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        公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

        2021-11-22 18:13:01張玲黑龍江省大慶油田總醫(yī)院
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2021年20期
        關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院情況管理工作

        張玲 黑龍江省大慶油田總醫(yī)院

        引言

        在當(dāng)前時(shí)代中,我國的公立醫(yī)院發(fā)展依然存在著一些問題,雖然在業(yè)務(wù)工作方面比較出色,如醫(yī)療能力、醫(yī)療服務(wù)等,甚至出現(xiàn)了移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)的建設(shè),讓人們可以通過手機(jī)進(jìn)行繳費(fèi),極大程度地方便了人們的醫(yī)療需求,但是在發(fā)展的過程中,過度強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)建設(shè),也就導(dǎo)致了內(nèi)部建設(shè)效果較差,醫(yī)生雖然享受了較好的待遇,但是一些制度成為壓榨員工的工具,內(nèi)部工作人員的薪酬也并不高,根本無法煥發(fā)其工作的熱情。此外,在實(shí)際的工作過程中,也存在預(yù)算管理工作難以發(fā)揮效果的情況,原因是預(yù)算管理工作無法有效的運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)層的命令會(huì)打破預(yù)算管理工作,讓醫(yī)療部門可以無限制地使用資金,導(dǎo)致了內(nèi)部資金使用效果不佳。為了更加出色地解決現(xiàn)有的問題,要做好內(nèi)部控制工作的強(qiáng)化,積極地組建高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì),從而保證工作的效果,確保工作能進(jìn)一步的落實(shí)。

        一、公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題

        (一)醫(yī)院中現(xiàn)行的預(yù)算管理制度難以落實(shí)

        在我國的部分公立醫(yī)院中,現(xiàn)行的預(yù)算管理制度幾乎都難以獲得效果,主要原因在于預(yù)算管理制度不夠完善,一些時(shí)候其主要是按照企業(yè)的預(yù)算方式開展預(yù)算工作。但是在公立醫(yī)院中,各個(gè)醫(yī)療部門的花銷主要在于病人的情況,病人越多,支出一般也就越多,所以,單純參考季度和月度的情況并不具有實(shí)際意義,還需要針對(duì)現(xiàn)有的情況作出有效的調(diào)整,才能獲得最終的效果。這是目前公立醫(yī)院預(yù)算管理制度改革的核心方向,也是必須要做好的工作之一。

        (二)醫(yī)院中的內(nèi)部控制工作中幾乎沒有績效考核部分

        我國部分公立醫(yī)院中,內(nèi)部工作人員基本上沒有績效考核部分,在醫(yī)院中,醫(yī)院認(rèn)為,醫(yī)生的工作需要績效考核和銷售提成。因此在醫(yī)院運(yùn)行中,醫(yī)生可以根據(jù)不同的工作情況而獲得不同的獎(jiǎng)金,但是內(nèi)部工作人員基本上沒有此權(quán)利,或者說根本沒有這方面的績效制度,每一個(gè)工作人員都是受到了嚴(yán)格的約束,不完成工作自然是不可以的,但是超額完成了工作也一般沒有任何的獎(jiǎng)勵(lì),所以導(dǎo)致了醫(yī)院的內(nèi)部控制工作效果表現(xiàn)一般,無法激發(fā)員工的工作積極性。

        (三)醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力過度使用情況嚴(yán)重難以形成權(quán)力的約束

        在我國的公立醫(yī)院中,領(lǐng)導(dǎo)層具有絕對(duì)的權(quán)威,所以在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí),基本上無法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)施管理。所以,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可以隨意使用而沒有約束,因此出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力干預(yù)預(yù)算的情況,導(dǎo)致了預(yù)算等工作非常的混亂。

        (四)現(xiàn)有的內(nèi)部管理工作人員自身能力無法滿足醫(yī)院的需求

        現(xiàn)有的內(nèi)部管理工作人員目前存在的問題仍舊比較明顯,主要是因?yàn)槠浔旧聿槐恢匾?,所以工作人員的能力經(jīng)常得不到強(qiáng)化,從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中,難以獲得較好的工作效果。因此,組建高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì),是必要的。

        二、公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策

        (一)做好醫(yī)院的預(yù)算管理制度建設(shè)工作

        醫(yī)院為了更加有效地強(qiáng)化內(nèi)部控制工作,最好的辦法還是要盡可能地實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理制度的建設(shè),從而保證預(yù)算方面能符合實(shí)際工作的需求。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度要有效運(yùn)行,醫(yī)院預(yù)算管理是前提。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,對(duì)公立醫(yī)院的科學(xué)管理和精細(xì)核算提出了更高的要求。主要是為了讓公立醫(yī)院的資金使用更加合理,可以滿足公立醫(yī)院發(fā)展的基本需求,而不需要繼續(xù)依賴國家財(cái)政部門,從而降低財(cái)政部門的壓力。因此,公立醫(yī)院應(yīng)建立健全預(yù)算控制制度,完善財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行,保障預(yù)算的嚴(yán)肅性,確保預(yù)算總是基于公平公正的態(tài)度而進(jìn)行的,不單獨(dú)服務(wù)于某些特殊的部門,如醫(yī)療部門等;在預(yù)算實(shí)施過程中要重視階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和調(diào)整,在管理過程中多次考核評(píng)測(cè),對(duì)預(yù)算實(shí)施過程不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而找到更加有效的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),按照工作的實(shí)際情況,進(jìn)行工作的有效調(diào)整,從而進(jìn)一步提升工作效果;同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制意識(shí)要提高領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理者的內(nèi)部控制思想意識(shí),使會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制在醫(yī)院經(jīng)營過程中得到適當(dāng)?shù)墓芾韺又С?。從而可以形成自上而下的預(yù)算管理意識(shí)的普及,確保預(yù)算管理工作的效果提升。

        (二)建立健全醫(yī)院的內(nèi)部控制工作制度

        為讓公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作更加出色地發(fā)揮效果,需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。首先要建立醫(yī)院責(zé)任管理和獎(jiǎng)懲制度,然后逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)責(zé)任的設(shè)立要依據(jù)各部門各人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容涉及,將內(nèi)部管理控制目標(biāo)細(xì)化到個(gè)人,并與個(gè)人績效掛鉤,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。通過激勵(lì)制度盡可能地激發(fā)員工工作的活性,確保員工工作的效果得到有效的提升。在進(jìn)行物資管理工作中,必須要盡可能地對(duì)物資進(jìn)行有效的審查,從而找到物資本身是否存在問題。其次,盡可能地進(jìn)行責(zé)任制度的建設(shè),每一項(xiàng)工作中,每一個(gè)人都需要落實(shí)自己的工作,并且簽署責(zé)任聲明,在出現(xiàn)了問題以后,能第一時(shí)間找到責(zé)任人,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行情況了解,必要的情況下可以進(jìn)行問責(zé)和追責(zé),確保任何情況下,物資管理工作都是絕對(duì)正確的,不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作和錯(cuò)誤操作的情況,才能更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作。

        (三)做好監(jiān)督與審查工作的強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力的管理

        對(duì)于我國的公立醫(yī)院來說,權(quán)力的約束也是內(nèi)部控制的核心之一。檢查會(huì)計(jì)部門的資產(chǎn)配置,避免分配不均,確保醫(yī)院職能部門的均衡發(fā)展。為了明確醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理權(quán)限,有必要建立醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化制度,通過驗(yàn)證登錄管理員的身份,需要將權(quán)限劃分為不同的管理員和不同級(jí)別的數(shù)據(jù)管理。從而保證安全權(quán)限來進(jìn)行工作,不會(huì)因?yàn)橐恍┨厥獾膶徟霈F(xiàn)權(quán)限不對(duì)等的情況。

        (四)做好人才培訓(xùn)工作強(qiáng)調(diào)組建內(nèi)部控制方面的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)

        對(duì)于我國的公立醫(yī)院來說,為了更加出色地強(qiáng)化內(nèi)部控制工作,必須要充分地考慮到人才團(tuán)隊(duì)的組建,通過人才來帶動(dòng)工作的開展。現(xiàn)有的工作人員自身的能力無法滿足實(shí)際工作的需求,但是其本身也都是內(nèi)部控制工作人員,雖然能力方面沒有與時(shí)俱進(jìn),但是基礎(chǔ)工作能力還是值得肯定的,至少在基礎(chǔ)工作中,都能出色地完成。因此,現(xiàn)有的工作人員也并不是完全不可用,而是需要從中找到一些學(xué)習(xí)能來比較強(qiáng)的來學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的知識(shí),從而保證自身能力的提升,滿足公立醫(yī)院內(nèi)部控制部門的核心需求。因此,在當(dāng)前來看,我國的公立醫(yī)院想要更加高效地完成高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)的組建,最好的辦法是從兩個(gè)方面入手:第一個(gè)方面是基礎(chǔ)培訓(xùn)工作?,F(xiàn)有的工作人員不足以完成現(xiàn)在的工作,所以應(yīng)對(duì)其展開培訓(xùn),在培訓(xùn)之前需要明確的告知每一個(gè)工作人員,培訓(xùn)是因?yàn)槠錈o法完成現(xiàn)有工作,要展開一次集體的培訓(xùn),如果培訓(xùn)之后仍舊無法滿足實(shí)際的工作需求,公立醫(yī)院方面會(huì)采用清退處理。培訓(xùn)采取自愿的態(tài)度,認(rèn)為可以通過培訓(xùn)的,可以留下進(jìn)行培訓(xùn),如果不想?yún)⒓优嘤?xùn),想要直接離開,也會(huì)得到許可。同時(shí),公立醫(yī)院也需要開展培訓(xùn)課程,在教師的選擇中,主要是各個(gè)大三甲醫(yī)院的頂尖人才,其本身的知識(shí)水平可能不如大學(xué)教授,但是自身的工作經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)于工作中的一些特殊情況,都能準(zhǔn)確的了解,并且按照實(shí)際的需求,進(jìn)行教學(xué),確保每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)到的都是最適合工作的工作方法。在完成了培訓(xùn)以后,要展開對(duì)應(yīng)的考核工作,考核主要是以實(shí)際工作能力為核心,不拘泥于對(duì)于知識(shí)的掌握情況??己送瓿珊?,考核成績符合需求的人員,可以繼續(xù)留用,而考核成績不符合需求的人員,就要按照約定進(jìn)行清退處理,當(dāng)然,可以按照情況適當(dāng)?shù)亟o予一定的補(bǔ)償金。第二個(gè)方面是人才招聘。內(nèi)部控制工作不算是特別困難的工作,其本身的工作難度不大,所以在人才市場(chǎng)中,可以快速找到所需要的人才,并且能按照實(shí)際需求進(jìn)行人才的選擇。一般來說,公立醫(yī)院的待遇還是比較好的,而且工作體面,所以能吸引大量的人才,公立醫(yī)院只要針對(duì)應(yīng)聘的人才進(jìn)行考核即可,選擇其中最優(yōu)秀的人才加入其中,但同時(shí),也要達(dá)到一定的能力標(biāo)準(zhǔn)線,否則即便是最優(yōu)秀的也不能使用。而對(duì)于部門經(jīng)理等頂尖的人才,在人才市場(chǎng)中幾乎難以找到,所以需要采用獵頭招聘的辦法,通過此方法可以很好地獲得其他企事業(yè)單位的頂尖人才,但是一般情況下,此類人才的薪酬要求非常高,應(yīng)慎重考慮是否真正需要獵頭招聘,否則會(huì)出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)的情況。

        結(jié)語

        綜上所述,我國的公立醫(yī)院在發(fā)展的過程中,始終存在發(fā)展畸形的問題,院長等領(lǐng)導(dǎo)始終強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)化,而忽略了對(duì)內(nèi)部控制工作的建設(shè),導(dǎo)致了預(yù)算管理工作、績效考核工作等一系列的內(nèi)部控制工作效果都不夠出色。為了更加出色地解決現(xiàn)有的問題,當(dāng)前最好的辦法就是要盡可能地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的強(qiáng)化,組建更加出色的人才工作團(tuán)隊(duì),從人才方面,提升實(shí)際的工作效果,同時(shí)也確保內(nèi)部控制工作的一些弊端被有效的改正,激發(fā)員工的活力,促進(jìn)醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展。

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