王莉

（韶關(guān)開放大學，廣東韶關(guān)512026）

2012年, 國家開放大學在中央廣播電視大學掛牌成立，這是一所學歷教育和非學歷教育相融合的學校，可以滿足全民學習需求，建立終身學習體系的高等院校。了解開放大學的教育管理模式，有利于更好地服務社會。

一、開放大學的發(fā)展特色研究

國家開放大學特點是可以面向全體社會成員提供本科教育，是中華人民共和國教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學歷教育與非學歷教育并舉，實施遠程開放教育的新型高等學校。一般情況下，接受開放教育的學生多為成年人，他們大多擁有自己的家庭，事業(yè)已經(jīng)穩(wěn)定，無法像正常全日制大學生那樣到教室集中聽教師講課。因此，開放教育不僅存在空間上的距離，還有著時間上的距離，上課地點無法統(tǒng)一，學生上課地點有時在家，有時在辦公室，甚至是在地鐵或公交車上。時間方面，學生有時會在清晨學習，也有可能深夜才有時間學習。以往的教育方式多以教師為主導，而傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍和教材也變成了視頻資料和IP 課件，學校向?qū)W生提供的不僅是一本書或一個學習桌，而是一整套學習服務體系［1］。

二、當前開放大學教育管理模式存在的問題

（一）教育體系僵化，難以適應社會發(fā)展

國家開放大學背景下，多數(shù)學生都是成年人，都有自己的工作，無法來到學校參與學習，學生的目的主要是獲得文憑，這一系列問題導致開放大學教育管理面臨著嚴峻的工學矛盾問題。當前開放大學教育體系比較僵化，固定模式下，學校忽略了學生提出的教學管理需求，導致學生在學習專業(yè)知識時普遍積極性不足，學習能力也無法達到預期要求。長此以往，開放大學教育體系的不完善將會導致開放大學教育難以適應社會發(fā)展需求。

（二）學生管理工作存在不足

開放大學生源比較復雜，無論是認知水平，還是專業(yè)能力方面，學生之間的差異比較大，導致開放大學的學生管理工作難度偏大。學生缺乏自我管理能力，大多數(shù)學生學歷偏低，自我管束能力較弱，學校在管束自我管理理念時不夠深入。不僅如此，由于缺乏開始教育管理經(jīng)驗，負責學生管理工作的部門依然將重點放在活動策劃方面，沒有科學建立學生參與制度，缺乏實踐工作的有效指導，導致學生自我管理工作的開展難以進行。

（三）開放教育網(wǎng)上教學遇到阻礙

開放大學的網(wǎng)絡教育課程界面操作復雜，使用起來不夠簡便，作業(yè)形式多樣，子題目下還會有眾多小任務，學生容易出現(xiàn)遺漏的情況。不僅如此，部分課程教學資源內(nèi)容陳舊，教學資源單一，學生反饋資源依然是條目式課程資源，這些資源一般都是教材的搬運，內(nèi)容不夠新穎，且資源重復建設，缺乏開放大學應具備的網(wǎng)絡教學特點［2］。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)”背景的開放大學教育管理模式創(chuàng)新途徑

（一）促進教育體系改革，優(yōu)化網(wǎng)上教學模式

1.創(chuàng)新開放學習服務體系

基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新開放大學學習服務體系包含以下幾方面內(nèi)容：（1）教師部分。開放大學作為系統(tǒng)化辦學方式，教師隊伍主要由不同層級構(gòu)成，各級教師職責分工明細，但實際教學過程中會出現(xiàn)部分環(huán)節(jié)不到位，聯(lián)系不多，對學生的教學服務有所欠缺的情況。面對這一情況，有必要建立開放大學系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)化教師隊伍，以團隊為形式建設課程，豐富網(wǎng)上資源，支持網(wǎng)絡教學方式等，從而真正意義上實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部資源的高效共享。（2）學習支持服務部分。實際上，開放大學就是要向?qū)W生提供知識服務，以學生為中心展開教學，教學期間必須深刻突出學生的主體性。比如學習內(nèi)容方面，學生想要選擇哪一門課程就可直接選擇該門課程參與學習，且學習時間必須寬松，全天24 小時都能參與學習。學習地點取決于學生個人生活實情，工作期間可在辦公室內(nèi)學習，出差期間可在外地學習。最重要的是對于學生提出的反饋，教師必須及時回復。由于開放大學學生人數(shù)眾多，學習時間和在線時間相對不固定，建議組建專門服務于學生的課程團隊，每個教師都要按照學生的學習需求提供服務，以此促進開放大學的學習支持服務水平的提升。該服務體系對網(wǎng)絡環(huán)境要求較高，開放大學必須擁有良好的網(wǎng)絡平臺向?qū)W生提供自主學習服務。（3）教材部分。開放大學的教材除了紙質(zhì)版的書籍，更多的是來源于網(wǎng)絡的信息，例如IP 課件、微課資源以及視頻資料等，課程建設需要為學生提供各類資源，因此教材不能局限于紙質(zhì)書籍。開放大學的學習資源打破了時間與空間的限制，學生打開手機就能參與學習，很大程度上方便了學生的自主學習［3］。

2.建立規(guī)范化教學管理方式

由于開放大學是從原本的廣播電視大學延伸出來的，屬于四級垂直管理，開放大學也要在分級管理的同時建立評測監(jiān)管系統(tǒng)，實地考察研究建立規(guī)范化教學管理模式。各地區(qū)的開放大學應協(xié)調(diào)起來一同做好資源建設，每個學校都已經(jīng)具備了相對全面的教師配備，比如省級開放大學的漢語言文學專業(yè)有4 名專業(yè)教師、3 名英語專業(yè)教師、4 名法律專業(yè)教師等，全國共有超過40 家省級開放大學，整個教師隊伍是十分壯大的。因此，有必要在國家開放大學的統(tǒng)一組織下進行課程團隊建設，優(yōu)化教師隊伍體系，提升教學服務質(zhì)量。

3.促進課程開發(fā)

開放大學的課程開發(fā)應先組建專業(yè)的課程團隊，以此為基礎確定團隊負責人、授課教師以及相應的網(wǎng)絡運維人員。開放大學課程設計應結(jié)合開放教育與成人教育的特點，減少復雜煩瑣的理論內(nèi)容，學生無須花費過多精力學習理論內(nèi)容，只需要重點掌握對自身工作或能力有所提升的知識點。課程開發(fā)時應借助各類多媒體手段。遠程教育期間，開放大學教學管理至關(guān)重要，這是保障學校教學質(zhì)量的關(guān)鍵，應當形成固定的管理體系。在開放大學教育中，教學管理是整個學校的核心，具體辦法可以借鑒國外開放大學的成功經(jīng)驗。

（二）實現(xiàn)學生管理工作的改進與創(chuàng)新

1.強化服務意識

開放大學有必要對國家開放大學政策產(chǎn)生正確的認識，及時更新教育理念，強化服務意識，圍繞學生的實際發(fā)展需求進行管理。由于開放大學的學生多為成年人，他們已經(jīng)形成了自我價值觀念，參與開放大學教育主要是為了得到文憑，希望學校為其提供非學術(shù)性服務，使其獲得知識與技能。開放大學應將各方教育力量組織起來，從政策、資源、資金、基礎設施等方面入手開展合作，通過確立遠程學習服務體系來滿足學生的學習需求，經(jīng)過線上線下的融合，整合學校與社會力量，向?qū)W生提供專業(yè)化職業(yè)指導、心理咨詢以及學習指導等。開放大學生應建立學習支持中心，創(chuàng)建遠程教育與學校學習等服務方式，提升學生學習能力；聯(lián)合家庭與社會提供心理咨詢服務，引導學生在接受教育的同時，時刻保持積極、健康的心態(tài)［4］。

2.創(chuàng)新管理模式

開放大學在學生日常事務管理期間需要建立學生自我教育管理模式，不僅要尊重學生的個人選擇，也要完善學生自我管理制度，可分別從日常管理、助學服務以及發(fā)展指導等方面入手。為了發(fā)揮激勵作用，學?？梢栽O置獎勵基金，對優(yōu)秀的學生給予獎勵，通過網(wǎng)絡評選優(yōu)秀學員，發(fā)揮獎項設立的帶頭模范作用。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景構(gòu)建開放大學社區(qū)教育管理模式。開放大學的最初辦學目的是依靠現(xiàn)代化手段提高社會成員的文化水平，讓大眾普遍接受高等教育。社區(qū)教育就是在某個區(qū)域內(nèi)利用某種教育資源開展的教育活動，將社區(qū)教育與開放大學相融合就是要依靠互聯(lián)網(wǎng)進行社區(qū)教育，通過信息技術(shù)與網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)教育的融合，以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新手段，推進教育發(fā)展。開放教育作為傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡教育的融合產(chǎn)物，目前開放大學成員多以文字教材為主，通過互聯(lián)網(wǎng)參與學習，登錄在線教育平臺即可點播或下載教學資源，在家中就能自主學習。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，開放大學社區(qū)教育模式的構(gòu)建需要注意以下幾點內(nèi)容：（1）縱向模式構(gòu)建。社區(qū)教育以政府為主導，以社區(qū)學校為主體，以社區(qū)為核心，社區(qū)教育縱向模式就是基于其動態(tài)發(fā)展推動互聯(lián)網(wǎng)背景下教育模式的改進。開放大學作為實施社區(qū)教育的主體，在教育初期需要利用新媒體展開線上線下宣傳活動，通過微信進行宣傳，打造社區(qū)教育品牌。在政府的引導下，開放大學作為組織指導的角色，在優(yōu)化社區(qū)教育資源配置的同時，升華教育內(nèi)涵，搭建面向不同年齡的社區(qū)教育平臺，研發(fā)專屬App，比如以信息平臺為載體創(chuàng)建社區(qū)教育管理系統(tǒng)，定制“學習資源包”，為學習者提供針對性服務。（2）橫向模式構(gòu)建。構(gòu)建以開放大學平臺為依靠的社區(qū)教育體系，基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，根據(jù)學習者的需求將社區(qū)教育分層團體與個人培訓兩種教育模式。建議創(chuàng)建國家與地方開放大學合作社區(qū)教育App，對于各地社區(qū)學習資源需求，整合舞蹈、手工、繪畫、唱歌等資源內(nèi)容，借鑒“學習強國”的App研發(fā)模式，開發(fā)統(tǒng)一App平臺［5］。如果各地區(qū)資源需求不同，可針對該地區(qū)開發(fā)地域性特色教育內(nèi)容，例如潮汕地區(qū)茶藝教育和潮劇資源。

3.優(yōu)化管理手段

開放大學的學生長期處于開放式學習環(huán)境，他們已經(jīng)習慣使用互聯(lián)網(wǎng)參與各項活動。因此，開放大學教育管理手段的優(yōu)化應當著眼于“以生為本”的發(fā)展理念，積極引入信息技術(shù)優(yōu)化管理手段，時刻與學生保持溝通，根據(jù)學生服務項目特點開拓信息獲取渠道，保證學生與管理者之間的高效互動，根據(jù)其心理狀態(tài)和心理傾向有針對性地組織與開展活動。

與普通在校大學生不同，開放大學的學生已經(jīng)擁有了相對豐富的工作經(jīng)驗，每個人的社會閱歷比較復雜，學校在加強教育引導的同時還要科學地把握學生的個人成長規(guī)律，比如在職業(yè)指導工作中利用微信平臺與學生進行交流，通過互動了解學生工作經(jīng)歷，從而針對性地展開交流與經(jīng)驗分享，激發(fā)學生參與學習的興趣。

（三）創(chuàng)建短視頻教育平臺

當前國內(nèi)開設了抖音、微博官方賬號以及微信公眾號的學校超過1000 所?；趪议_放大學辦學體系的短視頻平臺開通情況，目前有超過40 家分部學校開通了短視頻賬號。由于短視頻平臺用戶基數(shù)大且互動性強，多數(shù)年輕人偏愛這種信息傳播方式，學校開通短視頻賬號有利于將校園文化、辦學特色、課程設置等信息展示給受眾，能更好地迎合人們的個性化需求進行信息差異化傳播。賬號運營初期階段，開放大學應充分明確賬號的服務對象與需求喜好，明確自身定位，確定語言風格，以便學校師生之間確立更好的情感聯(lián)系。

當前短視頻平臺賬號發(fā)布的內(nèi)容多涉及校園文化、學生學習生活、學校招生宣傳等方面，為了使內(nèi)容更具有吸引力，引發(fā)用戶共鳴，開放大學應創(chuàng)新教育管理模式。學校可發(fā)布一些貼近生活的短視頻，彰顯人文關(guān)懷，滿足學生心理訴求，比如政策類和理論類的視頻內(nèi)容呈現(xiàn)出氣勢恢宏的風格，生活類的內(nèi)容呈現(xiàn)出輕松活潑的風格，同時穿插流行詞匯和時下熱點話題，有利于拉近開放大學與社會受眾間的關(guān)系［6］。學校可以發(fā)布關(guān)于學校課程教育有關(guān)的內(nèi)容，還可以綜合時政熱點發(fā)布知識性或教育性內(nèi)容，充分利用學生的碎片化時間，提升短視頻平臺的親和力。

四、結(jié)論

總而言之，開放教育存在著空間與時間上的距離，為了打破這一方面的約束，有必要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，采用線上線下相結(jié)合的教育模式，改進開放大學教育管理模式，通過管理手段的優(yōu)化與服務水平的提升為全體社會成員營造良好的學習氛圍。