徐婷婷 張昌愛 六盤水師范學(xué)院體育學(xué)院

六盤水是貴州省的重要城市之一，在近年來隨著政策的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善獲得了顯著的發(fā)展。結(jié)合目前掌握的資料進(jìn)行分析，六盤水的發(fā)展不僅表現(xiàn)在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等方面，還表現(xiàn)在社會公共事業(yè)方面，比如文化事業(yè)、體育事業(yè)等。結(jié)合六盤水近年來的城市發(fā)展政策進(jìn)行分析，為了讓城市居民更好的享受城市發(fā)展帶來的紅利，同時也為了積極響應(yīng)國家的“陽光體育”運動計劃，六盤水在體育公共服務(wù)方面投入了大量的資源，尤其是在社區(qū)體育公共服務(wù)方面表現(xiàn)優(yōu)異?，F(xiàn)階段的六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)相比于過去有了明顯的進(jìn)步，不過受理念、技術(shù)以及方法等方面的影響，具體的公共服務(wù)建設(shè)還存在著一些顯著問題。深入分析相應(yīng)的問題并總結(jié)問題的處理措施，這對于當(dāng)前社會實踐而言幫助巨大。

一、社區(qū)體育與體育公共服務(wù)的概念

明確社區(qū)體育和體育公共服務(wù)這兩個概念，這對于發(fā)展社區(qū)體育公共服務(wù)事業(yè)有突出的現(xiàn)實意義。就社區(qū)體育而言，其具體指的是由特定社區(qū)的居民在社區(qū)范圍內(nèi)就近組織和參加，運用社區(qū)內(nèi)的簡易體育器材和設(shè)施，通過形式多樣的活動項目達(dá)成強(qiáng)身健體、休閑娛樂、社會交往等目的群眾體育活動。社區(qū)體育是社會體育的重要組成部分，具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務(wù)性等特點，其在豐富居民文化生活，提高生活質(zhì)量，交流鄰里感情，改善人際關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)繁榮發(fā)展等方面具有突出價值。

解讀體育公共服務(wù)這個概念可知其指的是為實現(xiàn)和維護(hù)社會公眾或社會共同體的公共體育利益，保障其體育權(quán)益的目標(biāo)實現(xiàn)，以政府為核心的公共部門，依據(jù)法定職責(zé)，運用公共權(quán)力，通過多種方式與途徑，以不同形態(tài)的公共體育物品為載體所實施的公共行為的總稱。對體育公共服務(wù)進(jìn)行總結(jié)可知其具有四個方面的顯著特點，分別是公益性、普遍性、基本性和文化性。

二、六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

基于目前的調(diào)查資料進(jìn)行總結(jié)，六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)為如下幾個方面。

第一是社區(qū)體育公共服務(wù)覆蓋需要進(jìn)一步提升。結(jié)合目前的調(diào)查資料進(jìn)行總結(jié)會發(fā)現(xiàn)六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作在逐步加強(qiáng)，覆蓋范圍也在不斷的增加，不過從現(xiàn)階段掌握的情況來看。城市部分社區(qū)依然沒有被覆蓋，也就是說社區(qū)體育公共服務(wù)覆蓋工作還存在著漏洞，這種情況限制了六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

第二是社區(qū)體育公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平有待發(fā)展。社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作并不是一項單純的工作，而是具有復(fù)雜性和綜合性的工作內(nèi)容。在社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的具體開展中，需要有科學(xué)的思維模式，要有正確的方法和觀念，更要有現(xiàn)代化的規(guī)范與制度，這樣，社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)實效才會顯著提升。結(jié)合目前的實踐做分析可知隨著六盤水的整體進(jìn)步和發(fā)展，社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作在逐步的加強(qiáng)現(xiàn)代化，不過整體水平還需要進(jìn)一步提升。

第三是社區(qū)體育公共服務(wù)支持需要進(jìn)一步加深。對社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行分析會發(fā)現(xiàn)相應(yīng)工作的開展需要必要的支持，比如政策上的支持、制度上的支持以及群眾基礎(chǔ)方面的支持，如果這些支持工作存在問題，那么社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的進(jìn)一步開展會出現(xiàn)停滯不前或者是發(fā)展緩慢的情況，這對于相關(guān)資源的應(yīng)用效率提升是非常不利的。結(jié)合目前的實踐，社區(qū)體育公共服務(wù)的具體支持雖然在不斷加強(qiáng)，但是整體表現(xiàn)依然滿足不了需要，所以還需要對相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

三、六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)存在的問題及原因

分析研究六盤水現(xiàn)階段的社區(qū)體育公共服務(wù)具體工作會發(fā)現(xiàn)雖然整體呈現(xiàn)進(jìn)步趨勢，但是一些問題還是不可忽視的，總結(jié)相應(yīng)的問題并對產(chǎn)生問題的原因做分析，這對于問題的解決有顯著幫助。以下是基于實踐總結(jié)的社區(qū)體育公共服務(wù)存在的問題以及原因。

第一是社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的開展存在著不穩(wěn)定問題。就不穩(wěn)定問題的具體分析來看，其導(dǎo)致的原因主要有三個：1）社區(qū)體育公共服務(wù)的受重視度不夠。社區(qū)體育公共服務(wù)作為社會公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在目前的社會實踐中具有重要地位。只有真正的重視相關(guān)的工作才會在相應(yīng)工作內(nèi)容方面投入資源。目前，因為缺乏對社區(qū)體育公共服務(wù)的真正重視，所以資源的投入呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。2）缺乏社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)的長期、穩(wěn)定目標(biāo)。因為缺乏長期、穩(wěn)定的目標(biāo)，所以相關(guān)工作的開展容易出現(xiàn)搖擺不定的情況，這種情況下，相應(yīng)工作的開展往往是事倍功半。3）缺乏對市場的分析。在市場分析的基礎(chǔ)上對社區(qū)體育公共服務(wù)工作進(jìn)行分析，這于確定發(fā)展道路，穩(wěn)定發(fā)展方向意義顯著。不過目前針對社區(qū)體育公共服務(wù)的市場分析不夠全面，所以具體工作開展被動性比較強(qiáng)。

第二是社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作開展存在著嚴(yán)重的管理問題。對目前的管理問題進(jìn)行分析，導(dǎo)致管理問題的原因主要如下：1）沒有正確的管理理念。就社區(qū)體育公共服務(wù)工作的具體開展來看，要開展面向群眾的服務(wù)工作，必須要對開展服務(wù)工作的隊伍進(jìn)行管理，同時還要對設(shè)備使用、場所利用等進(jìn)行管理。而不管是隊伍管理還是設(shè)備、場所使用管理，其都受管理理念的影響。如果管理理念問題突出，那么管理措施便會出現(xiàn)混亂的情況，而這種情況下，社區(qū)體育公共服務(wù)工作的具體開展是無法保證效果的[1]。2）缺乏專業(yè)的管理制度。管理制度以及管理體系對具體管理工作的規(guī)劃、設(shè)計與落實有密切的聯(lián)系，在實踐中要結(jié)合資源特點以及服務(wù)特點對管理的制度進(jìn)行完善，同時要對管理的制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，這樣，管理的實際效果才會更加的突出?？偨Y(jié)目前的工作，管理制度缺陷嚴(yán)重，所以整體管理問題表現(xiàn)突出。3）管理方法和技術(shù)的應(yīng)用僵化。社區(qū)體育公共服務(wù)工作在不斷的發(fā)展，且社會大環(huán)境在不斷的變化，在這種情況下要積極推動社區(qū)體育公共服務(wù)進(jìn)步，需要對組織開展服務(wù)的相應(yīng)管理技術(shù)以及方法做優(yōu)化。目前，實踐中的方法、技術(shù)使用存在著顯著的落后，僵化問題，因此管理成效不夠顯著。

四、六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展對策

結(jié)合上述的分析可知六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展對六盤水的公共服務(wù)建設(shè)有積極的意義，所以積極的分析相關(guān)的問題，并對問題做解決現(xiàn)實意義顯著。結(jié)合當(dāng)前的實踐，要真正的推動社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展，需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容。

（一）調(diào)查市場，總結(jié)需要

就六盤水的社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展來看，非常重要的一項內(nèi)容是調(diào)查市場，總結(jié)需要。就市場的調(diào)查和需要的總結(jié)來看，主要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：1）通過市場調(diào)研的方法了解社會大眾對體育運動以及體育服務(wù)的具體要求以及需要，這樣可以更加準(zhǔn)確的界定社區(qū)體育公共服務(wù)的未來發(fā)展空間，明確社區(qū)體育公共服務(wù)的未來發(fā)展空間對具體工作開展的方向、目標(biāo)確定有突出的現(xiàn)實意義。2）結(jié)合現(xiàn)有的服務(wù)基礎(chǔ)以及未來市場發(fā)展總結(jié)當(dāng)前社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展過程中需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。比如社區(qū)體育公共服務(wù)的具體場所覆蓋需要解決的問題，專業(yè)化的管理隊伍建設(shè)需要重視的內(nèi)容，服務(wù)發(fā)展規(guī)模以及方向的確定等?？偟膩碇v，做好市場調(diào)查，明確具體的需要，這對于當(dāng)前的社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展來講是有重要意義的。

（二）明確缺陷，優(yōu)化方案

在市場調(diào)查和需要總結(jié)的基礎(chǔ)上，第二項需要重點強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容是缺陷的分析和方案的優(yōu)化。所謂的缺陷分析具體指的是對現(xiàn)階段六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)的實際情況進(jìn)行分析，總結(jié)工作實踐中具體存在的問題，比如在社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作實踐中是否存在著思想僵化的問題，是否存在實際特征把握不準(zhǔn)問題等。不管是什么問題，如果不能妥善解決，其都會成為社區(qū)體育公共服務(wù)提升的重要掣肘要素，因此在實踐中必須要對缺陷進(jìn)行明確。在缺陷明確的基礎(chǔ)上，接下來需要做的便是方案的優(yōu)化[2]。就方案的優(yōu)化來看，主要是結(jié)合當(dāng)前的方案特點，明確未來的發(fā)展方向，并在當(dāng)前方案和未來發(fā)展的對比分析中對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行改變與創(chuàng)新，完善與提升，這樣可以形成更具綜合性的方案，而方案在實踐中的具體價值表現(xiàn)也會更加的突出。

（三）科學(xué)規(guī)劃，完善建設(shè)

在方案確定的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，這對于社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)與發(fā)展有重要的意義。就科學(xué)規(guī)劃來講，其主要強(qiáng)調(diào)兩個方面：1）資源規(guī)劃。在社區(qū)體育公共服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展中，不可避免的會用到資源。資源的合理搭配能夠讓資源的價值發(fā)揮到最佳的狀態(tài)，所以基于具體的目標(biāo)進(jìn)行資源規(guī)劃是非常必要的。2）管理規(guī)劃，具體指的是基于社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的需要對管理進(jìn)行規(guī)劃，比如管理的具體內(nèi)容，管理策略的執(zhí)行體系，管理指標(biāo)等。

在規(guī)劃基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)建設(shè)工作意義顯著。結(jié)合實踐，社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：1）責(zé)任體系建設(shè)。對社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的責(zé)任體系進(jìn)行建設(shè)，明確實踐工作開展中需要強(qiáng)調(diào)的責(zé)任，這對于實踐來講幫助巨大。2）隊伍建設(shè)。所謂的隊伍建筑主要指的是建設(shè)社區(qū)體育公共服務(wù)隊伍，從而使具體的服務(wù)工作開展更具專業(yè)性和有效性。

五、結(jié)束語

綜上所述，社區(qū)體育公共服務(wù)對六盤水的社會公共服務(wù)發(fā)展有重要的影響，所以在實踐中需要積極的對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行分析。文章分析研究六盤水社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展方面的問題，旨在指導(dǎo)實踐。