文/侯馬市企業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)中心 王芳

為了使社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理水平能夠得到有效提高，相關(guān)管理人員需要結(jié)合當前社會發(fā)展的現(xiàn)狀提出有效的解決措施，并且對社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理模式進行不斷完善及調(diào)整，貼合于實際工作需求以及工作要求，既可以解決人們在日常生活中遇到的困擾，還有助于提高服務(wù)水平，管理人員要提高對這一問題的重視程度。

一、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的必然性

隨著我國當前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快，出現(xiàn)勞動力資源跨區(qū)域流動的社會現(xiàn)象?？鐓^(qū)域流動人員已經(jīng)成為我國的巨大社會群體，在社會養(yǎng)老保險制度實施的過程中，雖然可以給勞動力提供重要的保障，但是社會基本養(yǎng)老保險制度要根據(jù)當前時代發(fā)展的方向以及發(fā)展的重點實現(xiàn)科學(xué)性的轉(zhuǎn)移接續(xù)，從而最大程度維護勞動者的基本權(quán)益。社會基本養(yǎng)老關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移接續(xù)，最大程度實現(xiàn)了個性化和人性化的服務(wù)理念，從而使得勞動力人口能夠正常流動，沒有任何后顧之憂，從中可以看出，在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中催生了勞動力的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，因此在這一背景下，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)是必然的。

（一）市場經(jīng)濟開放性的必然發(fā)展結(jié)果。養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)事實上是經(jīng)濟開放性的必然結(jié)果，為了推動我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，需要構(gòu)建符合當前生產(chǎn)要素自由流動發(fā)展局面的管理體系，建立統(tǒng)一性和開放性的勞動市場，從而促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。在開放性勞動市場建立的過程中，可以打破各個區(qū)域之間的限制性和封鎖性，使得全國勞動力能夠?qū)崿F(xiàn)自由性的流通，也可以對勞動力資源進行優(yōu)化性的配置，實現(xiàn)各個地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展。因此為了最大程度保證勞動者的基本權(quán)益，需要進行社會基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移和接續(xù)，為了提升實際工作的效果以及人性化的效果，需要使養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的便捷性得以全面凸現(xiàn)，更加適應(yīng)企業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。這樣一來，勞動者在進行跨區(qū)域轉(zhuǎn)移時，不再由于工作的影響和更換影響自身的切身利益，從而使得勞動力資源合理流動，促進我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）市場經(jīng)濟風險的必然要求。為了維護我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展，需要根據(jù)勞動力流動的現(xiàn)狀提出有效的管理措施，并且加強對相關(guān)工作的有效管理。在市場經(jīng)濟發(fā)展這一背景下，勞動者和企業(yè)之間要追求利益的最大化，在市場經(jīng)濟下展開激烈的競爭，勞動者在尋求更加優(yōu)質(zhì)性工作崗位的同時，企業(yè)之間的競爭不斷加劇，一些企業(yè)為了提高自身的發(fā)展水平以及發(fā)展實力，需要結(jié)合當前勞動者跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，提出針對性的管理措施。競爭是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，在市場經(jīng)濟這一背景下，面臨激烈競爭的企業(yè)存在破產(chǎn)的風險，然而為了保護勞動者的基本權(quán)益，需要結(jié)合市場經(jīng)濟的風險性，對社會基本養(yǎng)老保險制度進行不斷完善和調(diào)整，從而更加適應(yīng)于當前勞動力流動性的特征，為廣大勞動者提供充足的養(yǎng)老保障，推動社會不斷發(fā)展。

（三）勞動者防范老年風險的必然要求。在社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的過程中，也是勞動者防范老年風險的必然要求以及需求，在實際工作的過程中，一定程度上增加了老年人的養(yǎng)老負擔，使得家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。我國大多數(shù)退休人員依靠社會基本養(yǎng)老保障制度來維持日常生活，如果養(yǎng)老保險制度不能進行正常的轉(zhuǎn)移和接續(xù)，那么會導(dǎo)致勞動者的晚年生活和權(quán)益受到一定的損害，最終損害的是廣大勞動群眾的基本權(quán)益。因此為了保證勞動者老年風險幾率降低，需要進行社會基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移以及接續(xù)，應(yīng)出臺相關(guān)的政策，保證實際工作的進行。

二、社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)問題

在當前社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中存在的問題比較多，比如在實際工作的過程中，對于跨省的信息流通來說，還存在著不完善的問題，這就使得整個轉(zhuǎn)移接續(xù)的時間過長，一些勞動者需要長時間在兩個區(qū)域之間進行信息的整合和分類，這在一定程度上造成了較大的時間損失，使得最終的轉(zhuǎn)移接續(xù)結(jié)果無法得到有效的保證。另外在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要根據(jù)市場經(jīng)濟的資源配置現(xiàn)狀，對經(jīng)濟的經(jīng)運行狀態(tài)進行不斷調(diào)節(jié)，更加貼合于實際工作需求以及工作要求，經(jīng)濟主體獨立自主的分散決策和契約自由，體現(xiàn)的是勞動者的基本要素以及流動市場的需求。但是在進行社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的過程中，管理制度存在著較大的不足，不僅會嚴重影響這一地區(qū)人力資源管理水平的提高，還給廣大勞動者帶來了諸多的困擾以及麻煩，使得實際工作效率和質(zhì)量無法得到有效提高。

以上是社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中存在的問題，從中可以看出其中所產(chǎn)生的問題是比較突出的，也是當前社會上亟須解決的問題，因此為了保證社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作的有序進行，需要從這些問題上提出有效的解決措施，從而使得社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理水平能夠得到有效提高，更加貼合勞動力的流動現(xiàn)狀。

三、社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的管理策略

（一）加快基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌進度。由于在社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中，在跨省方面存在信息不通暢的問題，嚴重影響了社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作的有序進行，因此在實際工作的過程中，需要對相關(guān)制度進行不斷完善和調(diào)整，加快基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的進度，當全國都實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險管理的省級統(tǒng)籌之后，可以為跨省轉(zhuǎn)移提供重要的條件和主要的保障。相關(guān)管理部門需要加強對這一問題的重視程度，結(jié)合當前勞動力的流通現(xiàn)狀，出臺相關(guān)的管理政策，并且加強信息化的建設(shè)力度，實現(xiàn)信息的有效溝通以及流通，這樣一來，可以使工作人員在計算機中就可以獲取相關(guān)的信息。各個省市在進行基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中，要形成統(tǒng)一性的工作局面，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀制定統(tǒng)一性的工作標準以及工作規(guī)范，這樣一來，可以有效地減少養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的一些繁瑣性程序，提升實際工作的效率以及質(zhì)量。在進行信息搜集和獲取的過程中，可以在計算機中進行勞動者相關(guān)信息的有效提取和利用，有效減少了勞動者跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)的時間，從而提供更加優(yōu)質(zhì)性的服務(wù)。在進行參保人員跨省流動時，不僅要轉(zhuǎn)移參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系的檔案，還要足額轉(zhuǎn)移所繳納養(yǎng)老保險的費用，包含了個人賬戶和社會統(tǒng)籌的二項費用，工作人員要將這些信息錄入計算機系統(tǒng)中，跨區(qū)域的部門要建立統(tǒng)一性的系統(tǒng)模式，從而對這些信息進行及時調(diào)取，減少了辦理人員資料搜集的時間。因此在進行社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中，需要加快基本養(yǎng)老保險省級籌劃的進度，對相關(guān)信息進行完全轉(zhuǎn)移，構(gòu)建統(tǒng)一性的工作模式以及管理系統(tǒng)，從而給實際工作起到一個重要的支撐作用。

（二）完善工作地繳費和退休地發(fā)放的制度。由于我國勞動力流動的頻率在不斷加快，并且每年勞動力的流動數(shù)量在不斷地增加，因此為了提高社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理的水平和質(zhì)量，需要完善工作地繳費和退休地發(fā)放的制度，實現(xiàn)信息的有效溝通以及流通。養(yǎng)老關(guān)系和繳費與工作地要保持一致，參保人員在一個統(tǒng)籌地區(qū)流動時，基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和發(fā)放辦法要做到工作地繳費和退休地發(fā)放，實現(xiàn)信息的有效溝通以及更新。當參保人員跨省流動時，可以和基本養(yǎng)老保險關(guān)系的繳費和工作地保持一致，這樣一來，勞動力可以到相關(guān)部門進行確認，之后領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，最大程度提高了實際工作效率以及工作質(zhì)量，使得管理水平得到有效提高。

（三）實施經(jīng)濟主體負責制。在對社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)進行管理時，要實施經(jīng)濟主體負責制的管理模式，讓經(jīng)濟主體按照當?shù)氐幕攫B(yǎng)老保險繳費和發(fā)放等政策對相關(guān)資料進行補齊，并且明確流入地和流出地在相同條件下，參保人數(shù)應(yīng)繳納的費用和應(yīng)記入的基本養(yǎng)老保險之間的差距，這在一定程度上不僅可以防范基本養(yǎng)老保險在支付方面的道德風險，還有助于提高社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理的水平以及質(zhì)量。對于一些養(yǎng)老保險金支付水平較低的統(tǒng)籌地區(qū)來說，在退休之前可以通過各種方式將養(yǎng)老金支付水平進行提高，實現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)的有效流動，防止在實際工作中出現(xiàn)違法的行為。要結(jié)合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，進行契約自由和生產(chǎn)要素自由流通的法則。工作人員要結(jié)合當前時代發(fā)展的方向和勞動力流通的現(xiàn)狀，樹立與時俱進的工作理念，靈活地應(yīng)對并解決社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中存在的問題，提高管理的效率。

四、結(jié)語

在當前社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中存在的問題比較多，因此在管理工作中需要秉承循序漸進的原則，逐個解決轉(zhuǎn)移接續(xù)管理工作中存在的問題，并且結(jié)合實際工作現(xiàn)狀以及流動人口的變化特征，分層次進行社會基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的有效管理，取得成效之后，再進行接下來的管理工作，從而提高實際管理的效果。