世界冰雪強國相比，民眾基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，底子薄，基礎(chǔ)差特別明顯。以冰雪運動強國為榜樣，擴大普及率，夯實社會根基，確保我國冰雪運動話語更有底氣。

3.2.2 冰雪競技優(yōu)勢不突出

競技體育領(lǐng)域的優(yōu)異成績提高了我國體育的國際知名度，也贏得了不少話語權(quán)，今后仍然可以將其作為爭取國際體育話語權(quán)的突破口[14]，但在冬奧會的賽場上，中國很難與德國、挪威、美國、加拿大等歐美冰雪強國抗衡。具有爭金奪銀能力的優(yōu)勢項目屈指可數(shù)，即使短道速滑、花樣滑冰雙人滑、自由式滑雪空中技巧等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，也遭受著韓國、俄羅斯、日本等后來者的圍攻。目前，中國冰雪項目不僅優(yōu)勢項目少、拔尖運動員缺失，而且在賽場上常常因裁判、規(guī)則、環(huán)境等因素引發(fā)爭議，每逢此時，民眾會萌生對“朝中無人”“話語權(quán)天然缺失”的哀嘆。

3.3 話語特色不夠鮮明

話語彰顯文化實力，表達文化自信。我國冰雪話語缺乏文化自信，特色不夠鮮明，主要原因是對民族民間傳統(tǒng)冰雪文化內(nèi)涵挖掘不夠。我國地處北半球，幅員遼闊的北方大地冬季漫長，積雪深厚，由于生產(chǎn)和生活的需要，生活在這里的居民“踏冰而行，踏雪而出”，長期與冰雪打交道，自然地發(fā)展了極具民族特色、地域特色、生活特色的冰雪運動，如滑冰在清代稱作冰嬉，是滿族體育的瑰寶，是滿族傳統(tǒng)文化在體育方面的體現(xiàn)；至今生活在新疆阿爾泰地區(qū)的圖瓦人部落精通騎術(shù)、善滑雪，馬拉雪撬、毛皮滑雪板是當?shù)卮迕裢獬龅谋貍浣煌üぞ?，其傳統(tǒng)特色非常鮮明。北方地區(qū)冰雪運動歷史悠久，民族民間冰雪文化盛極一時，具有廣泛的政治、軍事、文化等社會功能和鮮明的時代特征，深入挖掘其內(nèi)涵，能夠喚起保護民族傳統(tǒng)體育的意識，提升我國體育發(fā)展軟實力，增強我國冰雪運動話語特色。然而，歷史上我國北方地區(qū)人口向外不斷遷移，以及長期以來對民族民間傳統(tǒng)冰雪項目保護不力、文化內(nèi)涵挖掘不夠深入，一些比較有特色的冰雪活動逐漸消失，造成當前我國冰雪文化內(nèi)涵不夠豐富、話語特色不夠突出。

3.4 話語表達時機不夠準確

恰當?shù)脑捳Z表達時機能擴大話語傳播的范圍。第24 屆冬奧會將于2022 年2 月4 日至2 月20 日在北京舉行，歷時17 天，恰逢中國春節(jié)假期后半段，彼時交通運輸最繁忙、最緊張，交通運力、運量、運營都遭受著“春運”的挑戰(zhàn)，而冬季奧運會選擇此時段無疑會為中國的交通運輸帶來更嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，冬奧會期間不免會有一些參與奧運會組織的工作者和一大批志愿者放棄闔家團圓的機會，發(fā)揚“舍小家顧大家”的精神，投入到奧運會組織與管理工作中，這種舍棄個人權(quán)益的做法很可能會被一些別有用心的媒體曲解攻擊、說三道四。如何科學(xué)合理處理冬季奧運會舉辦時間與我國傳統(tǒng)節(jié)日相沖突的問題有必要進行探討。

4 我國冬季奧運會話語權(quán)提升的策略

4.1 提升話語能力,維持國際體育發(fā)展秩序

現(xiàn)代奧運會雖源于西方卻屬于全世界，尤其是步入21世紀，東方文化和具有東方特色的體育項目登上舞臺，使得奧林匹克運動日臻完善。中國傾全國之力舉辦奧運會，并非讓奧運會為我所用、唯我獨尊，而是為了推動國際體育和諧發(fā)展，造福全人類。因此，中國積極承辦奧運會，在國際體育舞臺上尋找和創(chuàng)造機會傳遞中國聲音，擴大中國在國際體育事務(wù)中的影響力，從而改變“西強東弱”“大國獨霸”的格局，維持國際體育發(fā)展的秩序，這是中國爭取國際體育話語權(quán)的根本出發(fā)點。以舉辦冬季奧運會為契機，運用強大的話語權(quán)謀求本國冰雪運動的大發(fā)展，并與其他國家一道，充分利用冬季奧運會提供的話語權(quán)平臺，根據(jù)“謀求建立不受霸權(quán)主義影響的新秩序，使得世界規(guī)則的制定與實施始終圍繞著維護世界和平與發(fā)展的目標”[15]愿景，反對以“種族、宗教、政治、性別或其他理由對某個國家或個人任何歧視”的行為，反對無視國際體育游戲規(guī)則而踐踏他國、他人正當體育權(quán)益的行為，推動國際冰雪運動朝著“更干凈、更人性、更團結(jié)”的方向發(fā)展。

4.2 強根固本,增強話語實力

沒有扎實的綜合實力做基礎(chǔ)，言說如何獲得和提升國際話語權(quán)只能是一種妄想[16]。我國冰雪運動發(fā)展實力和水平惟崇群眾參與冰雪運動的程度。強固冰雪運動的群眾基礎(chǔ)，既是建設(shè)體育強國的目標與任務(wù)，也是提升我國體育話語質(zhì)量的根基與關(guān)鍵。時至今日，雖然我國冰雪競技成績差強人意，但還應(yīng)該清醒的認識到，僅靠數(shù)量有限的運動員去實現(xiàn)建設(shè)冰雪強國的目標，是一件非常艱難的事情。因此，有必要打破競技體育優(yōu)先發(fā)展的模式，大力發(fā)展群眾冰雪運動，擴大參與冰雪運動的群眾基數(shù)，強根固本，有力增強我國冰雪運動話語實力。

發(fā)展群眾冰雪運動應(yīng)該主抓兩個陣地，一是緊抓冰雪消費市場，從供給側(cè)入手，盯住冰雪消費者的需求，推動“冰雪+”的發(fā)展，有效調(diào)動社會力量參與冰雪資源的開發(fā)，促進冰雪運動與旅游、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)的跨界融合；二是冰雪運動進駐教育陣地，冰雪運動進校園、進課堂、進教材，加快推動青少年冰雪運動普及發(fā)展，并在夯實冬季運動青少年參與的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“教體結(jié)合”，源源不斷地培養(yǎng)冰雪競技后備人才。前者既擴大冰雪消費人群，又促進冰雪資源的優(yōu)化開發(fā)；后者既推廣普及青少年冬季運動，又實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化利用。通過市場上激活冰雪產(chǎn)業(yè)和教育領(lǐng)域普及青少年冰雪運動，實現(xiàn)冰雪運動“南展西擴”的戰(zhàn)略，強力推動“三億人參與冰雪運動”目標的實現(xiàn)，整體上推動我國冰雪運動發(fā)展實力與水平，為提升我國冰雪運動話語權(quán)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

4.3 豐富辦賽經(jīng)驗,營造濃郁的話語氛圍

以舉辦第24 屆北京冬季奧運會為契機，積極主動引進國際冰雪賽事，積累辦賽經(jīng)驗，營造濃郁的冬季奧運會氛圍。目前，北京將持續(xù)舉辦北美職業(yè)冰球聯(lián)賽(NHL)中國賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽、沸雪北京國際雪聯(lián)單板滑雪大跳臺世界杯等多項高水平冰雪賽事[17]，河北省張家口市崇禮將舉辦國際雪聯(lián)高山滑雪遠東杯賽、國際雪聯(lián)自由式滑雪雪上技巧世界杯賽等高水平的國際滑雪賽事[18]，這些高水平國際冰雪賽事的舉辦，有助于借鑒和學(xué)習國外先進的賽事管理經(jīng)驗，積累我國舉辦冰雪賽事的經(jīng)驗，提升冰雪賽事的組織與管理工作能力，提高冰雪賽事場館設(shè)施的運作效能，為2022 年冬季奧運會的順利開幕做好“預(yù)熱”。國際高水平冰雪賽事落戶中國，各國選手交流溝通，帶來國外先進的訓(xùn)練方法與手段，有助于提高我國冰雪項目訓(xùn)練水平和參賽成績，提升冰雪競技的話語水平。此外，國家體育總局圍繞群眾冰雪運動，先后發(fā)布了《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016 -2025年)》《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016 -2022 年)》《群眾冬季運動推廣普及計劃(2016 -2020 年)》《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要(2018 -2020 年)》等文件，從制度上保障和引導(dǎo)冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過舉辦國際冰雪賽事和加強制度建設(shè)，擴大冰雪運動的影響力，提高社會的關(guān)注度，營造濃郁的冬季奧運會氛圍。

4.4 增強文化自信,打造特色話語風格

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，也是在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基[19]。在爭取冰雪運動話語權(quán)的過程中，具有中華民族傳統(tǒng)特色的冰雪文化既是我國體育文化軟實力發(fā)展中不可缺失的力量，也是打造具有中華民族特色話語風格的重要元素。中華民族在5 000 年的文明進程中孕育了優(yōu)秀的冰雪文化，圖瓦人滑雪的歷史早在《新唐書》中就有記載，國內(nèi)外人類學(xué)、史學(xué)專家紛紛考證，圖瓦人馬拉爬犁與毛皮滑雪具有千年歷史，圖瓦人聚居的喀納斯是人類滑雪起源地之一；清朝滿人冰上運動盛極一時，“冰嬉”成為國俗，而且當時的滑冰運動就有了速滑和花樣之分。我國冰雪項目歷史悠久，冰雪文化博大精深，應(yīng)在新時期增強文化自信、建設(shè)文化強國的召喚下，深入挖掘隱匿在白山黑水間的民族民間傳統(tǒng)冰雪文化，加大冰雪項目非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，傳承與發(fā)展優(yōu)秀的冰雪文化，加強冰雪文化認同，增強冰雪文化發(fā)展的自信心，打造出具有中國特色話語風格的冰雪話語權(quán)。

4.5 把握話語表達時機,展示中華文化元素

第24 屆冬季奧運會在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)期間開幕，迎來了展示中國傳統(tǒng)文化，塑造國家文化形象的好時機。在冬季奧運會的賽場上，開幕式、閉幕式、吉祥物、會徽、會標以及管理體制、組織方式、運行機制都能夠體現(xiàn)出中國智慧，彰顯中國文化特色；冬季奧運會的賽場外，繼續(xù)“紅紅火火過大年”“家家戶戶慶團圓”的熱鬧場面，并誠邀國外賓朋來到中國，借此時機用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式，講述中國故事，讓他們體會中國濃郁的“年味”，深切感受中國人民真誠好客以及對冬季奧運會的熱情，并由此積極傳播中華文化，闡發(fā)中國精神，塑造中國古樸、純真的形象，展現(xiàn)中國風貌，讓世界對中國多一分理解、多一分支持[20]，增進各國體育文化的交流，共促冬季奧運會向好發(fā)展。

冬季奧運會已經(jīng)進入“北京時間”，面對千載難逢的機遇，中國需要大力發(fā)展冰雪項目，挖掘冰雪文化內(nèi)涵，構(gòu)建具有中國特色的冰雪項目話語體系。在冰雪話語質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，進一步提高中國體育話語權(quán)的能力和水平，積極應(yīng)對冬季奧運會一系列挑戰(zhàn)，努力捍衛(wèi)弱小國家體育發(fā)展權(quán)益，營造公平、公正的話語環(huán)境，維護國際體育發(fā)展秩序。