夏 菲 左然然

李大釗同志是中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)先驅(qū)、偉大的馬克思主義者、中國(guó)杰出的無產(chǎn)階級(jí)革命家。他率先接受了馬克思主義的洗禮，并致力于馬克思主義在中國(guó)的傳播。他不僅是我們黨早期的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，而且是一位具有法政專業(yè)背景的學(xué)者，其著作所傳達(dá)的思想涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、史學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等諸多方面，其中不乏有對(duì)社會(huì)治理理念的涉及。值此建黨100周年之際，對(duì)李大釗社會(huì)治理思想進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，能為我國(guó)社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)提供啟示。

一、李大釗社會(huì)治理思想產(chǎn)生的背景

李大釗生于十九世紀(jì)末，成長(zhǎng)環(huán)境正處于清末民初的動(dòng)蕩時(shí)期。其自幼就讀于中西思想文化并容的新式中學(xué)，動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境以及開放的教育之間的落差給少年的李大釗深深的觸動(dòng)，因此從少年時(shí)期開始，他就決心要改變舊中國(guó)落后的面貌，在心里埋下了愛國(guó)的種子。

1907年李大釗進(jìn)入天津北洋法政學(xué)堂學(xué)習(xí)。該校是清政府設(shè)立的第一批新式法律學(xué)堂，其課程設(shè)置仿效西制，包括外語、法律、政治、社會(huì)等學(xué)科。在三年預(yù)科和三年政治專門科的學(xué)習(xí)過程中，李大釗廣泛地接觸到西方法治思想。1913年，李大釗赴日本早稻田大學(xué)留學(xué)，也正是在此期間，李大釗首次接觸馬克思主義學(xué)說并且在其老師指導(dǎo)下進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。

李大釗關(guān)于中國(guó)發(fā)展出路的思考與其求學(xué)經(jīng)歷密切相關(guān)，而特定時(shí)期的時(shí)局變化以及他本人積極投入愛國(guó)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)也起到重要作用。面對(duì)封建社會(huì)的解體和清末立憲運(yùn)動(dòng)的失敗，學(xué)習(xí)了大量西方政治思想的李大釗最初倡導(dǎo)的是資產(chǎn)階級(jí)法理觀。在新文化運(yùn)動(dòng)背景下，李大釗主張要用資產(chǎn)階級(jí)立憲制改變當(dāng)時(shí)的封建制度，他認(rèn)為只有學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)以及政治文化才能拯救中國(guó)。1915年，在中日簽訂喪權(quán)辱國(guó)的“二十一條”之后，當(dāng)時(shí)的先進(jìn)分子深感救亡圖存的迫切，李大釗也隨同留學(xué)日本的愛國(guó)青年積極參加救亡斗爭(zhēng)，并在該年向社會(huì)發(fā)布了《警告全國(guó)父老書》警醒民族危亡。第二年在回到祖國(guó)之后，便一心投入了新文化運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，為維護(hù)辛亥革命的《臨時(shí)約法》而斗爭(zhēng)。然而在中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史狀態(tài)下，資產(chǎn)階級(jí)的救國(guó)道路是行不通的，李大釗所主張的民主共和制度也在民國(guó)初年袁世凱政府對(duì)憲法的破壞以及種種政治亂象之下宣告破產(chǎn)。

1917年十月革命的勝利鼓舞了李大釗，他開始思考一味地學(xué)習(xí)西方資產(chǎn)階級(jí)理論是否真的適合當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)。在對(duì)馬列著作進(jìn)行深入研究后，他發(fā)現(xiàn)自己一直追求的民主、法制可以通過社會(huì)主義制度實(shí)現(xiàn)。因此，李大釗成為了在中國(guó)宣揚(yáng)馬克思主義的第一人，為當(dāng)時(shí)各種社會(huì)思潮的爭(zhēng)論不休提供了新的視角。1918年，李大釗積極參與新文化運(yùn)動(dòng)，任《新青年》編輯，與陳獨(dú)秀等人以北京大學(xué)為根據(jù)地，創(chuàng)辦了一系列的刊物介紹馬克思主義，例如《少年中國(guó)》《國(guó)民》《新潮》等，這些刊物為當(dāng)時(shí)進(jìn)步青年學(xué)習(xí)馬列思想做出了重要的貢獻(xiàn)。在五四運(yùn)動(dòng)后，李大釗創(chuàng)立了馬克思學(xué)說研究會(huì)，在北京各地大力宣傳馬克思主義，越來越多的青年在他的影響下接受了馬克思主義。

李大釗將其短暫的一生都投入到探尋救國(guó)救民的事業(yè)中，試圖回答“中國(guó)到何處去”的歷史難題。李大釗首先從唯物史觀開始接受馬克思主義思想，他堅(jiān)信只有堅(jiān)持唯物史觀，才能對(duì)當(dāng)時(shí)受封建制度蠱惑的大眾信奉的宿命論進(jìn)行清除，真正激發(fā)人民的反抗斗爭(zhēng)意識(shí)，積極主動(dòng)地創(chuàng)造屬于自己的未來。

李大釗的唯物史觀是在深入研究西方哲學(xué)家思想以及中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上形成的，其思考對(duì)中國(guó)馬克思主義哲學(xué)的發(fā)展具有重要意義。在對(duì)眾多歷史哲學(xué)大家的研究中，李大釗對(duì)于李凱爾特（Henrich Rickert）的歷史不可重復(fù)的觀點(diǎn)十分贊同，認(rèn)可歷史具有特殊性的觀點(diǎn)，同時(shí)在唯物史觀的研究上將歷史科學(xué)從自然科學(xué)的領(lǐng)域內(nèi)分化出來。李大釗始終堅(jiān)持唯物史觀的客觀性，在歷史發(fā)展規(guī)律上，一方面他認(rèn)為歷史的發(fā)展是客觀的，因此對(duì)于新康德主義中將自然與歷史文化、規(guī)律與價(jià)值割裂的觀點(diǎn)進(jìn)行了否定；另一方面他汲取了關(guān)于歷史一次性的理論，并將其與柏格森（Henri Bergson）關(guān)于生命的獨(dú)一無二、不可重復(fù)性的理論結(jié)合起來。〔1〕《向著新的理想社會(huì)——李大釗文選》，上海遠(yuǎn)東出版社1995年版，第3頁。李大釗在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變遷來解釋歷史變遷的同時(shí)，也關(guān)注到了影響歷史的其他因素。

二、李大釗社會(huì)治理思想的主要內(nèi)容

李大釗一生致力于為中華民族的生存發(fā)展而探索奮斗。作為一名學(xué)識(shí)淵博的思想家、學(xué)者，李大釗在著書立說探尋救亡圖存道路的同時(shí)，也為后世留下了寶貴的思想財(cái)富。在他所著的一系列文章中，幾乎涵蓋了社會(huì)、文史哲及政經(jīng)的各個(gè)方面，其主要觀點(diǎn)對(duì)于我們當(dāng)前社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展仍然具有借鑒意義。

（一）以人民群眾為中心的理念

因?yàn)樾欧铖R克思主義，在李大釗的理念中，人民群眾處于主體地位。在1917年的十月革命之后，李大釗考證了世界工人階級(jí)的重要作用，運(yùn)用馬列主義的原理綜合分析了中俄兩國(guó)的國(guó)情，并對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了分析，他更加堅(jiān)信社會(huì)主義在中國(guó)的可行性，并堅(jiān)定認(rèn)為只有馬克思主義才能拯救當(dāng)時(shí)的國(guó)家，社會(huì)主義才是中國(guó)的出路，因此得出“試看將來的環(huán)球，必是赤旗的世界”結(jié)論。〔2〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第263頁。通過對(duì)十月革命勝利原因的探究，他認(rèn)為在社會(huì)中資本家數(shù)量相對(duì)于勞工數(shù)量而言占比很少，因?yàn)槿嗣袢罕娭袆诠と后w是占社會(huì)人口最多的群體，因此，勞工的勝利就可以看作是庶民的勝利，也是人民的勝利。1919年五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)之后，李大釗受到了更加強(qiáng)烈的無產(chǎn)階級(jí)革命思想的驅(qū)動(dòng)，相繼寫下了《階級(jí)競(jìng)爭(zhēng)與互助》《真正的解放》，更加清晰地闡釋了實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度的轉(zhuǎn)變，不能依靠一部分人，而是應(yīng)該依靠人民群眾的力量，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)的大多數(shù)人共同對(duì)社會(huì)中的腐朽制度以及不公平的障礙進(jìn)行斗爭(zhēng)，依靠知識(shí)分子以及廣大的勞動(dòng)工人相互合作共同建立民主自由的文明社會(huì)。正是基于這種觀念，李大釗等革命先烈決定創(chuàng)立屬于一個(gè)人民的政黨，即中國(guó)共產(chǎn)黨。黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅(jiān)定依靠群眾，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。黨的任務(wù)是推翻資本主義，建立屬于人民群眾的中國(guó)。

李大釗始終堅(jiān)持以人民為中心，希望通過依靠人民群眾的力量達(dá)到國(guó)家政治治理的效能以及經(jīng)濟(jì)的繁榮，在尋求國(guó)家的培根固本策略之時(shí)，主要依靠對(duì)人民群眾以及當(dāng)下社會(huì)制度的改變而實(shí)施。在人民群眾方面，李大釗提出通過培育發(fā)展民德來壯大民力，以強(qiáng)大的民力作為民權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，從而最終完成民族的復(fù)興，達(dá)成理想中的治世。在社會(huì)制度方面，李大釗倡導(dǎo)自由政治制度。他所強(qiáng)調(diào)的自由政治正是其唯民主義的精神核心，這種政治自由的實(shí)現(xiàn)也依賴于國(guó)家政治因素的穩(wěn)定以及國(guó)民的文明素質(zhì)。李大釗認(rèn)為，在國(guó)家法令之下，國(guó)家內(nèi)的各個(gè)公民，無論國(guó)家的官吏還是人民群眾均有機(jī)會(huì)參與社會(huì)公共治理之中，即“人人皆為治者，同時(shí)皆為屬隸，其間無嚴(yán)若鴻溝之階級(jí)”。〔3〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第174頁。其中，“治者”的含義并非封建制度中的統(tǒng)治、壓迫階級(jí)，其意義在于對(duì)公共事務(wù)的治理而非對(duì)人的統(tǒng)治。在這樣的社會(huì)制度之下，國(guó)家與人民之間不是統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，而是基于意思共同遵循社會(huì)規(guī)則，政府是人民實(shí)現(xiàn)自己政治權(quán)利，參與國(guó)家事務(wù)而產(chǎn)生的工具性組織。在李大釗唯民主義的主張下，人民群眾是國(guó)家政治的主體并且由國(guó)家法制規(guī)范、保障的個(gè)體自由的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展過程中必然的趨勢(shì)。

（二）法制是社會(huì)治理的根基

作為一名具有法政專業(yè)背景的學(xué)者，李大釗清楚地認(rèn)識(shí)到法制在國(guó)家和社會(huì)管理中所起到的重要作用，也形成了一套較為科學(xué)的法制思想。

關(guān)于法律的性質(zhì)，李大釗雖然還沒有明確提出法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，但他指出了法律與統(tǒng)治階級(jí)政治的密切關(guān)系，統(tǒng)治階級(jí)的政治“而于事實(shí)則確于法律之后隱操一種勢(shì)力，且能自范于法律之中而無所于違”，〔4〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第176頁。即統(tǒng)治階級(jí)的政治主張成為法律內(nèi)容，也因此具有合法性，并且國(guó)家用刑罰等強(qiáng)制力保障其實(shí)施。李大釗指出：“國(guó)家為維持其政府之存在，自不能不有賴乎刑典，而欲刑典之得以施行而有效，自不能不需乎物質(zhì)之強(qiáng)力。但此種強(qiáng)力之施行，概為法律所認(rèn)許，專以防遏犯法之徒而與以強(qiáng)制之抑裁?！??！?〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第174頁。李大釗還闡述了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與法律的關(guān)系，即，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著法律的制定、執(zhí)行，而作為精神層面的法律對(duì)于生產(chǎn)力有反作用，法律執(zhí)行的順暢與否會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。

對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家的法制建設(shè)，李大釗認(rèn)為取得無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)是建立社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)，“蓋因有政權(quán)，改革社會(huì)才有力量”，〔6〕《李大釗全集》第四卷，人民出版社2006年版，第112頁。社會(huì)要進(jìn)行發(fā)展改革就必須首先取得政權(quán)，繼而才能解除社會(huì)弊病。李大釗提出要廢除原有的資本主義經(jīng)濟(jì)制度及法律制度，“照法律方面言，必須將舊的經(jīng)濟(jì)生活與秩序，廢止之，掃除之，如私有權(quán)及遺產(chǎn)制，另規(guī)定一種新的經(jīng)濟(jì)生活與秩序，將資本財(cái)產(chǎn)法、私有者改為公有者之一種制度”?！?〕《李大釗全集》第四卷，人民出版社2006年版，第195頁。只有以社會(huì)主義公有制來取代資本主義私有制，建立社會(huì)主義的法律制度，才能真正達(dá)成屬于社會(huì)主義的新秩序。

李大釗十分強(qiáng)調(diào)憲法的根本地位，憲法作為國(guó)家其他法律制定的依據(jù)，是居于根本地位、最高的法律，“其良也，固足以福民；其惡也，亦足以禍國(guó)”。〔8〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第201頁。正是由于理解憲法的重要地位及其在國(guó)計(jì)民生中的保障性作用，李大釗提出憲法的制定實(shí)施應(yīng)體現(xiàn)民主，保障民眾的權(quán)利，國(guó)家需要“福民之憲法”而非“禍國(guó)之憲法”，并主張將人民的政治權(quán)利、宗教自由、言論出版自由、思想自由等基本人權(quán)寫入憲法，以國(guó)家的根本大法來捍衛(wèi)人民群眾的基本人權(quán)，保障自由平等的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，李大釗還指出，憲法具有特殊性，“以廣義法律言，憲法自賅括于眾法之內(nèi)而為其一種；以狹義法律言，憲法實(shí)超軼乎其上，而確然有形式上之殊異”?！?〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第59頁。因此即使憲法的根本仍然處于法律范疇，但憲法制定機(jī)關(guān)和制定程序相較于普通法律更為特殊，這也決定了憲法不同于普通的法律，因其在國(guó)家治理中的根本性地位，所以其效力最強(qiáng)、最權(quán)威，其他法律在制定時(shí)不得與其相悖，同時(shí)需要依靠憲法作為制定的依據(jù)，所有個(gè)體都不得違背也不可凌駕其之上。

李大釗強(qiáng)調(diào)法律制度與人民群眾之間存在緊密聯(lián)系，他認(rèn)為法律是為人服務(wù)的，不可能脫離人而獨(dú)立存在，同時(shí)法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人情秩序，不能不考慮實(shí)際情況不參照人的需求而制定。他指出：“彼其非常之法，果為政治之良圖，而離于其民，已失其本然之價(jià)值，不能收功，反以貽害?！薄?0〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第148頁。因此在真正的立法過程中，法律需要充分考慮到人的因素以及可行性，順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，保障人民群眾的權(quán)益和自由，由此才能實(shí)現(xiàn)良法善治。

在國(guó)家治理中，李大釗闡述了自由、民主與法律的關(guān)系。他認(rèn)為法律的效力是由國(guó)家規(guī)定的，國(guó)家依靠法律對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行約束，保持國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的執(zhí)行力；法律執(zhí)行時(shí)，民眾的自由權(quán)利須在法律的范圍內(nèi)行使，要符合社會(huì)整體的民意，“不當(dāng)毀法律上之主權(quán)以徇事實(shí)上之強(qiáng)力”?！?1〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第178頁。民主自由的實(shí)現(xiàn)，需要依靠法律進(jìn)行保障，如果沒有法律的約束，則國(guó)家沒有約束力，民主自然無從談起，同時(shí)也要把民主“系于法制之精神”，〔12〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第158頁。通過國(guó)家強(qiáng)制力保障自由的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，“并進(jìn)以盡其職分，而赴共同之志的”?！?3〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第173—174頁。因此在一個(gè)正常運(yùn)行的社會(huì)中，民主是法制的基礎(chǔ)，而法制為民主的實(shí)現(xiàn)提供保障。

李大釗認(rèn)為法律制度應(yīng)該是不斷發(fā)展的，法律的制定和實(shí)施不能一味學(xué)習(xí)和照搬國(guó)外的制度，而要具體到本國(guó)的實(shí)際情況，建立起真正適應(yīng)國(guó)情的本國(guó)制度。他指出：“法易腐而理常新，法易滯而理常進(jìn)?！薄?4〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第162頁。法律應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷完善；“法美之取二院制，自有其特殊之原因，吾國(guó)亦自有吾國(guó)之特殊情形”，〔15〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第53頁。在國(guó)家的立法過程中，需要考慮到社會(huì)的真實(shí)情況，不能制定脫離現(xiàn)有社會(huì)生產(chǎn)力條件的法律，同時(shí)要注意法律條文之間的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該相互協(xié)同、互不沖突，如果不依照現(xiàn)實(shí)國(guó)情制定法律，則會(huì)失去其應(yīng)有的治理效力。西方的法律制度不是完美無缺的，歐洲的選舉制度與我國(guó)社會(huì)也不相符合，立法時(shí)需要根據(jù)社會(huì)的真實(shí)情況，根據(jù)不同的問題進(jìn)行合理化分析，對(duì)待國(guó)外的法制經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎借鑒，不能盲目照搬。

（三）道德在社會(huì)治理中的重要作用

作為在中國(guó)傳統(tǒng)文化背景下啟蒙成長(zhǎng)的成熟法學(xué)學(xué)者和知識(shí)分子，李大釗在主張法制的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)道德在社會(huì)中的規(guī)范作用。而其思想先進(jìn)之處則在于，強(qiáng)調(diào)個(gè)體理性認(rèn)知能力與民主思想是道德的重要內(nèi)容，并且意識(shí)到社會(huì)道德水平與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。

李大釗認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)上的大部分勞動(dòng)人民長(zhǎng)期生活在封建制度的壓迫下，思維固化愚昧，甚至沾染了許多陋習(xí)，極易感情用事。他指出：“國(guó)人第一弱點(diǎn)，在凡事皆以感情為主，不以理性為主。上至軍國(guó)大計(jì)，下至私人交際，但見感情作用，不見理性作用?！薄?6〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第314—315頁。由于教育的缺乏導(dǎo)致理性思辨能力不強(qiáng)，認(rèn)知不足，有可能會(huì)導(dǎo)致曾經(jīng)一味順從于專制制度的順民、愚民在共和制度之下轉(zhuǎn)化為暴民，這于民主社會(huì)的建設(shè)是不利的。缺乏理性的愚民很難理解共和制度的內(nèi)涵，即使對(duì)其進(jìn)行專門教育，短期內(nèi)也難以獲得成效，在這樣的情況下，制度的推行容易遭到民眾的反抗，甚至?xí)l(fā)大規(guī)模的暴力抵抗。且民眾大多不會(huì)嚴(yán)格遵循法制規(guī)定，而只是依靠身體強(qiáng)弱蠻力用事。另外，國(guó)民的弱點(diǎn)還包括沒有法制觀念，沒有形成依法解決問題的習(xí)慣。對(duì)此，應(yīng)該在建設(shè)法制的同時(shí)，注重道德教化的作用，將自由平等博愛的道德觀念植入民眾的內(nèi)心，“以自由、博愛、平等為持身接物之信條。此等信條入人既深……以成循禮守法之風(fēng)習(xí)”?！?7〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第314頁。

李大釗重視道德在社會(huì)治理中的作用，這一思想雖然從根本上與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的德治思想一脈相承，但其含義存在區(qū)別，主要體現(xiàn)在李大釗始終堅(jiān)持每個(gè)人都具有獨(dú)立的人格，而封建社會(huì)的社會(huì)倫理強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)君主、宗族父輩的忠孝、順從，這是對(duì)個(gè)體人格的否定和抹殺。此外，從治理的形式上看，李大釗主張?jiān)诜ㄖ苹A(chǔ)之上，重視道德對(duì)社會(huì)的規(guī)范作用，法制是社會(huì)治理的根基；而傳統(tǒng)文化中則是“重禮輕法”，以道德為治理社會(huì)的根本，法律只是封建禮教的外在表現(xiàn)。此外，基于馬克思主義唯物史觀，李大釗認(rèn)為道德屬于上層建筑，道德的規(guī)范也會(huì)依據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的變化而有所變化，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也有反作用，其變化會(huì)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的變化而經(jīng)歷批判、繼承和創(chuàng)新等階段。

道德、法律和政治的三位一體在中國(guó)文化中始終占據(jù)重要地位，自有國(guó)家以來，每個(gè)朝代君王都將道德作為統(tǒng)治的基礎(chǔ)，并將封建的倫理道德視為維護(hù)封建君權(quán)專制的重要工具。其中，以孔子為代表的儒家學(xué)派主張，社會(huì)大治的根本是以道德教化促進(jìn)民眾對(duì)禮教的遵守，主張道德比法律具備更強(qiáng)的統(tǒng)治效力。對(duì)此，李大釗強(qiáng)調(diào)，道德屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，道德的變化最終歸因于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)是人類歷史發(fā)展的重要原因，只有從根本上改變舊社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度，才能打破封建的文化觀念和道德觀念，“經(jīng)濟(jì)問題一旦解決，什么政治問題、法律問題、家族制度問題……都可以解決”?！?8〕《李大釗全集》第三卷，人民出版社2006年版，第6頁。他認(rèn)為與經(jīng)濟(jì)相比，道德總是處于從屬地位，但他在批判封建道德規(guī)則的同時(shí)，并非是一味的否定，他認(rèn)為中國(guó)古代思想家已經(jīng)意識(shí)到了僅僅依靠嚴(yán)酷的刑罰并不足以治理國(guó)家，因此必須發(fā)揮道德在社會(huì)中的獨(dú)特規(guī)范作用，盡管他們所倡導(dǎo)的理念片面夸大了道德的作用，但德治這一思想本身仍然具有合理的部分?，F(xiàn)代社會(huì)的政治需要道德的協(xié)調(diào)和補(bǔ)充作用，現(xiàn)代社會(huì)生活離不開道德的規(guī)范。

（四）女性解放是社會(huì)的重要問題

李大釗把婦女的解放作為改革社會(huì)的主題之一，他始終強(qiáng)調(diào)女權(quán)在社會(huì)中的重要地位。他認(rèn)為，如果沒有女權(quán)，則這個(gè)社會(huì)會(huì)變成一個(gè)殘疾的社會(huì)，女子應(yīng)當(dāng)同男子一樣，在社會(huì)各種活動(dòng)中、在人身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)中獲得應(yīng)有的地位與尊重。社會(huì)主義社會(huì)中的婦女同男子一樣，二者無尊卑主次之分。對(duì)于舊社會(huì)中婦女遭受的種種不公，他深表痛心，這促使他對(duì)舊社會(huì)歧視婦女的種種不合理制度進(jìn)行聲討。在分析社會(huì)解放問題時(shí)，他指出，婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取自己該擁有的各項(xiàng)權(quán)利，并明確了爭(zhēng)取民主自由道路的條件、措施，從而把女性解放納入無產(chǎn)階級(jí)的解放事業(yè)。李大釗在《失戀和婚姻自由》《戰(zhàn)后之婦人問題》等許多篇文章中，論述女性解放的有關(guān)問題，并以實(shí)際行動(dòng)支持女性運(yùn)動(dòng)的開展，指導(dǎo)女性爭(zhēng)取自身解放的活動(dòng)，為我國(guó)女性解放事業(yè)和理論研究做出了重要貢獻(xiàn)。

從他的文章中可知，他認(rèn)為之所以舊社會(huì)中婦女的地位低下，各項(xiàng)權(quán)利得不到保證，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題。在父系社會(huì)中，男性作為主外的社會(huì)參與者，家庭經(jīng)濟(jì)的來源主要依靠男性的體力勞動(dòng)，從身體力量的對(duì)比上，女性并不占有優(yōu)勢(shì)；其次，在封建社會(huì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，自給自足的生活模式導(dǎo)致了家庭中的勞務(wù)工作繁重，女性難以有時(shí)間和精力從中抽離出來，去從事其他類型的社會(huì)勞動(dòng)，久而久之這種模式變成了一種根深蒂固的社會(huì)思維，即女性主要任務(wù)在于照顧家庭。經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立導(dǎo)致女性社會(huì)地位低，因此解決婦女權(quán)利的問題歸根結(jié)底在于解決經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)于封建制度下的私有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改變。他認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)問題一旦解決，什么政治問題、法律問題、家族制度問題、女子解放問題、工人解放問題，都可以解決?！薄?9〕《李大釗全集》第三卷，人民出版社2006年版，第6頁。此外，在《婦女解放與Democracy》中他認(rèn)為，歐美的民主仍然建立于男女地位不同的環(huán)境下，“那一半婦女的利害關(guān)系，他們都漠不關(guān)心”?！?0〕《李大釗全集》第三卷，人民出版社2006年版，第69頁。所以他對(duì)于所謂先進(jìn)的西方人權(quán)也持有懷疑態(tài)度，認(rèn)為這個(gè)人權(quán)依然對(duì)于婦女不公平，沒有女性解放的民主絕對(duì)不是真正的民主。

李大釗還提出，需要具備獨(dú)立的反抗意識(shí)，對(duì)于不公正的男女權(quán)利之間的對(duì)比，“故凡婦女對(duì)于男子的‘力的法則’的反抗，都為女權(quán)運(yùn)動(dòng)”?！?1〕《李大釗全集》第四卷，人民出版社2006年版，第15頁。同時(shí)他將現(xiàn)代各國(guó)女權(quán)運(yùn)動(dòng)主要?jiǎng)澐譃樽诮?、母?quán)、女權(quán)、無產(chǎn)階級(jí)等四種婦女運(yùn)動(dòng)。在爭(zhēng)取無產(chǎn)階級(jí)獨(dú)立的婦女運(yùn)動(dòng)中，他極力主張無產(chǎn)階級(jí)的婦女，應(yīng)與男子同等加入人權(quán)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體中。所以在人類爭(zhēng)取獨(dú)立解放的事業(yè)中，婦女爭(zhēng)取解放是其中的重要一項(xiàng)，婦女解放運(yùn)動(dòng)要與一般的社會(huì)解放運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。中國(guó)女性的女權(quán)運(yùn)動(dòng)不僅需要團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層的女性，組成團(tuán)結(jié)有力的群體，還要擴(kuò)大女性對(duì)公益組織的參加和對(duì)社會(huì)治理的參與，促進(jìn)女性與男性對(duì)社會(huì)責(zé)任的共同承擔(dān)，從而不斷擴(kuò)大婦女的社會(huì)參與度和社會(huì)影響力。

（五）對(duì)政府腐敗的治理

李大釗在《罪惡與懺悔》《簡(jiǎn)易生活之必要》《論官僚主義》等文章中，批判和揭露了當(dāng)時(shí)北洋軍閥的腐敗。他指出由于軍閥勢(shì)力一家獨(dú)大，官商勾結(jié)、權(quán)力賄賂等各種不堪事件時(shí)有發(fā)生。在當(dāng)時(shí)，只要是居于重要職位手中握有實(shí)權(quán)的，無不極盡手段貪腐斂財(cái)，將置于他們職權(quán)之下的國(guó)家財(cái)政視為自己的私人財(cái)產(chǎn)，肆意揮霍。整個(gè)國(guó)家的財(cái)務(wù)空虛，大量的財(cái)富聚集在軍閥官員的手上，人民群眾的生活極為艱苦，民不聊生。同時(shí)，這些官員還互相攀比，講排場(chǎng)、比闊氣，所產(chǎn)生的大量開支以官員自身的收入根本無法負(fù)擔(dān)。因此為拓寬財(cái)源，做出買賣官職、賄賂上級(jí)、增加關(guān)稅等令人唾棄的行為。此外，這些官僚在工作中還上下推諉、百務(wù)俱廢，在工作上懈怠，在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)處理上肆意斂財(cái)，甚至與洋人勾結(jié)以販賣鴉片斂財(cái)。李大釗在《論官僚主義》一文中指出，北洋軍閥的官職“任之不專，十羊九牧，可以諉過，不可以見功，使政事日壞而不知”?！?2〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第48頁。官僚機(jī)構(gòu)龐大冗雜，實(shí)際政治事務(wù)卻無法得到落實(shí)，社會(huì)發(fā)展一片混亂，因此必然會(huì)危及國(guó)家的統(tǒng)治。

對(duì)于當(dāng)時(shí)北洋政府存在的腐敗情況，他提出解決之策。他認(rèn)為，首先，致使軍閥腐敗最根本的原因在于社會(huì)制度，由于社會(huì)法制監(jiān)管的落后以及政權(quán)的混亂、人民群眾的被壓迫等導(dǎo)致買賣官職、販賣鴉片、賄賂風(fēng)氣盛行，所以要鏟除社會(huì)積弊，必須鏟除和消滅藏污納垢的社會(huì)制度，即廢除獨(dú)裁專制，建立民主共和制度。其次，通過選賢任能、裁汰冗員來消除官員腐敗，建立健全以選拔、評(píng)價(jià)、監(jiān)督三位一體的官員考察制度，制定相關(guān)的行政管理制度和法規(guī)，形成完善的行政管理機(jī)制。官員的選任不能以人情關(guān)系進(jìn)行，也不能僅依據(jù)候選者的資歷與經(jīng)驗(yàn)的高低，而是必須通過公開、公平的考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗。李大釗提出了銓選官吏的標(biāo)準(zhǔn)，“今后取人之準(zhǔn)，宜取自用以效于民之人，無取用民以自現(xiàn)之人；宜取自用其才而能適法之人，無取為之制始法能展才之人”?！?3〕《李大釗全集》第一卷，人民出版社2006年版，第157頁。最后，加強(qiáng)議會(huì)監(jiān)督和報(bào)章刊物的輿論監(jiān)督。李大釗認(rèn)為，要使國(guó)家興旺、民族復(fù)興，就離不開社會(huì)大眾對(duì)腐敗問題的共同治理。而就當(dāng)時(shí)的社會(huì)情形而言，要建立起民主共和監(jiān)督機(jī)制，就需要發(fā)揮議會(huì)對(duì)政府各級(jí)官員的監(jiān)督、管理作用。對(duì)于社會(huì)中的軍閥貪污、買官賣官、走私違禁品獲取巨額利潤(rùn)以及官商勾結(jié)等問題需通過議會(huì)的監(jiān)察職能對(duì)其進(jìn)行立案審查，并依法懲處。同時(shí)，在議會(huì)這一監(jiān)察勢(shì)力的威懾之下，軍閥及各級(jí)官員也能減少互相之間對(duì)于貪腐行為的袒護(hù)和包庇。此外，李大釗還主張將腐敗行為予以揭露，并在報(bào)刊上進(jìn)行曝光，通過輿論對(duì)其進(jìn)行抨擊和譴責(zé)，他認(rèn)為“報(bào)章之揭發(fā)，萬目睽睽……乃以難逃于輿論”?！?4〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年版，第114頁。同時(shí)也能喚起社會(huì)中的人民群眾對(duì)腐敗行為這一罪惡事實(shí)的反省，引以為戒，從而提高自身的行為規(guī)范，喚起人民棄惡揚(yáng)善，也能夠在一定程度上提升社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)。李大釗對(duì)于政府腐敗的揭露以及吏治腐敗的治理思想在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下可以說相當(dāng)先進(jìn)的，令人耳目一新。

三、李大釗社會(huì)治理思想的現(xiàn)實(shí)啟示

李大釗既是一名偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命者，也是一位不斷探求中國(guó)社會(huì)發(fā)展道路的思想家、學(xué)者。盡管李大釗的社會(huì)治理思想受到當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景與社會(huì)環(huán)境等諸多因素的限制，但其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系的建設(shè)仍具有啟示意義。

（一）堅(jiān)持以人民群眾為中心的根本立場(chǎng)

李大釗秉持“以民為本”的思想，始終將人民群眾作為歷史發(fā)展和國(guó)家治理的主體，強(qiáng)調(diào)政府要解決社會(huì)發(fā)展中的各種問題，發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，建立民生民權(quán)保障機(jī)制。在世界格局劇烈變化的今天，我國(guó)更秉持大國(guó)責(zé)任，堅(jiān)持人民至上，始終將人民利益放在第一位。黨的十九大報(bào)告指出：“黨要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！薄?5〕《十九大專題報(bào)告》，載人民網(wǎng)2017年10月23日，http://cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1023/c4143 05-29602218.html?，F(xiàn)階段我國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理思想中始終強(qiáng)調(diào)人民利益至上，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人民群眾幸福感的提升有機(jī)的結(jié)合起來，依靠人民群眾的力量以及智慧實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義。這與李大釗以民為本的社會(huì)治理思想也是一脈相承的，二者都是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)揚(yáng)，是不同歷史背景下馬克思主義中國(guó)化的理論體現(xiàn)。

（二）全面推進(jìn)法治建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治理的法治保障

李大釗的法制思想中所涉及的有關(guān)法律的階級(jí)性、法律是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑、憲法地位最高、法律依據(jù)人民意志制定，以及立法應(yīng)根據(jù)實(shí)際國(guó)情的主張被沿用至今。新中國(guó)成立以來，我國(guó)的法治發(fā)展經(jīng)歷了從國(guó)家注重法制建設(shè)到全面推進(jìn)依法治國(guó)，其間有過挫折，但總體是不斷向更高、更完善階段發(fā)展，這正是一代代馬克思主義者在繼承前輩思想、精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征務(wù)實(shí)創(chuàng)新的成果。1978年黨的十一屆三中全會(huì)重申要加強(qiáng)法制建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。1997年，黨的十五大提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，1999年，“依法治國(guó)”寫入憲法。2012年，黨的十八大把法治確定為治國(guó)理政的基本方式。2017年，黨的十九大進(jìn)一步把堅(jiān)持全面依法治國(guó)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)與發(fā)展為社會(huì)治理提供了全面的法治保障，同時(shí)也要求社會(huì)治理制度、方法、措施必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（三）充分發(fā)揮道德建設(shè)在社會(huì)治理中的作用

李大釗注重法制，也重視道德對(duì)于國(guó)家運(yùn)行的重要作用。法律執(zhí)行作為外部約束規(guī)范人們行為，而道德觀念作為內(nèi)心標(biāo)桿對(duì)于人的行為予以約束，只有外在與內(nèi)在雙重的約束，社會(huì)才能減少違法行為，實(shí)現(xiàn)和平安寧。而在我們建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的今天，也要著重強(qiáng)調(diào)道德觀在社會(huì)中的重要作用。一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，不但僅僅依靠法律，更多的要依靠人們內(nèi)心的秩序，只有加強(qiáng)這兩者的作用，做到法治德治相結(jié)合，才可營(yíng)造出良好的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)德治對(duì)于國(guó)家和社會(huì)治理的重要作用，實(shí)行社會(huì)主義背景下的“德法共治”，是我們黨在新的歷史時(shí)期繼承傳統(tǒng)文化、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況做出的創(chuàng)新性選擇。

（四）切實(shí)保障女性平等權(quán)利是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容

現(xiàn)階段，有越來越多的女性實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，女性意識(shí)也在不斷覺醒，這離不開國(guó)家提供有利的制度保障。目前，國(guó)家在促進(jìn)女性發(fā)展方面已經(jīng)做出了不少努力，立法保障女性權(quán)益，出臺(tái)各項(xiàng)政策支持女性地位的提升。然而，女性在社會(huì)參與，尤其是參政議政的程度上仍有很大提升空間，女性在接受教育以及就業(yè)方面仍然面臨不平等待遇，不少地區(qū)的女性在家庭中仍然處于附屬地位，這大大制約了女性在國(guó)家建設(shè)和社會(huì)治理體系中作用的發(fā)揮。李大釗提出的女性解放問題在當(dāng)代仍然是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要命題，政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)持續(xù)創(chuàng)造有利女性發(fā)展的氛圍，強(qiáng)化女性的社會(huì)參與，尤其是對(duì)社會(huì)事務(wù)以及政治事務(wù)的參與，共同創(chuàng)造兩性平等的社會(huì)環(huán)境。

（五）持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，提升社會(huì)治理成效

雖然李大釗所提出的廉政建設(shè)建議帶有明顯的時(shí)代色彩，但他的理論思想仍對(duì)現(xiàn)在的反腐工作具有一定的啟示意義。他在解釋社會(huì)腐敗根源時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治等多方面的因素進(jìn)行考量，將腐敗行為對(duì)人民群眾的危害歸結(jié)為以下三點(diǎn)：“一勢(shì)位之足以保障罪惡也”“一法律失其權(quán)威也”“一奢侈之風(fēng)盛行也”?！?6〕《李大釗全集》第二卷，人民出版社2006年第1版，第116—117頁。盡管當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境已有巨大變化，但腐敗本身的嚴(yán)重危害性是相同的。現(xiàn)階段學(xué)習(xí)李大釗的反腐思想有利于發(fā)展具有中國(guó)特色的廉政建設(shè)，從而提升社會(huì)治理成效。任何不受監(jiān)督的權(quán)力都容易被濫用，只有建立全面、有效的監(jiān)督機(jī)制才能防患于未然。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視廉政建設(shè)，監(jiān)察制度的建設(shè)與運(yùn)行必然會(huì)更有效地監(jiān)督擁有權(quán)力者依法行事。與此同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大媒體、公眾監(jiān)督的渠道和力度，讓權(quán)力的行使都以人民看得見的方式進(jìn)行。

（責(zé)任編輯：何樹彬）