文/西安石油大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 馬武軍 程宇瑤

黨的十八大提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織這一重大命題，這是深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)保證，是全面提高黨的科學(xué)化水平的重要手段。黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層建設(shè)是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部建設(shè)過(guò)程中首先應(yīng)明確目標(biāo)及其鮮明的特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在工作實(shí)踐中的先鋒模范作用以及主力軍作用。

一、學(xué)生黨支部建設(shè)的意義

（一）學(xué)生黨支部是踐行黨的根本宗旨的有效載體。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗目標(biāo)都是為了造福人民。要以服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。這不僅是對(duì)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)提出的新要求，也是對(duì)高校學(xué)生黨支部完成黨組織建設(shè)任務(wù)所要求的新高度。學(xué)生黨支部這一最基本單元的建設(shè)決定著黨組織的建設(shè)是否能高效有力地完成，作為踐行黨的根本宗旨的有效載體，學(xué)生黨支部在建設(shè)中能夠直接體現(xiàn)出基層黨委所具有的核心價(jià)值。學(xué)生黨支部以其模范性面向全體學(xué)生開展活動(dòng)，可以廣泛調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，助力加強(qiáng)個(gè)人社會(huì)主義核心價(jià)值觀和基本道德準(zhǔn)則。從而引導(dǎo)學(xué)生黨員、積極分子堅(jiān)定不移地踐行黨的根本宗旨，提高自身業(yè)務(wù)能力，主動(dòng)服務(wù)師生群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范帶頭作用。

（二）黨支部是增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵部門。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多元，這對(duì)于保持學(xué)生黨員思想純潔性、先進(jìn)性及積極性都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。作為學(xué)生群眾對(duì)于黨的第一印象，代表著學(xué)生黨員形象基礎(chǔ)的黨性修養(yǎng)品質(zhì)顯得更為重要。學(xué)生黨支部成為普通學(xué)生與黨組織之間聯(lián)系的橋梁和樞紐，特別是黨員發(fā)展對(duì)象及積極分子，他們可以通過(guò)不斷交流與學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，樹立正確的黨員價(jià)值觀念。在黨支部與學(xué)生群體交流溝通的過(guò)程中，糾正學(xué)生黨員工作目標(biāo)不明確、綜合素質(zhì)水平不高等問(wèn)題，引導(dǎo)其堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升黨員服務(wù)意識(shí)、提升政治責(zé)任感、增強(qiáng)素質(zhì)水平的提升，發(fā)揮骨干帶頭作用。建設(shè)學(xué)生黨支部是保持學(xué)生黨員先進(jìn)性、純潔性的關(guān)鍵舉措，也是建立學(xué)生黨員優(yōu)秀品質(zhì)的基石。

（三）學(xué)生黨支部是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障。立德樹人是高校育人的根本任務(wù)，而建設(shè)學(xué)生黨支部則是此任務(wù)有效落實(shí)的根本保障。學(xué)生黨支部作為連接學(xué)校與學(xué)生之間的橋梁，對(duì)于充分發(fā)揮高校思想政治教育作用起著不可或缺的作用，有利于使學(xué)生始終接受正確價(jià)值觀的政治導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向和行為導(dǎo)向，使學(xué)生對(duì)于認(rèn)識(shí)世界和改造世界有正確的認(rèn)知，以及對(duì)黨史、黨性、黨章等內(nèi)容的深入了解。高校基層黨組織應(yīng)逐步落實(shí)以學(xué)生黨支部建設(shè)為主要抓手，高校與黨支部共同促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展建設(shè)、學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)。建設(shè)“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”三型黨組織是貫徹落實(shí)黨的教育方針不可缺少的一部分，也是推動(dòng)高校學(xué)生黨支部自身建設(shè)和不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、建設(shè)學(xué)生黨支部存在的問(wèn)題

（一）服務(wù)理念淡薄。在建設(shè)學(xué)生黨支部的過(guò)程中，部分學(xué)生黨員、積極分子對(duì)于黨的根本宗旨，并沒(méi)有領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容并以實(shí)際行動(dòng)去付諸實(shí)現(xiàn)，仍有服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)理念弱化等系列問(wèn)題。部分學(xué)生黨員入黨前表現(xiàn)積極，但其入黨動(dòng)機(jī)則復(fù)雜多樣，不具有純潔性，且傾向于功利化、利己化的現(xiàn)象；入黨后態(tài)度逐漸散漫，思想信念不堅(jiān)定，服務(wù)缺乏動(dòng)力與熱情，未能在學(xué)生群眾中起到先鋒模范作用。大學(xué)生入黨由遞交入黨申請(qǐng)書起需至少兩年考察期，因此學(xué)生黨員以大三、大四的高年級(jí)學(xué)生為主，但高年級(jí)學(xué)生又面臨著考研或找工作的壓力，對(duì)于參加服務(wù)型學(xué)生黨支部所舉辦的工作活動(dòng)，部分學(xué)生黨員興趣不高，導(dǎo)致學(xué)生勉強(qiáng)參與活動(dòng)，且動(dòng)機(jī)不純，只為應(yīng)付任務(wù)完成。

（二）綜合能力不強(qiáng)。綜合能力，一方面指學(xué)生個(gè)人在德、智、體各方面綜合起來(lái)的能力，另一方面指學(xué)生黨支部在開展黨建活動(dòng)、發(fā)展學(xué)生黨員等整體綜合能力。在學(xué)生個(gè)人層面，絕大多數(shù)只是智育成績(jī)優(yōu)秀，德育成績(jī)?nèi)笔?，這就導(dǎo)致了部分發(fā)展為學(xué)生黨員的學(xué)生只注重自己個(gè)人學(xué)習(xí)能力發(fā)展或只能在學(xué)習(xí)方面盡可能幫助同學(xué)，而在其他方面能力有限。例如，大學(xué)生因各種壓力可能會(huì)產(chǎn)生一些心理疾病，這就需要加強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)心理健康方面的教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同學(xué)可能存在的問(wèn)題，幫助同學(xué)找到解決心理問(wèn)題的方法。在學(xué)生黨支部整體方面，工作活動(dòng)內(nèi)容單一，注重進(jìn)行形式主義理論宣講而缺乏對(duì)于個(gè)人實(shí)踐能力的積極性調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生黨員和學(xué)生群眾沒(méi)有吸引力。在發(fā)展黨員時(shí)，部分黨支部以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)卡尺，而忽視了學(xué)生在其他綜合素質(zhì)方面的發(fā)展情況，卡住了真正為師生群體無(wú)私奉獻(xiàn)的學(xué)生。

（三）管理制度單一。2019年11月29日，中共中央政治局會(huì)議審議修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對(duì)構(gòu)建大學(xué)生基層黨組織提出了新的制度要求。目前，學(xué)生黨支部存在著日常管理制度不完善的問(wèn)題，面對(duì)各種工作中存在的不確定性，更增加了黨支部對(duì)于更好地管理學(xué)生黨員的難度。在根據(jù)相關(guān)文件精神執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，管理制度單一導(dǎo)致對(duì)于學(xué)生黨員的工作要求、日常行為缺少完整的規(guī)范準(zhǔn)則，致使開展活動(dòng)的學(xué)生黨員工作效率降低，目標(biāo)不明確，不利于維系學(xué)生黨支部的建設(shè)。建設(shè)學(xué)生黨支部需要有完善與實(shí)際緊密結(jié)合的監(jiān)督、評(píng)估、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，健全的管理制度是黨支部規(guī)范組織且有序開展各項(xiàng)活動(dòng)的保障。

三、建設(shè)學(xué)生黨支部的途徑

（一）深化工作活動(dòng)理念。在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，開展理論研究和實(shí)踐探索，小組討論并交流感想，不斷強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的思想理念。通過(guò)“兩學(xué)一做”和“三會(huì)一課”等實(shí)踐活動(dòng)帶動(dòng)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨課，并創(chuàng)新性地開展特色活動(dòng)，樹立積極的工作理念和正確的工作態(tài)度，全面推進(jìn)人性化工作，養(yǎng)成積極主動(dòng)完成工作的思維。對(duì)于學(xué)生黨支部，尤其要做到將理論與實(shí)踐時(shí)時(shí)處處相結(jié)合，在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)理解，切實(shí)提升學(xué)生黨員對(duì)為人民服務(wù)宗旨的認(rèn)識(shí)和思想政治覺(jué)悟，堅(jiān)定對(duì)黨的思想信念，保障青年學(xué)生思想和政治立場(chǎng)“拒腐防變”。

（二）創(chuàng)新工作活動(dòng)載體。通過(guò)分析我校各黨支部日常工作載體模式，創(chuàng)新提出以工作理念、工作平臺(tái)、工作形式、工作對(duì)象等方面建設(shè)形成以機(jī)關(guān)黨支部、院系黨支部為中心、學(xué)生黨支部為點(diǎn)的機(jī)構(gòu)，形成點(diǎn)面結(jié)合全覆蓋的管理體制。拓寬宣傳平臺(tái)，通過(guò)QQ、微信公眾號(hào)以及微博等多媒體方式將服務(wù)型學(xué)生黨支部與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系起來(lái)，在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)以及發(fā)表學(xué)生黨員參加活動(dòng)后的感受和想法，激勵(lì)更多學(xué)生群眾向黨組織靠攏，服務(wù)意識(shí)和能力得到提升，形成服務(wù)校風(fēng)，構(gòu)建和諧校園。增加活動(dòng)形式，以我校在2020年新冠肺炎疫情期間組織開展為醫(yī)護(hù)人員子女提供免費(fèi)家教服務(wù)志愿者活動(dòng)為例，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上知識(shí)解答、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，使活動(dòng)形式多樣化，在服務(wù)學(xué)生群眾的同時(shí)，服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的作用。

（三）強(qiáng)化工作活動(dòng)保障。系統(tǒng)建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度、架構(gòu)完善日?；顒?dòng)機(jī)制和服務(wù)主體培養(yǎng)機(jī)制，以達(dá)到強(qiáng)化服務(wù)保障的目的。首先，建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，多方面考核學(xué)生黨員工作活動(dòng)效果的質(zhì)量，進(jìn)而不斷完善活動(dòng)形式與黨員業(yè)務(wù)能力，提升黨支部整體工作效率。健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，監(jiān)督學(xué)生黨員按時(shí)參加各項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)每次活動(dòng)中個(gè)人表現(xiàn)進(jìn)行分?jǐn)?shù)評(píng)估記錄，綜合群眾意見(jiàn)后統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的得分情況，在每學(xué)年末對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生黨員可評(píng)選為優(yōu)秀黨員，進(jìn)行表彰激勵(lì)。其次，建立架構(gòu)完善機(jī)制。完善活動(dòng)開展的流程，對(duì)于每次活動(dòng)的開展，按照流程有條不紊地進(jìn)行每一個(gè)環(huán)節(jié)，并在活動(dòng)結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。最后，建立服務(wù)主體培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)于學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，應(yīng)以自身專業(yè)知識(shí)為核心，確定服務(wù)主體為專業(yè)知識(shí)可服務(wù)到的對(duì)象，打造專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)型高校學(xué)生黨支部要充分發(fā)揮學(xué)生黨員所學(xué)專業(yè)知識(shí)，打造有影響力的專業(yè)服務(wù)品牌。

綜上所述，建設(shè)學(xué)生黨支部對(duì)貫徹全心全意為人民的宗旨、增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵舉措、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障具有重要意義。在建設(shè)學(xué)生黨支部的進(jìn)程中，要解決服務(wù)理念淡薄、綜合能力不足、管理制度單一的問(wèn)題，通過(guò)深化工作活動(dòng)理念、創(chuàng)新工作活動(dòng)載體、強(qiáng)化工作活動(dòng)保障等有效措施，增強(qiáng)學(xué)生黨員綜合素質(zhì)能力，提升黨支部的凝聚力，推動(dòng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)不斷深入。