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        黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀及發(fā)展策略
        ——基于“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的視角

        2021-11-22 05:01:24仲躋強(qiáng)
        北方經(jīng)貿(mào) 2021年11期
        關(guān)鍵詞:冰雪黑龍江省小鎮(zhèn)

        仲躋強(qiáng)

        (黑龍江職業(yè)學(xué)院,哈爾濱 150080)

        進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代,鄉(xiāng)村在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中,是深化城鎮(zhèn)化改革,全面促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的途徑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是發(fā)展的趨勢(shì),產(chǎn)鎮(zhèn)融合相互依存發(fā)展,城鎮(zhèn)化對(duì)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。新時(shí)代背景下,即將迎來北京2022 年冬季奧林匹克運(yùn)會(huì)的成功舉辦,也為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。黑龍江省依靠資源優(yōu)勢(shì)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”重要思想,促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合良性開發(fā),將冰雪特色小鎮(zhèn)建設(shè)好,實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的融合,使冰雪產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展為特色小鎮(zhèn),開發(fā)成創(chuàng)新性的需求產(chǎn)業(yè),不僅是黑龍江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢(shì),也是黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

        一、建立黑龍江冰雪特色小鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合的背景

        進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代,“三億人上冰雪”的目標(biāo),使具有冰雪特征的小鎮(zhèn)成為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。冰雪特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和產(chǎn)鎮(zhèn)融合的主要平臺(tái)。冰雪產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的整合發(fā)展是冰雪產(chǎn)業(yè)與既有特色小鎮(zhèn)的有機(jī)整合,從產(chǎn)業(yè)整合的角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的融合發(fā)展,為黑龍江省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展,需要將冰雪產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)整體來考慮?;诒┊a(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的整合,冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)要基于冰雪產(chǎn)業(yè)完善配套服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的行政區(qū)域不是簡(jiǎn)單的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,應(yīng)由政府規(guī)劃建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)的定位和產(chǎn)業(yè)特色融合冰雪文化、冰雪旅游的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,將冰雪特色小鎮(zhèn)作為黑龍江省產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),減少資源的浪費(fèi),使冰雪小鎮(zhèn)符合產(chǎn)業(yè)融合的生態(tài)學(xué)特征。黑龍江冰雪特色小鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合主要包括三個(gè)方面:一是與冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的小鎮(zhèn)功能整合。二是人們對(duì)美好生活的向往與自然風(fēng)光的融合。三是與人們觀冰賞雪的精神需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合。

        在實(shí)踐中,產(chǎn)鎮(zhèn)融合是建立具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和一體化特色小鎮(zhèn)的客觀要求。特色小鎮(zhèn)不僅是一種產(chǎn)業(yè)形式,而且是一種新的城鎮(zhèn)功能。通過整合創(chuàng)新、利用資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)綜合實(shí)力,改善人民生活質(zhì)量和提升生產(chǎn)效率的新一體化,從而打造新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。產(chǎn)鎮(zhèn)融合是現(xiàn)代世界工業(yè)組織發(fā)展的新形式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),也是可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。產(chǎn)鎮(zhèn)融合是通過不同行業(yè)之間的相互作用在小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)的,它打破了原始產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。以冰雪產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的特色小鎮(zhèn)基于冰雪文化,是一個(gè)綜合的產(chǎn)鎮(zhèn)融合一體化的發(fā)展平臺(tái)。冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展可以滿足物質(zhì)和文化需求。

        二、黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展現(xiàn)狀

        落實(shí)習(xí)近平總書記重要思想,即“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”,隨著冰雪游客增多,中國冰雪產(chǎn)業(yè)未來規(guī)模將超過1 萬億人民幣,冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,將成為新型產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)融合發(fā)展。黑龍江省是中國最大的冰雪省份,擁有豐富的冰雪文化和冰雪資源,建造了冰雪特色小鎮(zhèn),使冰雪產(chǎn)業(yè)更大、更強(qiáng),并全面發(fā)展新冰雪產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)融合。黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn),冰雪產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長為黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了機(jī)會(huì)。

        (一)冰雪產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向

        中國發(fā)布了一系列關(guān)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)文件,國家體育總局出臺(tái)了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》,以及《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件,這就有力地保障了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向和制度建設(shè)。2022 年北京冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的臨近和“3 億人上冰雪”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),冰雪產(chǎn)業(yè)將持續(xù)提高質(zhì)量,特色小鎮(zhèn)的主要競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提高,所有這些都將成為對(duì)產(chǎn)鎮(zhèn)融合有利的驅(qū)動(dòng)力。冰雪產(chǎn)業(yè)與冰雪特色小鎮(zhèn)融合將依靠現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)、旅游業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)融合,成為產(chǎn)鎮(zhèn)融合的新途徑。在產(chǎn)鎮(zhèn)融合的背景下,由冰雪特色小鎮(zhèn)組成的產(chǎn)業(yè)模式將科學(xué)技術(shù)、文化、旅游以及其他行業(yè)融合在一起,成為促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合的新依托。同時(shí),將依托冰雪產(chǎn)業(yè)培育貿(mào)易示范區(qū),以促進(jìn)特色小鎮(zhèn)及其冰雪產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。冰雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將在很大程度上促進(jìn)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且滿足大眾文化需求和健身需求。根據(jù)市場(chǎng)需求,它將為不同的消費(fèi)者群體提供合適的休閑、培訓(xùn)、場(chǎng)地和其他輔助服務(wù),以及多樣化的消費(fèi)主題。冰雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件發(fā)展,并保障基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足各種冰雪群體的需要。

        (二)黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

        黑龍江省建設(shè)冰雪特色小鎮(zhèn)有很多問題亟待解決。首先,必須解決充分利用閑置資源的問題。在一年四季中,加強(qiáng)夏季旱雪、人工真冰等設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雪道全年使用,引進(jìn)多功能服務(wù)設(shè)施,將服務(wù)鏈條完善到實(shí)處,并促進(jìn)一體化進(jìn)程中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次,對(duì)冰雪特色小鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究不夠精細(xì),導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)特色不足。因此,必須利用資源優(yōu)勢(shì),適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件,利用冰雪產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)、戶外體育運(yùn)動(dòng)等。第三,黑龍江省的冰雪產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)蒸蒸日上的早期發(fā)展階段,政府在冰雪特色小鎮(zhèn)的財(cái)政支持偏弱,自我融資的機(jī)會(huì)有限。因此,政府必須做出有效的財(cái)政投資。第四,冰雪產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心,但是特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度較少,因此相鄰產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度必須改善,輔助設(shè)施必須改善,以便融合多個(gè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)。

        三、黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合措施

        在目前有利的政策框架內(nèi),黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)正蓬勃發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和黑龍江省獨(dú)特的黑土文化優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)黑龍江省特有的冰雪小鎮(zhèn),并將其與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

        (一)注重冰雪特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)

        黑龍江省建設(shè)了與高端資源對(duì)接的冰雪特色小鎮(zhèn),走出了一條獨(dú)特的品牌、區(qū)域合作、差異化的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。在區(qū)域?qū)傩院吞厣┑幕A(chǔ)上,建立一個(gè)獨(dú)特的冰雪特色小鎮(zhèn)。打造并正在改善冰雪產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu),通過利用黑龍江省自身的優(yōu)質(zhì)資源,利用優(yōu)質(zhì)冰雪資源,建立一個(gè)獨(dú)特的地域產(chǎn)業(yè)品牌。在冬奧會(huì)的背景下,將冰雪特色賽事、精品賽事移植到小鎮(zhèn)品牌建設(shè)之中,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為一個(gè)基于地理優(yōu)勢(shì)的冰雪特色小鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)。它將成為國內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)精英的聚集地,通過改善冰雪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),舉辦國內(nèi)外大型冰雪賽事。以“互聯(lián)網(wǎng)+文化+冰雪運(yùn)動(dòng)”等相融合的創(chuàng)新思維,通過互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了自己的品牌效應(yīng),形成了一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)周期,促進(jìn)冰雪特色小鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合快速發(fā)展。

        (二)注重科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃

        冰雪旅游業(yè)具有季節(jié)性,俗話說一季養(yǎng)三季,冰雪特色小鎮(zhèn)必須通過加強(qiáng)生產(chǎn)和城市一體化,以及科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合。在非雪期的季節(jié)里,運(yùn)轉(zhuǎn)良好的特色小鎮(zhèn)能夠產(chǎn)生一個(gè)具有冰雪特征的四季紅的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)融合中應(yīng)發(fā)揮綜合創(chuàng)新主體的作用,發(fā)揮系統(tǒng)規(guī)劃作為支持冰雪和旅游之間相融合的積極作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,改善組織結(jié)構(gòu),提高服務(wù)的綜合質(zhì)量,發(fā)展服務(wù)的協(xié)作、合作內(nèi)容,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,在特色小鎮(zhèn)旅游業(yè)提供結(jié)構(gòu)性改革的背景下,將確保冰雪產(chǎn)業(yè)全域的融合。

        (三)創(chuàng)新融資模式,推動(dòng)黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

        特色小鎮(zhèn)建設(shè)特別是在投資和融資建設(shè)方面,政府財(cái)政撥款占主導(dǎo)地位,社會(huì)各類資本融資為輔助。政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,建立風(fēng)險(xiǎn)效益機(jī)制,提高投資收益、降低投資風(fēng)險(xiǎn),通過強(qiáng)有力的政策引領(lǐng)和資本支持經(jīng)營企業(yè),擴(kuò)大融資和投資渠道。政府應(yīng)充分利用各種資源,引入創(chuàng)新的融資和投資渠道,改善產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)和吸引私人資本參與投資。通過跨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,改善特色小鎮(zhèn)的管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)共贏,開展以創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)研究,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展;也可以與高校和研究機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和高校的協(xié)作,互惠互利,全面促進(jìn)黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

        (四)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才為我所用

        政府需要改進(jìn)管理機(jī)制,科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)融合政策,并促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的有效深入一體化。冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必須依靠?jī)?yōu)秀人才的科學(xué)、系統(tǒng)的管理方式,高校應(yīng)聯(lián)合科研院所相互幫助、提高競(jìng)爭(zhēng)力;政府執(zhí)行優(yōu)惠政策,發(fā)揮引導(dǎo)作用,提供優(yōu)秀人才平臺(tái),建立吸引人才的保障制度。創(chuàng)協(xié)實(shí)習(xí)基地,建立與高校和高職高專的合作關(guān)系,構(gòu)建后備人才的培養(yǎng)機(jī)制,形成有效的優(yōu)秀人力資源良性循環(huán)。

        五、結(jié)束語

        北京2022 年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦在即,冰雪產(chǎn)業(yè)在黑龍江省將得到快速發(fā)展。冰雪特色小鎮(zhèn)與冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將建立良好的冰雪產(chǎn)業(yè)模式并促進(jìn)冰雪特色小鎮(zhèn)良性發(fā)展,逐步達(dá)到冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)冰雪特色小鎮(zhèn)一體化框架內(nèi)的產(chǎn)鎮(zhèn)融合,從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化改革,不斷堆進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。高效發(fā)展黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合,才能確保冰雪特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

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