王莉

（韶關(guān)開放大學(xué)，廣東韶關(guān)512026）

2012年, 國家開放大學(xué)在中央廣播電視大學(xué)掛牌成立，這是一所學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相融合的學(xué)校，可以滿足全民學(xué)習(xí)需求，建立終身學(xué)習(xí)體系的高等院校。了解開放大學(xué)的教育管理模式，有利于更好地服務(wù)社會。

一、開放大學(xué)的發(fā)展特色研究

國家開放大學(xué)特點(diǎn)是可以面向全體社會成員提供本科教育，是中華人民共和國教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。一般情況下，接受開放教育的學(xué)生多為成年人，他們大多擁有自己的家庭，事業(yè)已經(jīng)穩(wěn)定，無法像正常全日制大學(xué)生那樣到教室集中聽教師講課。因此，開放教育不僅存在空間上的距離，還有著時間上的距離，上課地點(diǎn)無法統(tǒng)一，學(xué)生上課地點(diǎn)有時在家，有時在辦公室，甚至是在地鐵或公交車上。時間方面，學(xué)生有時會在清晨學(xué)習(xí)，也有可能深夜才有時間學(xué)習(xí)。以往的教育方式多以教師為主導(dǎo)，而傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍和教材也變成了視頻資料和IP 課件，學(xué)校向?qū)W生提供的不僅是一本書或一個學(xué)習(xí)桌，而是一整套學(xué)習(xí)服務(wù)體系［1］。

二、當(dāng)前開放大學(xué)教育管理模式存在的問題

（一）教育體系僵化，難以適應(yīng)社會發(fā)展

國家開放大學(xué)背景下，多數(shù)學(xué)生都是成年人，都有自己的工作，無法來到學(xué)校參與學(xué)習(xí)，學(xué)生的目的主要是獲得文憑，這一系列問題導(dǎo)致開放大學(xué)教育管理面臨著嚴(yán)峻的工學(xué)矛盾問題。當(dāng)前開放大學(xué)教育體系比較僵化，固定模式下，學(xué)校忽略了學(xué)生提出的教學(xué)管理需求，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識時普遍積極性不足，學(xué)習(xí)能力也無法達(dá)到預(yù)期要求。長此以往，開放大學(xué)教育體系的不完善將會導(dǎo)致開放大學(xué)教育難以適應(yīng)社會發(fā)展需求。

（二）學(xué)生管理工作存在不足

開放大學(xué)生源比較復(fù)雜，無論是認(rèn)知水平，還是專業(yè)能力方面，學(xué)生之間的差異比較大，導(dǎo)致開放大學(xué)的學(xué)生管理工作難度偏大。學(xué)生缺乏自我管理能力，大多數(shù)學(xué)生學(xué)歷偏低，自我管束能力較弱，學(xué)校在管束自我管理理念時不夠深入。不僅如此，由于缺乏開始教育管理經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作的部門依然將重點(diǎn)放在活動策劃方面，沒有科學(xué)建立學(xué)生參與制度，缺乏實(shí)踐工作的有效指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生自我管理工作的開展難以進(jìn)行。

（三）開放教育網(wǎng)上教學(xué)遇到阻礙

開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育課程界面操作復(fù)雜，使用起來不夠簡便，作業(yè)形式多樣，子題目下還會有眾多小任務(wù)，學(xué)生容易出現(xiàn)遺漏的情況。不僅如此，部分課程教學(xué)資源內(nèi)容陳舊，教學(xué)資源單一，學(xué)生反饋資源依然是條目式課程資源，這些資源一般都是教材的搬運(yùn)，內(nèi)容不夠新穎，且資源重復(fù)建設(shè)，缺乏開放大學(xué)應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)［2］。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)”背景的開放大學(xué)教育管理模式創(chuàng)新途徑

（一）促進(jìn)教育體系改革，優(yōu)化網(wǎng)上教學(xué)模式

1.創(chuàng)新開放學(xué)習(xí)服務(wù)體系

基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新開放大學(xué)學(xué)習(xí)服務(wù)體系包含以下幾方面內(nèi)容：（1）教師部分。開放大學(xué)作為系統(tǒng)化辦學(xué)方式，教師隊(duì)伍主要由不同層級構(gòu)成，各級教師職責(zé)分工明細(xì)，但實(shí)際教學(xué)過程中會出現(xiàn)部分環(huán)節(jié)不到位，聯(lián)系不多，對學(xué)生的教學(xué)服務(wù)有所欠缺的情況。面對這一情況，有必要建立開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)化教師隊(duì)伍，以團(tuán)隊(duì)為形式建設(shè)課程，豐富網(wǎng)上資源，支持網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式等，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部資源的高效共享。（2）學(xué)習(xí)支持服務(wù)部分。實(shí)際上，開放大學(xué)就是要向?qū)W生提供知識服務(wù)，以學(xué)生為中心展開教學(xué)，教學(xué)期間必須深刻突出學(xué)生的主體性。比如學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，學(xué)生想要選擇哪一門課程就可直接選擇該門課程參與學(xué)習(xí)，且學(xué)習(xí)時間必須寬松，全天24 小時都能參與學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)地點(diǎn)取決于學(xué)生個人生活實(shí)情，工作期間可在辦公室內(nèi)學(xué)習(xí)，出差期間可在外地學(xué)習(xí)。最重要的是對于學(xué)生提出的反饋，教師必須及時回復(fù)。由于開放大學(xué)學(xué)生人數(shù)眾多，學(xué)習(xí)時間和在線時間相對不固定，建議組建專門服務(wù)于學(xué)生的課程團(tuán)隊(duì)，每個教師都要按照學(xué)生的學(xué)習(xí)需求提供服務(wù)，以此促進(jìn)開放大學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平的提升。該服務(wù)體系對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求較高，開放大學(xué)必須擁有良好的網(wǎng)絡(luò)平臺向?qū)W生提供自主學(xué)習(xí)服務(wù)。（3）教材部分。開放大學(xué)的教材除了紙質(zhì)版的書籍，更多的是來源于網(wǎng)絡(luò)的信息，例如IP 課件、微課資源以及視頻資料等，課程建設(shè)需要為學(xué)生提供各類資源，因此教材不能局限于紙質(zhì)書籍。開放大學(xué)的學(xué)習(xí)資源打破了時間與空間的限制，學(xué)生打開手機(jī)就能參與學(xué)習(xí)，很大程度上方便了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)［3］。

2.建立規(guī)范化教學(xué)管理方式

由于開放大學(xué)是從原本的廣播電視大學(xué)延伸出來的，屬于四級垂直管理，開放大學(xué)也要在分級管理的同時建立評測監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)地考察研究建立規(guī)范化教學(xué)管理模式。各地區(qū)的開放大學(xué)應(yīng)協(xié)調(diào)起來一同做好資源建設(shè)，每個學(xué)校都已經(jīng)具備了相對全面的教師配備，比如省級開放大學(xué)的漢語言文學(xué)專業(yè)有4 名專業(yè)教師、3 名英語專業(yè)教師、4 名法律專業(yè)教師等，全國共有超過40 家省級開放大學(xué)，整個教師隊(duì)伍是十分壯大的。因此，有必要在國家開放大學(xué)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍體系，提升教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。

3.促進(jìn)課程開發(fā)

開放大學(xué)的課程開發(fā)應(yīng)先組建專業(yè)的課程團(tuán)隊(duì)，以此為基礎(chǔ)確定團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、授課教師以及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維人員。開放大學(xué)課程設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合開放教育與成人教育的特點(diǎn)，減少復(fù)雜煩瑣的理論內(nèi)容，學(xué)生無須花費(fèi)過多精力學(xué)習(xí)理論內(nèi)容，只需要重點(diǎn)掌握對自身工作或能力有所提升的知識點(diǎn)。課程開發(fā)時應(yīng)借助各類多媒體手段。遠(yuǎn)程教育期間，開放大學(xué)教學(xué)管理至關(guān)重要，這是保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)形成固定的管理體系。在開放大學(xué)教育中，教學(xué)管理是整個學(xué)校的核心，具體辦法可以借鑒國外開放大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的改進(jìn)與創(chuàng)新

1.強(qiáng)化服務(wù)意識

開放大學(xué)有必要對國家開放大學(xué)政策產(chǎn)生正確的認(rèn)識，及時更新教育理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，圍繞學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行管理。由于開放大學(xué)的學(xué)生多為成年人，他們已經(jīng)形成了自我價(jià)值觀念，參與開放大學(xué)教育主要是為了得到文憑，希望學(xué)校為其提供非學(xué)術(shù)性服務(wù)，使其獲得知識與技能。開放大學(xué)應(yīng)將各方教育力量組織起來，從政策、資源、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手開展合作，通過確立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)體系來滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，經(jīng)過線上線下的融合，整合學(xué)校與社會力量，向?qū)W生提供專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢以及學(xué)習(xí)指導(dǎo)等。開放大學(xué)生應(yīng)建立學(xué)習(xí)支持中心，創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育與學(xué)校學(xué)習(xí)等服務(wù)方式，提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力；聯(lián)合家庭與社會提供心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生在接受教育的同時，時刻保持積極、健康的心態(tài)［4］。

2.創(chuàng)新管理模式

開放大學(xué)在學(xué)生日常事務(wù)管理期間需要建立學(xué)生自我教育管理模式，不僅要尊重學(xué)生的個人選擇，也要完善學(xué)生自我管理制度，可分別從日常管理、助學(xué)服務(wù)以及發(fā)展指導(dǎo)等方面入手。為了發(fā)揮激勵作用，學(xué)?？梢栽O(shè)置獎勵基金，對優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵，通過網(wǎng)絡(luò)評選優(yōu)秀學(xué)員，發(fā)揮獎項(xiàng)設(shè)立的帶頭模范作用。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景構(gòu)建開放大學(xué)社區(qū)教育管理模式。開放大學(xué)的最初辦學(xué)目的是依靠現(xiàn)代化手段提高社會成員的文化水平，讓大眾普遍接受高等教育。社區(qū)教育就是在某個區(qū)域內(nèi)利用某種教育資源開展的教育活動，將社區(qū)教育與開放大學(xué)相融合就是要依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社區(qū)教育，通過信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)教育的融合，以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新手段，推進(jìn)教育發(fā)展。開放教育作為傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)教育的融合產(chǎn)物，目前開放大學(xué)成員多以文字教材為主，通過互聯(lián)網(wǎng)參與學(xué)習(xí)，登錄在線教育平臺即可點(diǎn)播或下載教學(xué)資源，在家中就能自主學(xué)習(xí)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，開放大學(xué)社區(qū)教育模式的構(gòu)建需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）縱向模式構(gòu)建。社區(qū)教育以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)學(xué)校為主體，以社區(qū)為核心，社區(qū)教育縱向模式就是基于其動態(tài)發(fā)展推動互聯(lián)網(wǎng)背景下教育模式的改進(jìn)。開放大學(xué)作為實(shí)施社區(qū)教育的主體，在教育初期需要利用新媒體展開線上線下宣傳活動，通過微信進(jìn)行宣傳，打造社區(qū)教育品牌。在政府的引導(dǎo)下，開放大學(xué)作為組織指導(dǎo)的角色，在優(yōu)化社區(qū)教育資源配置的同時，升華教育內(nèi)涵，搭建面向不同年齡的社區(qū)教育平臺，研發(fā)專屬App，比如以信息平臺為載體創(chuàng)建社區(qū)教育管理系統(tǒng)，定制“學(xué)習(xí)資源包”，為學(xué)習(xí)者提供針對性服務(wù)。（2）橫向模式構(gòu)建。構(gòu)建以開放大學(xué)平臺為依靠的社區(qū)教育體系，基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求將社區(qū)教育分層團(tuán)體與個人培訓(xùn)兩種教育模式。建議創(chuàng)建國家與地方開放大學(xué)合作社區(qū)教育App，對于各地社區(qū)學(xué)習(xí)資源需求，整合舞蹈、手工、繪畫、唱歌等資源內(nèi)容，借鑒“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的App研發(fā)模式，開發(fā)統(tǒng)一App平臺［5］。如果各地區(qū)資源需求不同，可針對該地區(qū)開發(fā)地域性特色教育內(nèi)容，例如潮汕地區(qū)茶藝教育和潮劇資源。

3.優(yōu)化管理手段

開放大學(xué)的學(xué)生長期處于開放式學(xué)習(xí)環(huán)境，他們已經(jīng)習(xí)慣使用互聯(lián)網(wǎng)參與各項(xiàng)活動。因此，開放大學(xué)教育管理手段的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)著眼于“以生為本”的發(fā)展理念，積極引入信息技術(shù)優(yōu)化管理手段，時刻與學(xué)生保持溝通，根據(jù)學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)開拓信息獲取渠道，保證學(xué)生與管理者之間的高效互動，根據(jù)其心理狀態(tài)和心理傾向有針對性地組織與開展活動。

與普通在校大學(xué)生不同，開放大學(xué)的學(xué)生已經(jīng)擁有了相對豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，每個人的社會閱歷比較復(fù)雜，學(xué)校在加強(qiáng)教育引導(dǎo)的同時還要科學(xué)地把握學(xué)生的個人成長規(guī)律，比如在職業(yè)指導(dǎo)工作中利用微信平臺與學(xué)生進(jìn)行交流，通過互動了解學(xué)生工作經(jīng)歷，從而針對性地展開交流與經(jīng)驗(yàn)分享，激發(fā)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的興趣。

（三）創(chuàng)建短視頻教育平臺

當(dāng)前國內(nèi)開設(shè)了抖音、微博官方賬號以及微信公眾號的學(xué)校超過1000 所?；趪议_放大學(xué)辦學(xué)體系的短視頻平臺開通情況，目前有超過40 家分部學(xué)校開通了短視頻賬號。由于短視頻平臺用戶基數(shù)大且互動性強(qiáng)，多數(shù)年輕人偏愛這種信息傳播方式，學(xué)校開通短視頻賬號有利于將校園文化、辦學(xué)特色、課程設(shè)置等信息展示給受眾，能更好地迎合人們的個性化需求進(jìn)行信息差異化傳播。賬號運(yùn)營初期階段，開放大學(xué)應(yīng)充分明確賬號的服務(wù)對象與需求喜好，明確自身定位，確定語言風(fēng)格，以便學(xué)校師生之間確立更好的情感聯(lián)系。

當(dāng)前短視頻平臺賬號發(fā)布的內(nèi)容多涉及校園文化、學(xué)生學(xué)習(xí)生活、學(xué)校招生宣傳等方面，為了使內(nèi)容更具有吸引力，引發(fā)用戶共鳴，開放大學(xué)應(yīng)創(chuàng)新教育管理模式。學(xué)?？砂l(fā)布一些貼近生活的短視頻，彰顯人文關(guān)懷，滿足學(xué)生心理訴求，比如政策類和理論類的視頻內(nèi)容呈現(xiàn)出氣勢恢宏的風(fēng)格，生活類的內(nèi)容呈現(xiàn)出輕松活潑的風(fēng)格，同時穿插流行詞匯和時下熱點(diǎn)話題，有利于拉近開放大學(xué)與社會受眾間的關(guān)系［6］。學(xué)校可以發(fā)布關(guān)于學(xué)校課程教育有關(guān)的內(nèi)容，還可以綜合時政熱點(diǎn)發(fā)布知識性或教育性內(nèi)容，充分利用學(xué)生的碎片化時間，提升短視頻平臺的親和力。

四、結(jié)論

總而言之，開放教育存在著空間與時間上的距離，為了打破這一方面的約束，有必要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，采用線上線下相結(jié)合的教育模式，改進(jìn)開放大學(xué)教育管理模式，通過管理手段的優(yōu)化與服務(wù)水平的提升為全體社會成員營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。