■省國資委

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，必須切實加強黨的領(lǐng)導，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”。這一重要論述既深刻闡明了落實黨建工作責任制的重要意義，也為全面加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向。

提高政治站位，深刻認識落實機關(guān)黨建工作責任制的重要意義

機關(guān)黨建工作責任制是落實全面從嚴治黨的關(guān)鍵舉措。近年來，各級機關(guān)在推動落實機關(guān)黨建工作責任制方面進行了卓有成效的實踐和探索，推動了機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。實踐證明，只有牽住責任制這個“牛鼻子”，機關(guān)黨建工作才能破解“沙灘流水不到頭”的問題，才能為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力保障。

機關(guān)黨建工作責任制是破解“燈下黑”問題的迫切需要。實踐中，機關(guān)黨建仍然存在重視程度不夠、主體責任不實、機關(guān)黨組織政治功能虛化弱化軟化等問題。必須建立健全落實機關(guān)黨建責任的工作機制，把機關(guān)黨的建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常，讓機關(guān)黨的建設(shè)始終走在黨的基層組織建設(shè)的前列。

機關(guān)黨建工作責任制是提高機關(guān)黨建質(zhì)量的重要抓手。黨建工作和業(yè)務工作的融合成效是機關(guān)黨建質(zhì)量的具體表現(xiàn)，必須以責任制為牽引，明確各級黨組織和黨員干部在機關(guān)黨建工作中的職責任務，大力推進黨建謀劃和中心工作的融合、理論學習和指導實踐的結(jié)合、黨建活動和黨員需求的契合，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進。

把握工作重點，不斷提高機關(guān)黨建工作責任制的落實質(zhì)效

明確機關(guān)黨建的責任主體，解決誰來抓的問題。黨組（黨委）要加強對本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴治黨各項工作的組織領(lǐng)導，切實落實機關(guān)黨建工作主體責任。要壓緊機關(guān)黨委的直接責任，明確黨委書記、副書記等的職責分工，切實發(fā)揮好“兩委”作用。要壓實黨支部的落實責任，發(fā)揮好黨支部書記和專兼職黨務干部橋梁紐帶作用，構(gòu)建起機關(guān)黨建的責任鏈條。

完善機關(guān)黨建的責任清單，解決抓什么的問題。黨組（黨委）要結(jié)合中心工作推進情況，總結(jié)本單位機關(guān)黨建工作得失，統(tǒng)籌研究機關(guān)黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)，建立完善機關(guān)黨建各項制度。機關(guān)黨委要根據(jù)上級下發(fā)的黨建工作重點，結(jié)合本級機關(guān)工作性質(zhì)和特點，制定好年度機關(guān)黨建工作要點清單。黨支部要按照打造戰(zhàn)斗堡壘的要求，提好年度支部落實機關(guān)黨建的意見建議，促進支部建設(shè)常態(tài)化向好發(fā)展。

完善機關(guān)黨建的工作機制，解決怎么抓的問題。黨組（黨委）定期研究機關(guān)黨建工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，為機關(guān)黨建工作把好方向，定準目標。機關(guān)黨委按照黨組（黨委）研究機關(guān)黨建工作會議精神，適時召開機關(guān)“兩委”會議，結(jié)合年度工作要點完成情況，及時對機關(guān)黨建工作重點任務進行總結(jié)和部署。定期召開支部黨建聯(lián)絡員會議，對支部落實機關(guān)黨建工作進行督促檢查，推動黨的建設(shè)在機關(guān)基層落實落地見效。

堅持以考促建，建立健全機關(guān)黨建工作責任考核評價體系

細化考核內(nèi)容。著重考核機關(guān)黨委執(zhí)行省委省級機關(guān)工委和黨組（黨委）的指示精神是否堅決，能否結(jié)合機關(guān)實際情況，籌劃、部署機關(guān)黨建各項工作，是否對黨支部落實機關(guān)黨建工作各項要求進行及時跟進和督導。著重考核機關(guān)基層黨支部是否按照要求抓好組織生活、學習教育和談心談話活動；是否持續(xù)完善民主決策，推進集思廣益；是否充分激發(fā)黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在破解黨建和業(yè)務“兩張皮”問題上有所突破。著重考核專兼職黨務干部落實機關(guān)黨務工作的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度，推動機關(guān)黨建工作往深里走、往實里抓。

明確考核程序。省委省級機關(guān)工委要建立聯(lián)絡員制度，及時傳達省委決策部署和工委任務安排，提出明確要求，定期檢查成效，構(gòu)建起常態(tài)化考核的良好氛圍。黨組（黨委）要籌劃好階段性機關(guān)黨建考核目標，機關(guān)黨委要組織好檢查督導，定期對各級落實機關(guān)黨建工作責任進行檢視和反思，壓實責任鏈條。將日常督查和年底檢查結(jié)合起來，運用信息化手段，構(gòu)建包括過程監(jiān)督、日?？己?、年底述職為一體的機關(guān)黨建工作考核評價程序。

用好考核結(jié)果。將黨建工作考核與年度考核掛鉤，提高黨建工作考核結(jié)果的“含金量”。將黨建工作考核與干部任職掛鉤，使講政治、抓黨建、懂業(yè)務的優(yōu)秀干部得到重用。把機關(guān)黨建工作履職情況作為崗位交流的重要依據(jù)，拓展黨務干部的業(yè)務領(lǐng)域和上升通道，選拔青年黨員業(yè)務骨干到黨務工作崗位鍛煉。強化追責問責導向，對黨建工作思想不重視、履職不到位、措施不得力的，要求按期整改，情況嚴重的依據(jù)黨章黨規(guī)進行問責處理。

加強隊伍建設(shè)，著力提高專兼職黨務干部履職盡責能力水平

大力培育專兼職黨務干部的責任感和使命感。黨務工作是做人的工作，工作周期長、見效慢，導致許多干部不愿意從事黨務工作。為此，要把提升責任感和使命感作為黨務干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強理想信念教育和黨性鍛煉，增強黨務干部做好機關(guān)黨建工作的思想自覺和行動自覺。

持續(xù)提高專兼職黨務干部履職能力。一是學習能力，引導黨務干部樹立終身學習意識，把學習作為增長才干、提升能力的重要途徑。二是黨務工作能力，通過黨務知識培訓、崗位交流等，增加黨務知識儲備，積累黨建工作經(jīng)驗。三是組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮黨務干部聯(lián)系黨員群眾的紐帶優(yōu)勢，動員普通黨員參與到機關(guān)黨建工作中來，增強黨支部的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。

不斷夯實青年黨員干部黨務知識基礎(chǔ)。黨務知識是全體黨員干部尤其是青年黨員干部的“必修課”。打牢黨務工作基礎(chǔ)，有利于青年黨員干部的成長。要結(jié)合青年黨員干部特點，普及黨務知識的學習教育，引導青年黨員干部加強對黨建工作和業(yè)務工作深度融合的思考和實踐，為今后事業(yè)發(fā)展鋤好地、播好種。