劉雯文 廣西建工集團第二建筑工程有限責(zé)任公司

引言

在我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸加快的趨勢下，應(yīng)該認(rèn)識到當(dāng)前“新常態(tài)”背景下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，從而引導(dǎo)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，促進各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。雖然居民總體收入得到提升，但是企業(yè)面臨的壓力也在不斷增大，如何在新的時代環(huán)境下促進企業(yè)平穩(wěn)過渡，成了當(dāng)前面臨的主要問題。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作在彰顯其社會價值的同時，明確了當(dāng)前改革的方向和目標(biāo)，有助于促進我國綜合國力的提升，解決我國經(jīng)濟新常態(tài)下的諸多矛盾問題。以有效供給和中高端供給為重點，保障改革工作的順利推進，使全要素生產(chǎn)率得到全面提升，從而破解發(fā)展難題，實現(xiàn)中國經(jīng)濟巨輪“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，不能照搬既有模式，而是應(yīng)該認(rèn)識到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，使全要素生產(chǎn)率得到提升。在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到限制。必須加強源頭管控，遵循混改模式的目標(biāo)要求，真正提高資源整合及利用率，應(yīng)對新時期發(fā)展中的諸多挑戰(zhàn)。

二、建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也會面臨諸多因素的阻礙，包括了政策因素、市場因素和經(jīng)濟因素等，容易使企業(yè)的經(jīng)營活動受到影響，在未來發(fā)展中面臨的風(fēng)險增大。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依托加快企業(yè)的改革進程，更加符合市場發(fā)展潮流，有利于提高企業(yè)的風(fēng)險抵御能力。應(yīng)該明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向、目標(biāo)和基本要求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求，制定切實可行的改革方案，促進市場的全面拓展，以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。自2012 年開始，很多建筑企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)均現(xiàn)斷崖式下跌，利潤率更是已處于連年下滑的狀態(tài)。

房地產(chǎn)行業(yè)的快速興起，推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)市場結(jié)構(gòu)受到房建領(lǐng)域扎堆問題的影響。企業(yè)無法構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)之間的協(xié)同配合度仍舊較低，缺乏完善的組織生產(chǎn)體系。在信息化時代下，工作人員仍舊停留于傳統(tǒng)工作模式，未能對相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗進行全面學(xué)習(xí)，影響了建筑行業(yè)的要素配置效果。結(jié)構(gòu)失衡是建筑領(lǐng)域面臨的主要問題，未能從提升服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)實施全面改革，對其自身轉(zhuǎn)型發(fā)展形成限制。然而，在現(xiàn)代化社會當(dāng)中，裝配式建筑和綠色建筑受到人們的廣泛歡迎，如果難以滿足社會實際需求，則會對整個行業(yè)的未來發(fā)展造成巨大阻力。同時，隨著軌道交通、高速鐵路、智慧城市和海綿城市等項目建設(shè)速度的提升，建筑行業(yè)面臨的機遇也在逐漸增多，這都給建筑業(yè)提供了更為廣闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。所以經(jīng)濟新常態(tài)下，建筑行業(yè)前期積累的諸多問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向來解決。

三、探索建筑業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路

（一）縱向多產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做強企業(yè)之本

人類即將進入數(shù)字時代，科技是大勢之中的大勢。建筑企業(yè)必須積極探索“建筑業(yè) +”形勢下的管理、生產(chǎn)新模式，深入研究大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強核心競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。比如“建筑業(yè) +投資、運營（也就是 PPP）”“建筑業(yè) + 房地產(chǎn)”“建筑業(yè) + 裝配式”“建筑業(yè) + 設(shè)備租賃”等。國家推廣多年的 PPP爭議很大，但優(yōu)秀民企和央企、國企合作開展項目得到了超額收益。好的PPP 項目利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)施工項目，建筑企業(yè)應(yīng)學(xué)會協(xié)助政府策劃項目、篩選項目，提前與金融機構(gòu)溝通，整合各類資源，爭取拿到優(yōu)質(zhì) PPP 項目。很多建筑企業(yè)旗下的地產(chǎn)公司創(chuàng)造的利潤，甚至大于建筑業(yè)主業(yè)。一些地方政府在財力緊張的情況下要搞建設(shè)，給地方建筑企業(yè)拋出橄欖枝，建筑企業(yè)不妨和有實力的開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)。一些建筑企業(yè)與地方政府平臺公司及裝配式企業(yè)合作：地方政府平臺公司為企業(yè)轉(zhuǎn)型“造血”，地方政府在用地、稅收、項目等政策上給予支持，與建筑企業(yè)一道運營和投資產(chǎn)業(yè)園，最終實現(xiàn)多方共贏。建筑企業(yè)一方面滿足對物資采購和租賃的自身需求，一方面又可以將其作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。比如，廣西建工集團將設(shè)備租賃作為產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，支持廣西建工大都租賃公司擴市場、擴規(guī)模，提高市場占比，提升管理水平。

（二）橫向跨界聯(lián)合發(fā)展，做大企業(yè)之面

建筑業(yè)一直在國民經(jīng)濟中占很大的比重，其地位舉足輕重。但近年來隨著國家固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑，新建項目數(shù)量相對減少，人工和物價上漲造成成本上升、建筑業(yè)利潤降低等社會問題，以及建筑業(yè)自身的固有老問題：建筑業(yè)人員技術(shù)水平不高，工地能源消耗大且污染處理能力差，行業(yè)粗放型發(fā)展、產(chǎn)能過剩、管理落后制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建筑業(yè)僅靠投資拉動的增長模式已經(jīng)疲態(tài)。迫切通過建筑業(yè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變自身落后體制，充分利用各要素實現(xiàn)最優(yōu)化配置，重塑中國建筑業(yè)發(fā)展生態(tài)。

在黨的十九大工作會議當(dāng)中，對于混合所有制經(jīng)濟發(fā)展做出了詳細(xì)地闡述，要求國有企業(yè)必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，加快自身改革步伐，以適應(yīng)國際化競爭環(huán)境，在未來改革發(fā)展中要明確混合所有制改革的重要地位。建筑業(yè)國企混改有望激發(fā)企業(yè)活力及內(nèi)生增長動力。國企組織框架會由于混改工作的推進而得到全面優(yōu)化，在實踐中應(yīng)該體現(xiàn)股權(quán)責(zé)任的重要性，使企業(yè)管理模式得到全面創(chuàng)新。為了促進整體工作活力的增強，應(yīng)該對當(dāng)前激勵方式予以調(diào)整，確保其具備多元化特征，包括員工持股、合并重組和債轉(zhuǎn)股等。未來對中國建筑業(yè)來說，將是一個格局發(fā)展、重塑的時代，建筑企業(yè)要順應(yīng)形勢、抱團取暖、聯(lián)合發(fā)展，以更快的速度、更強的行動力來應(yīng)對市場變化。

2020年廣西建工構(gòu)建了三元股權(quán)結(jié)構(gòu)混合所有制，綠地集團、廣西國有資本以及核心員工持股比例分別為51%、34%和15%。作為有60多年歷史的老國企，雖然這幾年廣西建工集團的經(jīng)營業(yè)績比較好，然而受到行業(yè)特點的影響，出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展后勁乏力、歷史包袱重等“瓶頸”問題。廣西建工集團作為國務(wù)院國企改革“雙百行動”企業(yè)和全國第4批混合所有制改革試點企業(yè)，實施混改符合中央的決策部署和自治區(qū)黨委、政府的工作要求，也順應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。未來五年，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的發(fā)展優(yōu)勢，明確“轉(zhuǎn)型升級、深化改革、提質(zhì)增效”的目標(biāo)要求，將在全面運行新機制、加速實現(xiàn)新發(fā)展、構(gòu)建經(jīng)營新格局、全力開拓新基建、實施并購新戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動能、建立管控新體系“七個新”舉措上下功夫、做文章，全力推進企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

（三）培養(yǎng)人才，助力企業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來，國家建設(shè)中人才資源的重要性被反復(fù)提及，尤其是在新的時代環(huán)境下，更應(yīng)該加強對人才的重視，要求“重視創(chuàng)新人才的聚集，擇天下之英才而用之”，發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。建筑業(yè)是科學(xué)技術(shù)綜合應(yīng)用的一個行業(yè)。在各個領(lǐng)域當(dāng)中涉及不同的專業(yè)問題，因此對于人才的需求也存在一定差異性。人才專業(yè)能力和素養(yǎng)是決定項目管理成效的主要因素。項目班子成員除了應(yīng)該具備豐富的經(jīng)驗和技能熟練度外，還應(yīng)該在合作精神和溝通能力、群體意識、適應(yīng)性等方面加以不斷強化，以適應(yīng)當(dāng)前工作要求。而對于項目經(jīng)理而言，不僅需要具備強大的資源獲取能力、技術(shù)技能和人才培養(yǎng)能力，而且要在溝通和談判當(dāng)中展現(xiàn)個人綜合素養(yǎng)，能夠了解國家政策變化情況，實現(xiàn)對項目的規(guī)范化管理。

2021年2月廣西建工集團第二建筑工程有限責(zé)任公司發(fā)布“十四五”人才隊伍專項規(guī)劃，全面貫徹落實集團公司“轉(zhuǎn)機制、調(diào)方式、抓創(chuàng)新、強管理、重實干”十五字工作方針。公司實施“155人才培養(yǎng)計劃”，建立“130”精英人才庫，是實施系統(tǒng)性人才培養(yǎng)工程的重要組成部分，是解決公司當(dāng)前人才短板的有力措施，為公司爭創(chuàng)一流提供強有力的人才保障。公司將把人才培養(yǎng)作為關(guān)系未來的頭等大事、要事來抓緊抓實，大力實施人才強企戰(zhàn)略，以選優(yōu)配強中層領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力，全面提升人才工作質(zhì)量，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的人才隊伍，為深入推進公司五年發(fā)展規(guī)劃，完善公司人才體制機制和人才發(fā)展環(huán)境提供組織保障，不斷推動公司又快又好發(fā)展。

結(jié)語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的持續(xù)推進，建筑業(yè)借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大推力，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀及未來需求，制定切實可行的轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)資源整合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強整體競爭力，一定能在預(yù)期內(nèi)沖破困境，健康持續(xù)發(fā)展。