康小蘭

（秦安縣興國鎮(zhèn)第四小學(xué)，甘肅 天水 741600）

黨的十九屆五中全會提出到2035年建成體育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國建設(shè)的重要指示，全面落實《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，深化體教融合發(fā)展，校園足球改革發(fā)展要創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大青少年足球后備人才，盡快提高青少年足球運動水平，走出一條體教融合全面促進(jìn)青少年健康發(fā)展的改革新路。

1 校園足球是立德樹人、增強(qiáng)體質(zhì)的重要路徑

足球運動作為世界第一大運動，具有促進(jìn)身心健康發(fā)展，培養(yǎng)競爭意識和團(tuán)隊意識等作用，長期以來有著廣泛的群眾基礎(chǔ)?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展校園足球的實施意見》等政策，從戰(zhàn)略發(fā)展高度明確了要推進(jìn)校園足球發(fā)展，并對校園足球發(fā)展提出了要求。校園足球活動能幫助青少年享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，加快發(fā)展校園足球是貫徹黨的教育方針和體育方針，促進(jìn)青少年身心健康的重要舉措，是夯實足球人才根基、提高足球發(fā)展水平和成就中國足球夢想的基礎(chǔ)工程，對推動校園足球的廣泛開展、提高青少年體質(zhì)健康水平顯得尤為重要。近年來，甘肅省對學(xué)校體育的價值目標(biāo)和定位不斷完善、明確和成熟。然而，校園足球的發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步對接國家戰(zhàn)略，不斷延伸學(xué)校體育的工作，以筑牢校園足球基礎(chǔ)，并落實青少年的足球工作，使學(xué)校成為校園足球的主陣地。

2 甘肅省校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省校園足球發(fā)展較快，連續(xù)11年舉辦了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的校園足球系列聯(lián)賽，創(chuàng)建了2個全國校園足球改革試驗區(qū)、3個全國校園足球滿天星訓(xùn)練營、6個全國校園足球試點縣（區(qū)）、890所全國校園足球特色學(xué)校、276所全國校園足球特色幼兒園。秦安縣興國鎮(zhèn)第四小學(xué)作為足球特色學(xué)校，制定了校園足球特色學(xué)校發(fā)展3年規(guī)劃，近年來堅持開展校園足球活動，提高校園足球的普及程度，以促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，并尋求足球特色辦學(xué)的突破口，提升學(xué)校品牌建設(shè)的力度，突出學(xué)校足球特色。通過開展校園足球活動，使青少年了解到更多的足球知識，掌握足球運動的基本技能，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。通過積極探索足球教學(xué)和活動模式，不斷完善保障措施，有力推動了校園足球活動的廣泛開展。但從全省足球的發(fā)展來看，形勢仍不容樂觀，省市級尚未建立足球?qū)I(yè)隊，缺少高水平足球賽事的引領(lǐng)帶動，與足球強(qiáng)省有較大的差距，尤其是農(nóng)村校園足球場地設(shè)施不足、師資力量較弱、訓(xùn)練比賽缺少、工作經(jīng)費困難。因此，甘肅省校園足球活動仍存在一些困難和問題。

2.1 青少年對足球的興趣較低

目前，多數(shù)校園足球課程缺少娛樂性，導(dǎo)致青少年缺乏對足球的興趣，雖然極少數(shù)男生對足球比賽有較大興趣，但只是玩性使然。而對大多數(shù)女生而言，足球課程只是一種負(fù)擔(dān)，無法從校園足球中獲得樂趣。

2.2 外部環(huán)境和氛圍缺失

受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校、家長和青少年都將主要精力傾注在傳統(tǒng)的文化課上，忽視了身體素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)校和家長并沒有給青少年一個進(jìn)行足球運動的良好思想教育，青少年自身認(rèn)識水平較低，不會積極主動地參加足球運動。校園缺少足球運動的良好氛圍，教師和青少年也都沒有參與足球運動的意識，因此無法形成良好的校園足球氛圍。

2.3 師資力量缺乏

校園足球的普及，與青少年課余足球運動的區(qū)別在于，校園足球需要教師的指導(dǎo)規(guī)劃，幫助青少年發(fā)現(xiàn)問題、改正問題。普及校園足球的主要目的是培養(yǎng)出優(yōu)秀的足球后備人才。在這一目標(biāo)下，教師必須發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，規(guī)范校園足球。但目前，多數(shù)學(xué)校都缺乏優(yōu)秀的體育教師，尤其是足球教師，成為了校園足球發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才的一大阻礙。

2.4 足球場地缺少

場地是校園足球活動開展最基礎(chǔ)的條件，部分學(xué)校受自身規(guī)模以及資金的限制，缺少專業(yè)的足球場地。青少年比較好動，而足球又是一項危險性較高的運動。青少年參與足球運動時，如果沒有教師的監(jiān)督，造成意外損傷的可能性較大。對于有足球場的學(xué)校，除了體育課外，場地是不對外開放的，青少年在課余時間周末、寒暑假等時間段會因為沒有場地而無法參與足球活動。青少年想踢球卻沒有專門的場地，這不僅使青少年的興趣受挫，部分青少年可能會去一些不正規(guī)場地踢球，導(dǎo)致運動損傷的發(fā)生。

3 甘肅省校園足球發(fā)展策略

發(fā)展校園足球是國家的戰(zhàn)略部署，是落實立德樹人根本任務(wù)的育人工程，是提高中國足球普及程度和競技水平的基礎(chǔ)工程，是全面推進(jìn)學(xué)校體育綜合改革、推進(jìn)體教深度融合發(fā)展的探路工程。貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，結(jié)合甘肅省的實際情況，應(yīng)將推進(jìn)校園足球作為國家推行的發(fā)展足球、促進(jìn)青少年健康水平、培養(yǎng)健康向上人才、增強(qiáng)全民素質(zhì)的一項重大舉措。

3.1 創(chuàng)新發(fā)展足球理念

推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，應(yīng)樹立健康第一的體育教育理念，甘肅省應(yīng)將發(fā)展校園足球作為落實立德樹人的根本任務(wù)，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口。充分發(fā)揮足球的育人功能，遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展的規(guī)律，優(yōu)化校園足球發(fā)展環(huán)境，大力普及足球運動，培育健康足球文化，弘揚陽光向上的體育精神，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，為提升人口素質(zhì)、推動足球事業(yè)發(fā)展、振奮民族精神提供有力支撐，培養(yǎng)青少年團(tuán)結(jié)、合作、堅強(qiáng)、友愛的高尚情操，普及足球運動，全面提高青少年身體素質(zhì)，傳承弘揚校園足球文化，打造足球文化品牌，并與新課程改革相結(jié)合，普及足球運動知識，傳播足球文化，培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才，使校園足球運動健康、持續(xù)發(fā)展。

3.2 建設(shè)完善足球場地

推進(jìn)校園足球建設(shè)，學(xué)校應(yīng)積極尋求可用資源，加強(qiáng)校際協(xié)作，加強(qiáng)與足球俱樂部之間的合作，使各類足球資源得到充分利用。按照逐步改善的原則，加大場地設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)小型多樣化足球場地設(shè)施，創(chuàng)造條件滿足校園足球活動要求。加快校園足球場地對外開放，建立國家、省、市（州）、縣（市、區(qū)）校園場地開放的補償機(jī)制。在現(xiàn)有青少年培養(yǎng)、實踐基地建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃和逐步建設(shè)足球場地設(shè)施。

3.3 深化足球教學(xué)改革

學(xué)校要推進(jìn)足球教學(xué)模式多樣化，形成足球教學(xué)課程、教材和評價體系。將足球列入體育課教學(xué)必修內(nèi)容，強(qiáng)化足球教學(xué)。加大足球的學(xué)時比重，每周至少安排一節(jié)足球課，提高教學(xué)質(zhì)量。積極探索體育課“1+X”模式及多樣化足球教學(xué)模式，堅持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合，鼓勵特色發(fā)展，采取多種方式，開發(fā)共享足球教學(xué)資源，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)足球教學(xué)資源全覆蓋。

3.4 充分利用足球資源

充分利用校本研究課程，普及足球知識，大力開發(fā)現(xiàn)有足球運動資源，以適應(yīng)和滿足青少年的實際愛好需要。學(xué)校和教師應(yīng)根據(jù)青少年身心發(fā)展特征，大膽對競技化足球進(jìn)行游戲化改革，通過簡化規(guī)則、技戰(zhàn)術(shù)，降低難度要求，提高青少年對校園足球的興趣。并將足球?qū)W習(xí)情況納入青少年檔案，作為青少年綜合素質(zhì)評價的參考，加強(qiáng)足球特長生文化課教學(xué)管理，激勵青少年長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。

3.5 推動足球校園普及

加大課余足球訓(xùn)練的力度，通過定期比賽等形式，集中優(yōu)勢培養(yǎng)出更多的高水平青少年足球運動員，進(jìn)一步提高校園足球的知名度，為省、市輸送一批高水平足球運動員。加強(qiáng)統(tǒng)籌推廣普及，著力擴(kuò)大校園足球的覆蓋面，鼓勵支持各年齡段青少年廣泛參與。積極開展青少年女子足球運動，讓更多青少年體驗足球生活、熱愛足球運動、享受足球快樂。到2022年，足球傳統(tǒng)特色校青少年體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，近視率每年降低0.5個百分點以上。以普及校園足球，示范帶動校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目發(fā)展。

3.6 建立班級足球梯隊

全面開展足球訓(xùn)練和競技活動，每年舉行校長杯足球聯(lián)賽，定期開展相關(guān)表演和比賽，提高校園足球的整體實力。充分利用閱覽室、讀書角和網(wǎng)絡(luò)廣播等，使青少年不斷獲得新的足球知識和足球娛樂方法，營造良好的校園足球環(huán)境氛圍。建立班級、年級和校級足球隊，健全課外訓(xùn)練制度，完善梯隊建設(shè)，提高訓(xùn)練水平。鼓勵學(xué)校組建女子足球隊，吸引女生參與足球運動。

3.7 保障校園足球經(jīng)費

學(xué)校不能僅依靠國家支持，還應(yīng)積極宣傳校園足球活動，提高青少年足球?qū)I(yè)水平，使青少年在各級足球比賽中獲得名次，擴(kuò)大校園足球的影響力。制定具體政策措施，吸引社會多方的投資贊助，解決校園足球資金短缺問題。因地制宜，逐步提高校園足球特色學(xué)校經(jīng)費保障水平，通過多渠道市場開發(fā)籌集資金，接受企業(yè)和社會團(tuán)體的資助。加強(qiáng)引進(jìn)資金的管理，統(tǒng)籌的經(jīng)費主要用于校園足球普及、師資培訓(xùn)、足球聯(lián)賽、場地建設(shè)、器材配置和后備人才培養(yǎng)中。

4 建 議

為貫徹落實國家《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，甘肅省各學(xué)校需要不斷夯實校園足球推廣體系，健全校園足球教學(xué)體系，打造校園足球樣板體系，做強(qiáng)校園足球競賽體系，形成校園足球融合體系，構(gòu)建校園足球榮譽體系，搭建校園足球科研體系，完善校園足球輿論宣傳引導(dǎo)體系，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全考核評價和完善保障機(jī)制，實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動，努力開創(chuàng)校園足球發(fā)展的新局面。