樊星宇,徐 楠,安慧歌
(牡丹江師范學(xué)院,黑龍江 牡丹江 157011)
教育一直是國家重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,高校辦學(xué)規(guī)模與招生人數(shù)擴(kuò)大,高校資金量激增,加大了審計(jì)工作難度,使得審計(jì)工作面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。高校屬于事業(yè)單位,接受財(cái)政撥款,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作必不可少。高校內(nèi)部審計(jì)工作可以提升資金使用效益以及維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),具有不可替代的作用。
審計(jì)是高校不可或缺的部門,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化是當(dāng)下高校所追求的目標(biāo)之一。審計(jì)信息化是指憑借真實(shí)、準(zhǔn)確的電子數(shù)據(jù),使得各部門實(shí)現(xiàn)信息共享,這就要求高校建立審計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化審計(jì)全覆蓋。隨著新時代來臨,審計(jì)工作有了新的要求,因此相關(guān)部門要改變傳統(tǒng)的審計(jì)方式,結(jié)合現(xiàn)代手段,對一些重大事項(xiàng),如基建后勤項(xiàng)目、招標(biāo)采購項(xiàng)目以及科研經(jīng)費(fèi)等實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,這樣能令高校決策更加規(guī)范。
當(dāng)前,高校增加了很多經(jīng)濟(jì)活動,相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也逐漸增多,負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員在提取審計(jì)證據(jù)時,相較以往難度有所提高。在此形勢下應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過提取與對比數(shù)據(jù),能夠高效完成數(shù)據(jù)處理工作,還可以提前預(yù)估與處理審計(jì)風(fēng)險點(diǎn),如此一來,便大大提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。
反腐敗已經(jīng)成為一種常態(tài),隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)如火如荼地開展,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和巡視工作日趨常態(tài)化,審計(jì)工作面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。內(nèi)審部門在謀勢的同時也要謀事。新時代,審計(jì)任務(wù)艱巨且復(fù)雜,審計(jì)部門要了解當(dāng)下新形勢,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代要求,對目前的審計(jì)工作展開調(diào)研,不斷提高審計(jì)工作實(shí)績。
隨著大數(shù)據(jù)時代到來,大數(shù)據(jù)審計(jì)逐漸成為一種潮流,這不僅是一種思維方式的變革,同時也是技術(shù)手段的革新。大數(shù)據(jù)審計(jì)思想強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)研究、分散核實(shí)、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、總體分析。當(dāng)前大數(shù)據(jù)審計(jì)已成為提升審計(jì)效率和工作質(zhì)量的重要措施。大數(shù)據(jù)覆蓋面很廣,并不是簡單的抽樣,而是整體分析所有數(shù)據(jù),最大的優(yōu)勢在于能夠厘清數(shù)據(jù)之間存在的關(guān)聯(lián),能快速分析數(shù)據(jù)。高校大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)有助于審計(jì)全覆蓋進(jìn)一步落實(shí)。高校需要將各部門系統(tǒng)與信息系統(tǒng)建立對接關(guān)系,結(jié)合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),準(zhǔn)確、快速地采集各部門數(shù)據(jù),在審計(jì)平臺展開詳細(xì)的分析并加以運(yùn)用,將數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)集中作為主要途徑,加速監(jiān)管數(shù)據(jù)的融合。同時,為了進(jìn)一步推動監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合,要實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)的服務(wù)和協(xié)同監(jiān)管,使高校國有資金項(xiàng)目交易和資金使用實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,并且是以在線監(jiān)管的方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋,以便全面提升審計(jì)監(jiān)督效率。
審計(jì)平臺要和各部門系統(tǒng)形成對接關(guān)系,雙管齊下才能有效提高審計(jì)工作效率。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和部門系統(tǒng)的對接環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵,其使得審計(jì)脫離人為因素的影響而自動生成數(shù)據(jù),然后從橫向和縱向角度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對比。除此之外,為了運(yùn)用和分析未來數(shù)據(jù),要和歷史數(shù)據(jù)展開類比,這就要求相關(guān)人員認(rèn)真分析和對比信息數(shù)據(jù)。這個環(huán)節(jié)需要運(yùn)用數(shù)學(xué)模型,以便成功建立信息分類、分析模型。另外,還要建立評價體系,如資產(chǎn)管理審計(jì)評價體系、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)評價體系以及基建工程審計(jì)評價體系等,使得高校在作決策時,可以將相應(yīng)的準(zhǔn)確的評價結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。
當(dāng)今時代對審計(jì)的要求越來越高,對這方面人才也有了更高的要求。內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的重要性日益凸顯,對人才的要求也有了新的標(biāo)準(zhǔn),因此高校要不斷調(diào)整人才培養(yǎng)策略。新時期工作對人才的素質(zhì)要求很高,審計(jì)部門要不斷補(bǔ)充復(fù)合型人才,在挑選內(nèi)審人員時,要注重其素質(zhì)水平。對于在任的內(nèi)審人員,高校審計(jì)部門要加強(qiáng)思想教育,讓每一位審計(jì)人員都能明白自身肩負(fù)的責(zé)任,不斷提高審計(jì)工作效率,這樣才能形成良好的氛圍,提高集體的自覺性和積極性,使審計(jì)人員能夠嚴(yán)于律己、廉潔自律,也能令審計(jì)人員更加積極地參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。審計(jì)部門還要挑選優(yōu)秀的審計(jì)業(yè)務(wù)代表,多去參加各種培訓(xùn),如省教育審計(jì)協(xié)會、省內(nèi)審協(xié)會等組織的培訓(xùn)活動,使得審計(jì)人員能夠提高工作效率,將實(shí)踐與理論有效結(jié)合。
財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行對高校財(cái)務(wù)部門而言是一項(xiàng)涉密環(huán)節(jié),需要獲得上級的支持與統(tǒng)一部署,保障財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)工作順利開展,落實(shí)預(yù)期審計(jì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)軟件的信息化建設(shè)。在開展財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行等業(yè)務(wù)審計(jì)工作時,僅憑一紙文件很難達(dá)到預(yù)期效果,還需要借助省教育廳的指導(dǎo),使得高校黨委依據(jù)相關(guān)的指令更好地推動審計(jì)工作的發(fā)展。高校普遍設(shè)立了審計(jì)部門,以便開展專項(xiàng)審計(jì)如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等,如果相關(guān)調(diào)查不夠深入,就無法有效解決問題,也不利于內(nèi)部工作的運(yùn)轉(zhuǎn),對將來的工作也就起不到指導(dǎo)和警示的作用,由此,上級部門統(tǒng)一部署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尤為重要。
部分高校會委托社會中介機(jī)構(gòu)代為開展審計(jì)工作。對此,上級部門要重視審計(jì)結(jié)果,重視相關(guān)工作的整改落實(shí),促使審計(jì)的作用得到真正的發(fā)揮。上級部門有必要指導(dǎo)高校建立審計(jì)公開制度,保證制度的完善性,提高審計(jì)整改結(jié)果的準(zhǔn)確性。要賦予教職工監(jiān)督權(quán)力,以便約束審計(jì)工作人員的行為,為審計(jì)部門整改工作創(chuàng)造積極的條件。與此同時,還有必要建立審計(jì)整改制度。如果有關(guān)單位和個人不配合整改工作,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行問責(zé)。除此之外,還要在高校各部門年度考核內(nèi)容中融入審計(jì)整改情況,如果部門整改力度小,沒有達(dá)到相關(guān)要求,便不能評優(yōu)評先??傊獜娜轿恢?,使全校各部門能夠重視審計(jì)整改工作,加快落實(shí)審計(jì)整改工作,充分發(fā)揮審計(jì)的作用。
數(shù)據(jù)挖掘就是對數(shù)據(jù)展開研究,挖掘潛在數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)挖掘是一個嚴(yán)謹(jǐn)、全面而系統(tǒng)的過程,對隨機(jī)的、不充分的、不清晰的實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,以便收集有效的信息,其工作原理如下。
要對數(shù)據(jù)進(jìn)行加載、清理和轉(zhuǎn)換,將一些有價值的內(nèi)容收集在數(shù)據(jù)倉庫中。在這些數(shù)據(jù)中,要分析哪些數(shù)據(jù)能夠?yàn)闆Q策者提供信息支持,哪些數(shù)據(jù)需要深入分析,這樣才有可能將其轉(zhuǎn)化成可供參考的信息數(shù)據(jù)。經(jīng)過系統(tǒng)的分析、整理以及挖掘后,所得的信息可以為決策者提供參考,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫在原有基礎(chǔ)上更加完善、精煉,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)庫的使用價值。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為高校分析整理各類資產(chǎn)創(chuàng)造了便利條件,也使得收入和支出更加清晰準(zhǔn)確,最為顯著的優(yōu)勢在于能夠快速精準(zhǔn)地從資金數(shù)據(jù)中獲取隱藏的數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律,如此一來,相關(guān)工作人員通過分析和總結(jié),可以使各類資金的運(yùn)算更加省時、省力,初步估計(jì)未來的入賬來源和支出趨勢,管理人員在管理學(xué)校資產(chǎn)時會更加便利。管理人員了解了相關(guān)規(guī)律后,對于收入和開支的異常情況就能夠迅速作出判斷,這樣可以避免誤差產(chǎn)生,提高資金利用率。
新時代,高校的內(nèi)部審計(jì)工作引起了極大的關(guān)注,高校要尋求有效措施,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。基于大數(shù)據(jù)背景,高校有必要構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺,使內(nèi)審工作開展得更為順利。與此同時,為了使各部門實(shí)現(xiàn)上下級聯(lián)動,有必要建立數(shù)據(jù)分析模型,多角度、全方位提升內(nèi)審質(zhì)量,運(yùn)用高效的措施推動內(nèi)審進(jìn)程,使內(nèi)審工作更好地服務(wù)于高校,促進(jìn)高校長足發(fā)展。