李真 山東廣電網(wǎng)絡有限公司濰坊分公司

引言

隨著時代的快速發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展趨勢都呈現(xiàn)出良好的狀態(tài)，為獲得穩(wěn)定發(fā)展，提升經(jīng)濟市場中的競爭能力，企業(yè)財務需加強內(nèi)部控制，借助其與全面預算管理的融合，有效掌握二者間的關(guān)系，利用內(nèi)部控制建設改善企業(yè)的營運能力、管理能力。

一、全面預算管理中企業(yè)財務內(nèi)控的主要內(nèi)容

全面預算管理的主要內(nèi)容有三方面，即經(jīng)營預算、決策預算與財務預算等，具體來說，經(jīng)營預算中其主要有費用預算、生產(chǎn)預算與銷售預算；而決策預算中有投、融資預算，主要處理企業(yè)內(nèi)部不經(jīng)常發(fā)生卻要進行特定決策編制的費用；針對財務預算而言，其帶有預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表與資金預算等，主要用來研究企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營成果、財務狀況與資金收支等環(huán)節(jié)。

二、企業(yè)財務實行全面預算管理的作用

（一）有助于優(yōu)化內(nèi)部財務制度

在實行全面預算管理后，企業(yè)內(nèi)控建設出現(xiàn)較大改觀，通過全面把控企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，可有效解決其在工作中遇到的難題。若想解決財務管理中的問題，財務內(nèi)控人員在發(fā)現(xiàn)資金、成本、風險或預算等問題時要采用針對性地解決措施，并利用相關(guān)網(wǎng)絡信息系統(tǒng)進行詳細記錄，確保該問題得到有效解決。企業(yè)管理層將全面預算管理放置到財務內(nèi)控中時，可有效縮減其可能遭受的財務風險，提升財務內(nèi)控工作的合理性、科學性，減少經(jīng)營損失，增加財務管理系統(tǒng)的成熟度。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，競爭逐漸成為企業(yè)發(fā)展的主旋律，若想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，甚至謀求更大的發(fā)展，應適時改進財務內(nèi)控制度，降低其財務風險，利用財務管理系統(tǒng)的改革來優(yōu)化內(nèi)控制度，有效管理財務內(nèi)控中的各項環(huán)節(jié)，為該項工作的優(yōu)化奠定堅實基礎。

（二）增加各部門間的交流頻率

在傳統(tǒng)財務管理系統(tǒng)內(nèi)，財務部門作為職能部門較少的與業(yè)務部門溝通，導致出現(xiàn)部門間信息交流滯后，在信息不對稱的情況下，財務內(nèi)控工作難以真正開展。在引進全面預算管理后，全面預算管理所面對的對象為企業(yè)整體，也就是說全面預算管理的管控范疇為所有部門，在該管理系統(tǒng)下各部門間需相互協(xié)調(diào)、相互配合。同時，財務內(nèi)控人員也要增加交流次數(shù)與頻率，熟悉企業(yè)整體的業(yè)務流程，從而完成企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌管理，在交流過程中，雙方的了解會更加深入，在配合與協(xié)調(diào)上也會更加默契，增加財務管理工作的秩序性，改善其財務內(nèi)控管理的整體效率，提升該項管理的整體質(zhì)量，保障企業(yè)健康發(fā)展。

（三）有助于提升財務監(jiān)控質(zhì)量

企業(yè)財務內(nèi)控也為其內(nèi)部重點考核項目之一，為加強該管理工作的規(guī)范性，其已被納入績效評價體系中，而績效評價又會直接與員工的薪酬相掛鉤，影響其工作的主動性、熱情度，也能將企業(yè)整體的發(fā)展狀態(tài)直接呈現(xiàn)出來。若想增強企業(yè)財務內(nèi)部控制的管理效果，管理層會設置合適的監(jiān)控制度，通過對財務內(nèi)控的監(jiān)控，可切實把控財務管理期間的各項細節(jié)。在應用全面預算管理期間，企業(yè)管理人員可綜合把控其內(nèi)部員工的工作效果，無論是獎懲制度還是考核體系，都更具針對性，在保證員工工作態(tài)度的同時，改進其存有的缺點，使其在工作過程中就能找出自身不足，提高財務管理的監(jiān)控質(zhì)量。

（四）加強資源利用率

企業(yè)在經(jīng)營期間采用全面預算管理還能提升資源利用效率，將項目產(chǎn)生的價值與效果最大化。企業(yè)在實行某個項目的生產(chǎn)經(jīng)營時，其執(zhí)行效果將直接影響其經(jīng)濟效益，由于企業(yè)需要的資源是有限的，利用全面預算管理可使相關(guān)資源配置得到優(yōu)化，增強各類項目資源的充足性，避免出現(xiàn)資源浪費、資源不足或過剩等不良現(xiàn)象。企業(yè)管理人員還可依照該項目的實際進度來規(guī)劃調(diào)整其內(nèi)部戰(zhàn)略，在嚴格把控多種不確定要素后，提升企業(yè)運營的穩(wěn)定性。

（五）強化評價、考核的作用

企業(yè)在開展全面預算管理時該項目還會起到有效的考核與評價作用，在實際工作中，管理層設置合適的以全面預算管理內(nèi)容為主的教育技能培訓，充分培養(yǎng)員工的成本管理、資金管理與預算管理能力，通過理論與實踐相結(jié)合，提升其業(yè)務水準。在實行考核、評價時，可將其與員工的實際工作能力相掛鉤，通過適宜的獎懲制度，來改善受訓人員的財務水平。

三、企業(yè)財務內(nèi)控中開展全面預算管理的實際運用

（一）轉(zhuǎn)換管理思想

為改善企業(yè)財務內(nèi)控制度的管理效果，研究人員以某大型企業(yè)為例，詳細探究全面預算管理在其財務內(nèi)控制度中的實際運用。

具體來說，為構(gòu)建合理的財務內(nèi)控系統(tǒng)，企業(yè)管理層需及時轉(zhuǎn)換管理思想，使用多種新型管理理念與管理模式。無論是管理人員還是企業(yè)內(nèi)部的決策人員，都要時刻遵守自身的管理義務，及時監(jiān)督與管理財務內(nèi)控制度中的各項內(nèi)容，利用適宜的工作氛圍來引進全面預算管理理念，切實改善該企業(yè)整體的營運效果。

在開展財務內(nèi)控制度中的實際工作時，部分財務人員受限于自身業(yè)務能力，對全面預算管理理念難以形成系統(tǒng)且完整的認識，主管部門針對該類情況應主動設置培訓制度，利用良好的培訓系統(tǒng)幫助基層員工更好地落實預算管理中的各項內(nèi)容，使基層財務人員擁有全局意識，將全面預算內(nèi)容融入日常工作中。在進行教育培訓期間，管理層還應邀請專業(yè)人員詳細闡述預算管理中的各項理論，利用實踐與理論相結(jié)合的形式增加員工的參與率，增強全面預算管理工作的執(zhí)行力度。此外，在開展全面預算管理期間，企業(yè)管理人員還需將相關(guān)內(nèi)容巧妙放置在各部門中，依照相關(guān)管理方式適時評估財務預算內(nèi)容，提升基層員工與管理人員間的交流頻率，保障該企業(yè)整體的財務管理水準。

（二）完備預算管理系統(tǒng)

在進行財務內(nèi)部控制期間，企業(yè)管理層還要依照其發(fā)展經(jīng)營的實際情況來設定預算管理系統(tǒng)，并利用有效手段確認該系統(tǒng)的執(zhí)行性與落實力度。隨著新時期的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營目標需適當改進，由過去的短期經(jīng)濟利潤轉(zhuǎn)化為長期的經(jīng)營與發(fā)展，因而其要嚴格遵守此前設定的內(nèi)部規(guī)定，利用規(guī)范與制度全面提升該企業(yè)的管理效率與管理質(zhì)量。

其一，為加強內(nèi)部管理的系統(tǒng)性，企業(yè)管理層可完備預算管理系統(tǒng)，成立專業(yè)的預算管理團隊，從業(yè)務與財務等部門中挑選出專業(yè)人才，利用職位晉升機制與內(nèi)部競爭來改善財務內(nèi)控員工的工作水準，使其逐漸養(yǎng)成主動學習的良好習慣，保障全面預算管理內(nèi)容的有效落實。其二，企業(yè)管理者還需強化制度管理系統(tǒng)的各項內(nèi)容，利用嚴格的規(guī)范來加強其內(nèi)容的嚴謹性與約束性，從根源上消除當前存有的不規(guī)范行為。管理人員還可借助制度的完備來延展財務系統(tǒng)中的工作職能，保障企業(yè)整體的經(jīng)濟效益。其三，若想切實落實全面預算管理中的各項內(nèi)容，企業(yè)管理層還需實行嚴格的考核監(jiān)督機制，及時改善目前考核評估內(nèi)容，增加考核方式的多元化，其考核形式可涵蓋以企業(yè)整體為對象的企業(yè)層面、以公司內(nèi)部業(yè)務單元、地域分布等標準劃分的部門層面、更精細化的個人層面，有效轉(zhuǎn)變基層員工的工作態(tài)度，將其工作中的積極性與主動性調(diào)動起來，提升預算管理的執(zhí)行性、有效性。員工間、管理層間、員工與管理層間都可進行一定程度的監(jiān)督與約束，借助內(nèi)部反饋系統(tǒng)來規(guī)范企業(yè)人員的整體行為，提高工作成效[1]。

（三）加強管理職責

一方面，企業(yè)管理部門需創(chuàng)建良好、舒適的工作環(huán)境，在開展此類基礎操作的過程中，管理人員應及時優(yōu)化控制相關(guān)環(huán)境，提升預算管理工作的執(zhí)行性、有序性。在打造財務內(nèi)控系統(tǒng)期間，應遵照預算管理的實際要求，全面優(yōu)化該管理機制，細化企業(yè)內(nèi)部各項財務職責，依照當前的運營狀況來擴充財務職責，通過高效、統(tǒng)一的管理來逐步完善預算管理機制。同時，在正常的企業(yè)管理中，利用全面預算管理還能切實管控其遭遇的各項風險，精準分析運營期間可能出現(xiàn)的風險，并采取良好的管理措施，將投資風險控制在一定范圍內(nèi)。企業(yè)管理層在執(zhí)行預算項目期間，要全面評估當前預算與設計指標的偏差，若出現(xiàn)偏差需立即糾正，有效縮減企業(yè)內(nèi)部的資金風險。

另一方面，在開展全面預算管理的過程中，管理人員需嚴格管控其執(zhí)行環(huán)節(jié)，不斷強化該項工作的控制性。具體來說，要依照實際情況設立專門的預算管理機制并推出相應的管理策略，適時優(yōu)化預算管理方法。預算管理人員要科學分配預算指標，合理分析各項業(yè)務工作的執(zhí)行力度，利用培訓期間對預算管理內(nèi)容的宣傳來強化員工對此項工作的熟悉度、了解度。企業(yè)在進行預算管理制度的考核時要巧妙融合管理目標、運營目標與戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新此前管理理念，使其更具可持續(xù)發(fā)展的動力。

（四）明確預算管理指標

在明確預算管理指標前，企業(yè)管理人員應借助預算管理系統(tǒng)來加強戰(zhàn)略管理，要正確認識預算管理的內(nèi)部指標，合理規(guī)劃內(nèi)部管理指標可有效管控企業(yè)內(nèi)部資金，降低其資金的運用風險。一般來講，為增強資金的使用效果，要依照具體情況設置管理指標，針對不同項目的指標而言，企業(yè)管理層可依照不同項目的實際狀況來調(diào)集資金，保障其使用效果。預算管理者可同時監(jiān)管企業(yè)內(nèi)外部的資金，利用集中管理可有效縮減企業(yè)交易成本，適時降低匯率風險。此外，針對資金風險問題，管理層還可使用第三方支付來完成集中管理，主動強化其資金管理目標[2]。

為更好地管控內(nèi)部成本，企業(yè)管理層還需在預算管理系統(tǒng)內(nèi)設置適宜的預算指標，該體系的主要管理內(nèi)容為成本預算、財務預算與資金預算等，成本管控效果會給企業(yè)未來發(fā)展帶去較大影響。管理人員在設定預算指標前要綜合評估當前經(jīng)濟市場的整體發(fā)展與走向，對自身經(jīng)營狀態(tài)進行合理預測，使市場指標與企業(yè)指標相符，防止各指標間出現(xiàn)誤差。企業(yè)在進行成本預算管理期間需及時優(yōu)化內(nèi)部每項指標，防止發(fā)生實際情況與預算執(zhí)行不一致現(xiàn)象，在細化預算指標時還需保證該管理系統(tǒng)的安全。

（五）改善資產(chǎn)預算管理

企業(yè)在正常營運時還會投放多種不同類型的資產(chǎn)，在進行資產(chǎn)預算管理期間其要為內(nèi)部多項業(yè)務活動提供適宜的支持。若想優(yōu)化資產(chǎn)預算管理的執(zhí)行效果，管理人員要緊密結(jié)合其內(nèi)部的具體情況，科學搭建資產(chǎn)預算管理系統(tǒng)，合理安排該部門中的工作內(nèi)容與人員，提升該項管理制度的專業(yè)性，從而順利實現(xiàn)相應的資產(chǎn)預算指標。隨著信息技術(shù)水平的日益精進，在企業(yè)營運中已出現(xiàn)了信息化管理的趨勢，網(wǎng)絡信息技術(shù)已廣泛運用在預算管理中，管理人員與財務人員需主動學習新型信息技術(shù)，利用多種類型的科學手段來強化預算管理系統(tǒng)。比如，企業(yè)財務人員在資產(chǎn)預算管理體系中引入信息技術(shù)，加強了信息技術(shù)的應用性，利用該專業(yè)系統(tǒng)來全面整合與分析企業(yè)內(nèi)部所有的運營信息、資產(chǎn)信息等，有效增加該類數(shù)據(jù)指標的科學性，將網(wǎng)絡系統(tǒng)與資產(chǎn)預算管理制度相結(jié)合，切實提升企業(yè)整體的運營水準，保障其經(jīng)濟效益。

在開展資產(chǎn)管理的過程中，企業(yè)若想保證自身資產(chǎn)的穩(wěn)定，要利用該項制度來加強資產(chǎn)的整體價值，在推行全面預算管理期間，其內(nèi)部資產(chǎn)管理的主要依據(jù)為資產(chǎn)維護、資產(chǎn)管理與資產(chǎn)采購等，只有全面落實預算管理工作，才能改善資金管理水準。此外，企業(yè)財務內(nèi)控部門還要利用適宜的招投標體系來管控資產(chǎn)單價，通過良好的規(guī)范來增加企業(yè)資產(chǎn)的實際價值。

（六）提升風險管理水平

企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容為風險管理，風險要素不僅存在于每項管理環(huán)節(jié)內(nèi)，還會遭受多種要素影響，給企業(yè)的發(fā)展與運營帶來不同程度的阻礙。為更好地規(guī)避企業(yè)內(nèi)部風險，降低其產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，要借用全面預算管理來開展成本控制。企業(yè)在發(fā)展過程中部分經(jīng)營管理風險較難避免，因風險而引發(fā)的問題帶有復雜性與多樣性特征，為改善此類問題需加強風險管理。

全面預算管理的核心工作為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，在執(zhí)行期間要在保證項目成本控制的同時，有效管控其內(nèi)部風險，精準預測項目運行過程中的風險。預算工作需與財務內(nèi)控緊密銜接，通過相互影響來管控項目成本，使其形成合作關(guān)系。在實行全面預算管理期間財務管控人員可將各類風險要素全部放置在項目運行中，利用事前、事中與事后控制來把控風險，讓全體員工以間接參與或直接參與的形式加入內(nèi)部控制中，提升企業(yè)的管理效率。財務內(nèi)控人員還可采用網(wǎng)絡信息技術(shù)，通過相關(guān)網(wǎng)絡平臺來分析與展開風險預測，借助相關(guān)數(shù)據(jù)指標來設置適宜的風險防控計劃，降低企業(yè)運營期間的經(jīng)濟損失。

（七）強化財務人員素養(yǎng)

在開展全面預算管理的過程中，預算編制人員與財務內(nèi)控人員的素養(yǎng)直接影響著預算管理的效果，要培養(yǎng)出合適的財務人員才能保證企業(yè)內(nèi)部控制的整體水準。在實際工作中，企業(yè)管理層需設計合適的教育培訓，通過培訓多種技能來優(yōu)化相關(guān)人員的控制水平。在具體培訓期間管理人員需吸納更多優(yōu)秀的人才，對預算人員進行合理考核、頂崗、選擇與調(diào)配，增加技術(shù)培訓力度并將信息技術(shù)放置到預算管理的內(nèi)容中，完成相關(guān)數(shù)據(jù)的集成化。依照具體的預算管理目標設置業(yè)績考評系統(tǒng)，將員工薪酬與業(yè)績指標相掛鉤，利用制度性措施激發(fā)出員工工作的主動性與積極性，從而更好地落實全面預算管理的目標。在進行預算管理時企業(yè)要依照自身經(jīng)營特征來開展對應的管理工作，改善管理內(nèi)容的有效性，通過人員素養(yǎng)的改進來加強企業(yè)整體的營運水平。

結(jié)語

綜上所述，為加強企業(yè)財務內(nèi)控的管理水平，管理人員可適時引入全面預算管理制度，通過對其認識的逐漸加強，在該項制度中逐步融入了多種適宜的財務管理要素，增強了財務內(nèi)控系統(tǒng)的健全性，切實完善了企業(yè)整體的預算管理水準。