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引言

目前，事業(yè)單位面臨著新形勢，要促進自身發(fā)展就必須加強管理，尤其是財務(wù)管理。只有提高財務(wù)管理的水平，才能促使事業(yè)單位盡早實現(xiàn)發(fā)展目標。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性和重要性

（一）內(nèi)部控制系統(tǒng)建立提升了事業(yè)單位的整體管理水平

內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠防范事業(yè)單位財務(wù)管理中的風(fēng)險。因為我國國情以及體制比較特殊，所以有一些遺留問題急需解決，這也使得我國的一些事業(yè)單位內(nèi)部控制及財務(wù)管理之間難以維持平衡，因此事業(yè)單位在兩方面要同時提升管理能力，這樣才會加強事業(yè)單位的管理水平。事業(yè)單位才能夠獲得更多的社會效益。

（二）財務(wù)管理質(zhì)量提升事業(yè)單位外部的抗風(fēng)險水平

事業(yè)單位的外部抗風(fēng)險能力在很大程度上是根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的管理水準以及質(zhì)量所決定的，其中比較明顯的就是事業(yè)單位的財務(wù)管理水準能夠直接或者間接決定事業(yè)單位的外部抗風(fēng)險的能力，我國目前正處于深化改革的一個關(guān)鍵時期，不斷地提高事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理水平，同時建設(shè)對應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，對提高事業(yè)單位管理整體水準，讓事業(yè)單位外部抗風(fēng)險能力不斷地增加至關(guān)重要。

二、我國的事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的問題

（一）管理者對財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的重視程度不夠

事業(yè)單位在運營的過程當(dāng)中，一般都會比較關(guān)注社會效益，對管理方面內(nèi)容重視程度遠遠不夠，特別是一些管理層，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。首先，事業(yè)單位對內(nèi)控制度的建設(shè)以及落實力度不夠，很多高層管理者并不十分了解，而且在經(jīng)營的過程當(dāng)中對內(nèi)部控制發(fā)揮的作用也沒有準確的把握，因此在落實工作方面并不十分到位；其次，事業(yè)單位在財務(wù)管理的管理制度沒有得到重視，建立的管理制度與實際的財務(wù)管理情況不相符，也沒有得到切實實行，所以管理制度沒發(fā)揮出其真正作用。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制與財務(wù)管理之間存在一定的脫節(jié)

新時期下，事業(yè)單位的一些領(lǐng)導(dǎo)在設(shè)計內(nèi)部控制系統(tǒng)在建立的時候，沒有充分考慮到事業(yè)單位的發(fā)展目標，和事業(yè)單位的實際狀況，部分事業(yè)單位只是延用同行單位的管理制度，別的事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗，將其照搬到體制之內(nèi)，這樣的情況很容易讓制定的內(nèi)部控制系統(tǒng)不適合實際的財務(wù)管理，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展沒有帶來實際的作用。對制度實際的作用和意義沒有起到實際作用，且內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，就很容易會讓很多制度沒有辦法正常執(zhí)行。

（三）權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，制度有效實施難度大

內(nèi)部控制制度的實施難度比較大，也是目前我國的事業(yè)單位普遍存在的問題之一。雖然有比較優(yōu)質(zhì)的制度以及方案，但是因為人員或者是文化等其他因素，難以保障制度的落實以及實施，因此其優(yōu)勢就沒有辦法發(fā)揮出來。對一些的事業(yè)單位來說，只有內(nèi)部控制實施力度可以獲得有效的保障。而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的控制力以及執(zhí)行力度不足的一個主要的原因，就是權(quán)責(zé)方面存在并不十分統(tǒng)一，因為我國目前處于深化改革的一個關(guān)鍵的時期，事業(yè)單位一些相關(guān)工作處在調(diào)整的過程當(dāng)中，管理思路方面仍然不夠清晰，在調(diào)整力度方面也不足，這就使執(zhí)行力的問題難以得到充分的解決。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的相關(guān)建議和舉措

（一）改善事業(yè)單位控制環(huán)境

內(nèi)部管理體系可以在很大程度上對事業(yè)單位的發(fā)展起到關(guān)鍵作用，同時也提高了相關(guān)的內(nèi)部控制的基本框架，而事業(yè)單位的一些制度的價值以及作用是不是能夠充分地發(fā)揮出來，與事業(yè)單位是否具有高質(zhì)量的內(nèi)部控制體系具有直接的關(guān)系。所以事業(yè)單位應(yīng)該注意以下幾個方面。首先就是提升事業(yè)單位文化建設(shè)的力度，在思想方面能夠全面統(tǒng)一，培養(yǎng)更加積極的價值觀以及責(zé)任感，在管理的時候能夠監(jiān)理更加科學(xué)的觀念，對風(fēng)險意識一定要特別重視，要讓員工可以為共同的目標不斷地奮斗。其次就是事業(yè)單位內(nèi)部的一些高層領(lǐng)導(dǎo)一定要發(fā)揮其主導(dǎo)以及表率的作用，事業(yè)單位內(nèi)部的宣傳以及職工的培訓(xùn)一定要不斷落實，要讓員工能夠徹底的了解到事業(yè)單位內(nèi)部的文化以及管理的細則，還有一些相關(guān)的法律法規(guī)常識。最后就是要建立更加健全的法制治理結(jié)構(gòu)以及意識的規(guī)則，形成更加科學(xué)有效的職責(zé)分工以及制衡機制，同時根據(jù)自己業(yè)務(wù)的實際特點和戰(zhàn)略目標，設(shè)定更加符合內(nèi)控要求的內(nèi)部機構(gòu)，充分的協(xié)調(diào)彼此之間的一些內(nèi)在的聯(lián)系及邏輯。

（二）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系

我國因為國情比較特殊，事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，在建設(shè)以及完善內(nèi)控制度的過程當(dāng)中，所耗時間和精力都很多，特別是在黨的19大召開之后，對我國的事業(yè)單位的改革以及內(nèi)部調(diào)整控制的方面需求更加急迫。能夠在很大程度上防止事業(yè)單位發(fā)展和改革的過程當(dāng)中出現(xiàn)人事相互分離的情況。在事業(yè)單位運營的時候如果出現(xiàn)任何問題，相關(guān)負責(zé)人都要及時發(fā)覺解決的辦法，而事業(yè)單位的管理水平也能夠更加穩(wěn)定的獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

四、管理會計與財務(wù)會計融合的措施

（一）人才培養(yǎng)向管理會計傾斜

隨著我國事業(yè)單位財務(wù)信息化進程不斷地提速，財務(wù)會計大量的數(shù)據(jù)處理以及整理和綜合歸類等各種各樣的工作都可以由財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一進行。財務(wù)會計已經(jīng)逐漸從各種各樣較為繁重單一的數(shù)據(jù)勞動當(dāng)中解脫出來，而事業(yè)單位需要把財務(wù)管理的中心任務(wù)逐漸朝著管理人才方面推進，也可以對已經(jīng)有的一些會計崗位的人才進行管理會計的培訓(xùn)以及教育活動，促進財務(wù)會計人員可以不斷地向著管理會計進行職能的轉(zhuǎn)換，而且事業(yè)單位也可以對財務(wù)會計以及管理會計的相關(guān)制度進行細化，補充對于不同崗位和職責(zé)當(dāng)中的一些具體的條例，并且實施更加有效的制度，這樣才能夠讓事業(yè)單位財務(wù)會計以及管理會計的分工合作之間具備更加具有優(yōu)勢的人才和制度的基礎(chǔ)。

（二）財務(wù)模式

在目前事業(yè)單位財務(wù)管理基礎(chǔ)之上，需要盡快讓財務(wù)管理和會計管理相結(jié)合，不但在思想上需要真正的重視起來，同時也要讓會計人員對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作有深入的了解，只有這樣才能夠讓財務(wù)會計和管理會計在工作的時候積極地相互配合。同時也要為管理會計進行工作，提供更加有利的基礎(chǔ)條件，而且在管理分工上，必須要提高對于財務(wù)會計職能方面的數(shù)據(jù)總結(jié)處理能力，為管理會計提供更加便捷有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，只有這樣才能讓事業(yè)單位活動獲得更加科學(xué)的總結(jié)和分析。而且在管理會計執(zhí)行其職能的時候，必須要提高和財務(wù)會計的交流，同時對事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)也要深入的了解，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位管理當(dāng)中存在的問題，同時為事業(yè)單位之后的發(fā)展尋找新的機遇，幫助事業(yè)單位制定更加科學(xué)的發(fā)展目標，促進事業(yè)單位獲得提升。

（三）實現(xiàn)財務(wù)一體化管理

在事業(yè)單位財務(wù)信息化的基礎(chǔ)上，財務(wù)會計和管理會計相互融合，相輔相成，也是財務(wù)一體化必然會經(jīng)過的趨勢，也是目前社會的要求，所以事業(yè)單位提高對于財務(wù)信息化的建設(shè)效率，并且促進一體化管理建設(shè)是極為重要的，事業(yè)單位需要把不同的崗位職責(zé)結(jié)合管理會計相互融合，比如，事業(yè)單位的管理會計可以使用一些先進的系統(tǒng)進行資金業(yè)務(wù)以及財務(wù)數(shù)據(jù)的相互對接，在平臺上能夠有效地對事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中的一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)進行簡單的分析和反饋，同時事業(yè)單位的一些合同審批的平臺，能夠完成事業(yè)單位對合同以及風(fēng)險管理的要求，同時也可以對其進行控制，使得管理會計能夠順利地幫助事業(yè)單位實施經(jīng)濟活動，防止財務(wù)信息因為數(shù)據(jù)不準確而發(fā)生極為嚴重的后果。

結(jié)語

綜上所述，因為我國處于一個比較特殊的時期，事業(yè)單位需要不斷提升自身的管理系統(tǒng)，同時要注意財務(wù)管理的實行狀況，唯有這樣，事業(yè)單位才能盡早地實現(xiàn)發(fā)展目標，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。這還少一個較為系統(tǒng)性的工作，事業(yè)單位和政府部門要相互合作，在補充制度制定的時候，使內(nèi)部管理系統(tǒng)更加真實有效，同時要注意兩者間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，這樣就能夠使制度更加完善更加能發(fā)揮出有效作用。