文/中國石油勘探開發(fā)研究院 侯梅芳 姚健歡

《黨章》明確要求“保守黨的秘密”，保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提出了根本遵循。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，許多竊密行動(dòng)都以我國為目標(biāo)。我們要著力用新理念新舉措引領(lǐng)保密工作新發(fā)展，堅(jiān)持黨管保密、加強(qiáng)依法治密、加大創(chuàng)新力度、做好綜合防范。為更好地發(fā)揮大國重器和頂梁柱作用，國有能源企業(yè)做好保密工作至關(guān)重要，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”，為保障國家能源安全筑牢保密防線。

一、發(fā)揚(yáng)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國家安全觀”。保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是黨和國家的生命線、中樞線和指揮線，保密工作是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨管保密，是保密工作的根本遵循，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國家安全作出一系列重要部署。二是絕對(duì)忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì)，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠，就沒有絕對(duì)的安全，沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。三是憂患意識(shí)。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性。當(dāng)今世界進(jìn)入百年未有之大變局，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)都有了新的變化，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新時(shí)期所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和保密工作的極端重要性。四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠兒女，為黨和國家保密事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色，是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作既要靠人，又要靠技術(shù)支持，安全可靠的技術(shù)手段是做好保密工作的有力支撐?？梢哉f，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

二、充分認(rèn)識(shí)保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

習(xí)近平總書記在闡述國家總體安全觀時(shí)指出，“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”為維護(hù)國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（一）世界經(jīng)濟(jì)全球化，安全威脅多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國已形成全方位對(duì)外開放格局，國內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。在國際社會(huì)，中國的崛起引起一些西方國家的不安，這些國家千方百計(jì)遏制中國的發(fā)展，竊密和間諜行動(dòng)日益猖獗。竊密重點(diǎn)“劍”指國家重要部門、核心崗位和重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng)；間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，幾乎無孔不入，且技術(shù)手段和裝備也向著高效率、多樣化、微型化、易操作、隱蔽強(qiáng)的方向發(fā)展。“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國機(jī)密的重要手段。同樣，中美貿(mào)易戰(zhàn)也讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。

（二）信息化時(shí)代帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣。隨著信息化快速推進(jìn)，國家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）企業(yè)發(fā)展國際化帶來的挑戰(zhàn)。國有能源企業(yè)承擔(dān)著保障國家能源安全的重要責(zé)任，是國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，參與國際競(jìng)爭(zhēng)的“排頭兵”，一直成為各敵對(duì)勢(shì)力和商業(yè)間諜竊密的目標(biāo)。如果不嚴(yán)加防范，引起高度重視，給敵人可乘之機(jī)，將會(huì)給企業(yè)乃至國家的經(jīng)濟(jì)利益和能源安全等帶來嚴(yán)重的損失。

我們要進(jìn)一步提高對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)，保密就是保國家安全、保企業(yè)發(fā)展、保家庭幸福、保個(gè)人前途。

三、持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，保密工作面臨的新情況、新問題很多，我們要牢牢把握保密工作的政治屬性、保障屬性、時(shí)代屬性、全員屬性，堅(jiān)持國家秘密和商業(yè)秘密保護(hù)并重，鞏固深化保密管理；堅(jiān)持教育和懲治并重，增強(qiáng)全員保密意識(shí)；堅(jiān)持軟件和硬件并重，提升技術(shù)防控能力；堅(jiān)持檢查和指導(dǎo)并重，建立常態(tài)化工作機(jī)制；堅(jiān)持建設(shè)和執(zhí)行并重，夯實(shí)保密制度基礎(chǔ)，真正把該管的管起來，該抓的抓起來，緊緊盯住重點(diǎn)部門、領(lǐng)域和區(qū)域，牢牢抓住高泄密風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到有能力防范、有能力檢查、有能力補(bǔ)救。

（一）落實(shí)責(zé)任。保密無小事，使命無上光榮，責(zé)任重于泰山。一要增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。一定要從講政治、講大局的高度，從維護(hù)國家安全和利益的高度，從促進(jìn)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下保密工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立明敵情、明憂患的政治意識(shí)，牢固樹立保核心、保重點(diǎn)的大局意識(shí)，牢固樹立打基礎(chǔ)、抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立執(zhí)行保密紀(jì)律、不碰“高壓線”、不撞“防火墻”的自覺意識(shí)，認(rèn)識(shí)到位，組織到位，責(zé)任到位，落實(shí)到位，全面提升保密工作的質(zhì)量和水平。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作責(zé)任是雙重的，自身要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，同時(shí)要切實(shí)履行對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究同部署、同檢查同考核。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制執(zhí)行情況，應(yīng)由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和業(yè)績考核內(nèi)容。三要加強(qiáng)涉密人員保密管理。要落實(shí)保密法律法規(guī)關(guān)于涉密人員的管理要求，嚴(yán)格把住入口出口，對(duì)涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和技能培訓(xùn)，確?？煽俊⒖尚?、可用，要實(shí)行全周期管理，避免出現(xiàn)管理空白地帶。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行。必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和集團(tuán)公司有關(guān)保密工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，在充分發(fā)揮以往保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，要大力發(fā)展保密科學(xué)技術(shù)，為做好信息化條件下的保密工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（三）精準(zhǔn)管控。竊密無孔不入，保密滴水不漏。要嚴(yán)格落實(shí)秘密載體管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范各類涉密文件資料和信息的報(bào)送、發(fā)放工作，切實(shí)做到“需要才知道”，盡量縮小知悉范圍。堅(jiān)持涉密載體集中統(tǒng)一保管，堅(jiān)決禁止擅自復(fù)制和個(gè)人長時(shí)間留存涉密載體。

（四）突出重點(diǎn)。要毫不放松地抓好信息公開保密審查，嚴(yán)格落實(shí)“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”，“先審查后公開、誰公開誰負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)上網(wǎng)信息保密審查，嚴(yán)禁使用電子郵箱或其他即時(shí)通信工具存儲(chǔ)處理傳輸國家秘密信息及敏感信息，切實(shí)做到不壓保密的“紅線”，不闖保密的“紅燈”，不走保密的“禁區(qū)”，做好信息公開保密審查工作。近年來，因保密審查不嚴(yán)而泄密的案件時(shí)有發(fā)生。毫不放松地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域保密管理，尤其是突出涉密測(cè)繪成果、地質(zhì)資料和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的使用管理，突出涉密科研項(xiàng)目管理，突出關(guān)鍵領(lǐng)域保密管理，著力提高泄密隱患的發(fā)現(xiàn)和處置能力，確保不發(fā)生重大失泄密事件。

（五）嚴(yán)守法規(guī)。有密必保，保密必慎，泄密必究，責(zé)任追究是確保黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī)貫徹落實(shí)，維護(hù)保密法紀(jì)嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制力的重要手段。

保密工作是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，事關(guān)黨和國家利益安全，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，堅(jiān)決防止重大失泄密案件發(fā)生，為保護(hù)國家能源安全、建成世界一流綜合性國際能源公司提供堅(jiān)強(qiáng)保障。