文/江南大學(xué)食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室 王亞奇 胡茂槐（通訊作者）

2017年8月，中共教育部黨組發(fā)布了《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）指出，長期以來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央要求，切實加強高校基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但高校黨支部建設(shè)工作仍然面臨新情況新問題，一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，黨員管理失之于寬、失之于軟；少數(shù)教師黨員黨的意識不強、先鋒模范作用發(fā)揮不突出；少數(shù)黨支部書記黨務(wù)能力不足、工作積極性不高；有效調(diào)動和激勵黨務(wù)工作人員積極性的機制辦法不夠健全等。黨建與業(yè)務(wù)一盤棋，厚此薄彼都是割裂了兩者相輔相成的關(guān)系，本文以食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部為例，探索克服“兩張皮”現(xiàn)象的有效措施。

一、依托平臺建設(shè)，黨建與業(yè)務(wù)同頻共振

《意見》對高校教師黨支部書記選配標(biāo)準(zhǔn)提出了更加嚴(yán)格的要求，大力推進高校教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，“雙帶頭人”支部書記工作室的建設(shè)是依托學(xué)科與平臺解決當(dāng)下高校支部黨建工作弱化、虛化、邊緣化的重要舉措。

食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部2018年入選全國高?！半p帶頭人”黨支部，經(jīng)過兩年的運行建設(shè)，在“雙帶頭人”黨支部建設(shè)機制、以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展和落實以德樹人根本任務(wù)等方面做了系統(tǒng)研究，并獲得了豐富的建設(shè)經(jīng)驗。依托國家重點實驗室，食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部發(fā)揮黨員先進模范作用，積極參與學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)，為學(xué)科發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進學(xué)校各項事業(yè)更好發(fā)展。

食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部全體黨員在食品學(xué)院黨委的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，以“黨建業(yè)務(wù)同頻共振，科創(chuàng)科普一體兩翼”為主題，以特色主題黨日活動為紐帶，促進黨建工作與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)深入融合，強化支部建設(shè)與主責(zé)主業(yè)緊密聯(lián)系。一是黨支部依托全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室特色平臺、國家重點實驗室科研平臺、雙一流學(xué)科建設(shè)平臺等，圍繞“不忘初心、牢記使命”組織開展了一系列黨組織活動。啟動“紅專計劃”，開展系列專題黨課與講座；開設(shè)“實境課堂”，走進無錫第一支部黨建基地、淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等參觀學(xué)習(xí)；圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，支部黨員教師積極走進思政課程，推動“課程思政”改革。二是搭建專業(yè)平臺，啟動“科創(chuàng)服務(wù)”和“科學(xué)普及”工程。開展測試服務(wù)示范月、服務(wù)主題黨日活動、科普開放日、兒童食育計劃、食品安全進社區(qū)進校園等活動開展“科學(xué)家精神教育計劃”。支部基于食品科學(xué)技術(shù)研究特色，廣泛組織科學(xué)傳播活動，服務(wù)國家、地方和民眾。成功舉辦了“科學(xué)實驗室大揭秘”“親子課堂科普開放日”等活動，通過實驗室安全小課堂、揭秘實驗室里的大家伙、揭秘農(nóng)殘快檢、揭秘飲料的含糖量四個環(huán)節(jié)，向參加活動的同學(xué)、家長普及實驗室安全、大型儀器設(shè)備等有關(guān)食品安全等方面的知識。三是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，通過開通官方微信公眾號作為國家重點室的宣傳陣地，積極推動科學(xué)傳播。工作室官微分為雙帶頭人工作室、測試中心、國重頭條三個模塊，展示黨建動態(tài)、學(xué)科動態(tài)與交流活動。隨著公眾號關(guān)注量的增加，平臺影響力的逐步擴大，官微將繼續(xù)堅持黨管宣傳原則，守好“雙帶頭人”工作室網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，以更加豐富的形式與內(nèi)容開展黨員教育和黨建宣傳工作，成為黨員干部掌握黨建動態(tài)、學(xué)習(xí)先進典型的網(wǎng)絡(luò)平臺。

二、建設(shè)專職隊伍，黨建與業(yè)務(wù)齊頭并進

習(xí)近平總書記強調(diào)，機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律，科學(xué)管黨治黨。高校支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象切實存在，不僅表現(xiàn)為黨建與業(yè)務(wù)形式上割裂，形成“兩張皮”，在黨務(wù)工作者專職化隊伍建設(shè)上亟須克服管黨治黨科學(xué)性、專業(yè)性不強等問題。解決這些問題，必須在推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合上下功夫，培養(yǎng)專職黨務(wù)工作者無疑是黨建發(fā)揮作用的關(guān)鍵點。

首先抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。羊群走路靠頭羊，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好班子的帶頭人。帶頭人關(guān)鍵在“帶頭”二字，要真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。黨建工作任務(wù)多，但不能簡單等同于黨務(wù)工作，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題的出現(xiàn)，在于領(lǐng)導(dǎo)干部包括支部委員對機關(guān)黨建和黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識不夠，個別支部書記履行“一崗雙責(zé)”不到位，致使落實黨建工作責(zé)任制失之于寬、浮在面上，出現(xiàn)“主陣地”守不好、“責(zé)任田”種不好等問題。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)性不大，過多會干擾業(yè)務(wù)工作的正常開展，甚至耽誤業(yè)務(wù)工作?！兑庖姟分赋?，加強黨支部建設(shè)要選優(yōu)配強黨支部書記，注重選拔黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員擔(dān)任黨支部書記，強化黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)，在實踐中加強黨性鍛煉，提升業(yè)務(wù)能力，讓支部書記擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，立起規(guī)矩。從干部自身來講，在業(yè)務(wù)工作中也要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)各方面知識，加快知識更新以提高服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。

注重青年黨務(wù)骨干教師的培養(yǎng)，為支部黨建工作注入新活力。習(xí)近平總書記非常重視青年工作，以習(xí)近平新時代青年思想為指導(dǎo)，推進我國青年事業(yè)發(fā)展，落實好青年政策，促進青年發(fā)展，提高青年的獲得感，贏得青年人心，是堅持黨管青年的重要原則。食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部注重青年教師培育工作，黨支部在黨建工作中堅持繼承和創(chuàng)新“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過老黨員的“傳授、幫助、帶領(lǐng)”培養(yǎng)年輕教師，為進一步推動學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)、提高黨員教師科研能力和教學(xué)水平，支部選任青年業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任支部書記和支委班子，推進黨建工作時注重配備熟悉和熱愛黨務(wù)工作的青年黨員學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任副書記或委員，規(guī)劃青年教師支部書記成長圖，優(yōu)先選拔黨支部書記任院長助理、青年后備干部，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷為支部黨建工作注入新的生機。

三、健全工作機制，規(guī)避黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”

欲知方圓，則必規(guī)矩。完善的體制機制建設(shè)對加強黨建工作具有全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要意義。學(xué)校黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因在于黨的建設(shè)缺乏健全的工作機制。解決“兩張皮”問題是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強工作機制的頂層設(shè)計，進一步完善黨建工作的培訓(xùn)機制，健全完善黨建工作考核激勵機制，推動全面從嚴(yán)治黨各項措施的落實。

加強對干部及黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。選拔和培養(yǎng)人民群眾需要的好干部是夯實基層組織、鞏固黨組織的基礎(chǔ)。成為一個好干部，從組織培養(yǎng)來講，要強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺，讓干部在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風(fēng)、磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。加強黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)等，充實他們的知識庫，增強適應(yīng)新形勢的信心與能力。另外，推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)尤為重要。食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部所在黨委建立支部書記、支部委員、黨員的三級培訓(xùn)體系，學(xué)院每月組織一次教師支部書記培訓(xùn)，每學(xué)期至少組織一次教師支部委員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)體系全覆蓋。

健全完善黨建工作考核激勵機制。干事業(yè)好比釘釘子，發(fā)揚釘釘子精神，要建立規(guī)范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務(wù)實的有效機制。建立健全黨建工作考評機制，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標(biāo)準(zhǔn)。在部門開展科研業(yè)務(wù)的同時，強化各支部的政治功能，加強支部政治建設(shè)，開展支部政治生活，組織教師政治學(xué)習(xí)，將業(yè)務(wù)考核與黨建考核融合起來，借鑒其他基層黨組織的經(jīng)驗做法，將黨建先進典型與業(yè)務(wù)工作先進典型評選條件“互置”，建立考核評價、調(diào)研督查、宣傳推廣等機制，強化措施保障，把黨務(wù)工作者履職情況與評先評優(yōu)、獎勵表彰、提拔任用相掛鉤，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、不斷提升。

克服黨建與業(yè)務(wù)想脫離的難題，首先要把好政治關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等基本制度。還要以能力提升為關(guān)鍵，優(yōu)秀黨員應(yīng)當(dāng)好學(xué)術(shù)帶頭人，爭做業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動學(xué)術(shù)團隊不斷進步，堅持黨建能力和學(xué)術(shù)水平雙修，實現(xiàn)高?；鶎狱h建工作與教學(xué)科研工作雙促進、雙提高。實踐過程中通過黨建工作平臺，主動對接相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)社會痛點，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提升老百姓的獲得感。