余長金，胡 成

(江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京211168)

一、引言

會計(jì)是一門通用的國際商業(yè)語言，也是一種經(jīng)濟(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)準(zhǔn)則是會計(jì)工作必須遵循的基本原則，在不同國家可能存在較大的差異。隨著世界經(jīng)濟(jì)融合越來越深，會計(jì)準(zhǔn)則的不同使經(jīng)貿(mào)發(fā)展受到困擾，因此會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已成共識。我國在改革開放的過程中，不斷對外進(jìn)行會計(jì)交流與合作，以積極的姿態(tài)出現(xiàn)在國際會計(jì)舞臺上，并產(chǎn)生了一些影響。但總體來說，現(xiàn)今國際會計(jì)話語權(quán)仍由美歐主導(dǎo)，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，聲音相對較弱，影響力有限，明顯與實(shí)力不相匹配。然而， “一帶一路” 倡議的提出，為我國與其他國家在國際會計(jì)領(lǐng)域的深度合作提供了新的契機(jī)。2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，分別提出建設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 和 “21世紀(jì)海上絲綢之路” ( “一帶一路” )的合作倡議。 “一帶一路” 沿線國家人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝?jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。因此， “一帶一路” 沿線國家會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)問題逐漸浮出水面，我國可主導(dǎo)這一進(jìn)程，參與到國際會計(jì)事務(wù)之中，提升我國國際會計(jì)話語權(quán)。

二、機(jī)遇分析

在 “一帶一路” 倡議中，頻繁的國際貿(mào)易能促進(jìn)會計(jì)技術(shù)的交流，密切的產(chǎn)業(yè)合作則可加速會計(jì)準(zhǔn)則的趨同，這為我國會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇，將會提升我國會計(jì)的國際話語權(quán)和影響力。

在國際貿(mào)易領(lǐng)域，跨國經(jīng)濟(jì)博弈的具體指標(biāo)，最終都將體現(xiàn)為會計(jì)核算，博弈結(jié)果最終也將通過會計(jì)手段表示出來，因此會計(jì)在國際貿(mào)易領(lǐng)域具有重要的作用。在中世紀(jì)后期，意大利沿海城市的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對外貿(mào)易特別頻繁，其先進(jìn)的復(fù)式會計(jì)記賬技術(shù)流傳到其他國家，使會計(jì)核算科學(xué)性不斷提高。在工業(yè)革命之后，英國迅速發(fā)展成為世界工廠，繁榮的商業(yè)活動，讓會計(jì)記賬技術(shù)再次廣泛傳播。一戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為世界經(jīng)濟(jì)超級大國，在對外投資和貿(mào)易中，逐漸把美國的會計(jì)準(zhǔn)則推廣到了不同國家。由此可見，國際投資和貿(mào)易對會計(jì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的傳播起到關(guān)鍵性作用。隨著 “一帶一路” 合作倡議逐步落地，中國同 “一帶一路” 相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)合作和金融投資聯(lián)系日漸增多，因此要求不同國家的財務(wù)信息具有可理解性、可比性和明確性。會計(jì)作為國際商業(yè)語言，具有至關(guān)重要的作用。這種要求本身，也推動了各國間會計(jì)技術(shù)的交流。

產(chǎn)業(yè)合作是我國與 “一帶一路” 沿線國家建立廣泛合作的最好方式。廣泛開展的產(chǎn)業(yè)合作，為不同國家的制造產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，也加速了不同國家的會計(jì)準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程。在國際產(chǎn)業(yè)合作的具體進(jìn)程中，要使用像會計(jì)這樣的商業(yè)語言進(jìn)行溝通，提高產(chǎn)業(yè)合作中商業(yè)信息的規(guī)范性、可比性和透明性。在不斷合作中，我國會計(jì)準(zhǔn)則與 “一帶一路” 沿線國家關(guān)系聯(lián)系日益緊密，融通融合將會不斷深入，將會有更多機(jī)會產(chǎn)生更大的作用，對這些國家產(chǎn)生較大的影響，也將會在國際上贏得更大的話語權(quán)。

三、影響因素

(一)政治是影響國際會計(jì)話語權(quán)的首要因素

從歷史上看，美國主導(dǎo)國際會計(jì)話語權(quán)階段，是從第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前到美蘇爭霸冷戰(zhàn)結(jié)束這一時期。在這期間，美國贏得二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的勝利，政治地位獲得空前的提升。憑借美國在國際上的地位，美國會計(jì)界在國際會計(jì)領(lǐng)域不斷拓展其會計(jì)準(zhǔn)則的影響力，取得國際會計(jì)話語權(quán)控制地位。自21世紀(jì)以來，會計(jì)國際話語權(quán)開啟美歐共治階段。在歐洲政治影響力占絕對優(yōu)勢的德國、英國和法國推動各國會計(jì)準(zhǔn)則向國際會計(jì)準(zhǔn)則靠攏，制定出順應(yīng)時代發(fā)展要求的高質(zhì)量的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使歐洲會計(jì)界在國際會計(jì)話語權(quán)方面影響日益強(qiáng)大。因此，在判定一個國家的國際會計(jì)話語權(quán)時，首先應(yīng)當(dāng)考量的是該國在所處國際地緣政治環(huán)境中是否能產(chǎn)生較大影響力，這是決定該國國際會計(jì)話語權(quán)將如何發(fā)展的首要因素。

(二)經(jīng)濟(jì)是影響國際會計(jì)話語權(quán)的外在因素

經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，促使人們積極構(gòu)建和使用一套基于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)的全球統(tǒng)一高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則體系，以期通往統(tǒng)一財務(wù)報告語言之路。然而，一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力越強(qiáng)，產(chǎn)生的會計(jì)問題越多。 “一帶一路” 倡議的實(shí)施，大幅促進(jìn)了區(qū)域資本、技術(shù)、商品、勞動等要素的自由流動，沿線國家經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。比如在貿(mào)易上，2013~2018年，我國與 “一帶一路” 沿線國家貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)6萬億美元，占我國對外貨物貿(mào)易總額的27%以上。 “一帶一路” 沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ酱?，對受到廣泛認(rèn)可的會計(jì)準(zhǔn)則需求就越強(qiáng)烈，也需要更大的國際會計(jì)話語權(quán)，減少貿(mào)易摩擦和訴訟，降低交易費(fèi)用，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量，提高對外貿(mào)易水平。

(三)文化是影響國際會計(jì)話語權(quán)的內(nèi)在因素

關(guān)于文化和會計(jì)之間的關(guān)系，學(xué)者霍夫斯蒂德(Hofstede)和葛雷(Gray)建立一個了 “Hofstede－Gray” 框架，獲得廣泛認(rèn)可?；舴蛩沟俚?1984)從四方面構(gòu)建了一個文化研究的框架:個人主義/集體主義、權(quán)距、規(guī)避不確立性、陽剛/陰柔。葛雷(1988)在霍夫斯蒂德的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個四維的會計(jì)亞文化觀:職業(yè)化/法律管制、靈活性/統(tǒng)一性、樂觀主義/穩(wěn)健主義、透明/保密。按照 “Hofstede－Gray” 框架，美歐發(fā)達(dá)國家崇尚個人主義導(dǎo)致會計(jì)強(qiáng)調(diào)職業(yè)化，政府對會計(jì)干預(yù)較少，會計(jì)職業(yè)團(tuán)體較為強(qiáng)大，會計(jì)準(zhǔn)則由職業(yè)團(tuán)體制定，監(jiān)管方式以行業(yè)自律為主、政府監(jiān)管為輔；我國因?yàn)槌缟屑w主義所以強(qiáng)調(diào)法律管制，政府對會計(jì)干預(yù)較多，會計(jì)職業(yè)團(tuán)體較弱，會計(jì)準(zhǔn)則由財政部制定，監(jiān)管方式以政府監(jiān)管為主、行業(yè)自律為輔；從這可以看出，兩種不同的文化，深刻影響著會計(jì)準(zhǔn)則的制定。美歐發(fā)達(dá)國家通過主導(dǎo)文化國際話語權(quán)來影響國際會計(jì)話語權(quán)。

(四)技術(shù)是影響國際會計(jì)話語權(quán)的核心因素

一個國家或地區(qū)會計(jì)的話語權(quán)與制定會計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)緊密相關(guān)。1936年，美國成立第一個會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，并逐步建立起比較完善的會計(jì)理論結(jié)構(gòu)和相對嚴(yán)密的會計(jì)準(zhǔn)則體系，在國際會計(jì)界取得了較大的話語權(quán)，深深影響著世界其他國家會計(jì)準(zhǔn)則的制定。20世紀(jì)70年代，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會因其廣泛的代表性、較高的技術(shù)性，為國際會計(jì)界做出了實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，國際影響力不斷擴(kuò)大，動搖了美國國際會計(jì)話語權(quán)。21世紀(jì)初，美國安然、世通等公司發(fā)生會計(jì)丑聞事件。業(yè)界不斷反思，認(rèn)為美國會計(jì)準(zhǔn)則不夠完善和存在漏洞是會計(jì)丑聞事件發(fā)生的一個重要因素，要求美國會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致美國會計(jì)界面臨較大壓力。此時，美國會計(jì)界轉(zhuǎn)變與歐盟的對抗策略，走合作之路，共同推動IFRS趨同進(jìn)程，雙方在國際會計(jì)話語權(quán)的爭奪中達(dá)到了暫時均衡狀態(tài)。

四、提升路徑

現(xiàn)今國際會計(jì)準(zhǔn)則在不斷趨同，我國正在推進(jìn) “一帶一路” 建設(shè)，可利用這難得的歷史機(jī)遇，發(fā)出更多聲音，爭取更大的話語權(quán)。但要意識到爭取國際會計(jì)話語權(quán)是一個長期的、艱苦的反復(fù)博弈過程，我國要做到與 “一帶一路” 沿線國家在政治上互信、經(jīng)濟(jì)上互惠、文化上互通和技術(shù)上互促，逐步提升我國國際會計(jì)話語權(quán)。

(一)政治上互信是提升國際會計(jì)話語權(quán)的前提

會計(jì)準(zhǔn)則制定，已超越一門技術(shù)規(guī)范或者科學(xué)的范疇，成為一個國家或地區(qū)的利益調(diào)節(jié)器。美歐等國家或地區(qū)的會計(jì)準(zhǔn)則雖然質(zhì)量較高，較為完善，但是主要體現(xiàn)是發(fā)達(dá)國家的利益。現(xiàn)今世界正朝著多極化方向發(fā)展，會計(jì)準(zhǔn)則不能只考慮發(fā)達(dá)國家的情況，而要更多地兼顧發(fā)展中國家的問題。因此 “一帶一路” 國家要建立多方參與機(jī)制，變被動趨同為主動趨同，主動積極地參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)制定。我們應(yīng)該積極爭取國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會(IASB)以及國際社會對我國會計(jì)準(zhǔn)則處理的認(rèn)可，并呼吁IASB制定IFRS時應(yīng)考慮 “一帶一路” 國家的特殊會計(jì)問題，讓準(zhǔn)則具有廣泛的代表性。我國要利用在 “一帶一路” 建設(shè)中積累的會計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出中國的聲音，提出相關(guān)的要求和主張，以使未來的IFRS帶有中國的印記，維護(hù)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的利益。現(xiàn)今國際會計(jì)的話語權(quán)主要由美歐共同控制，但尚未定型，處在一個調(diào)整磨合期。我國應(yīng)利用這一難得的歷史機(jī)遇，創(chuàng)建一個平臺，與 “一帶一路” 沿線國家在學(xué)術(shù)、制度、準(zhǔn)則等領(lǐng)域進(jìn)行交流促進(jìn)。在交流過程中，不僅要體現(xiàn)大國的風(fēng)范和責(zé)任，而且要在政治上取得其他國家的信任，避免其對我國產(chǎn)生偏見或敵視，為我國會計(jì)發(fā)展創(chuàng)造更佳的環(huán)境，不斷提升我國國際會計(jì)話語權(quán)。

(二)經(jīng)濟(jì)上互惠是提升國際會計(jì)話語權(quán)的動力

一個國家對外貿(mào)易的總量和在國際貿(mào)易中的地位，是會計(jì)國際話語權(quán)的基石。我國作為世界經(jīng)貿(mào)大國，為提升國際會計(jì)話語權(quán)帶來有利的條件。隨著 “一帶一路” 合作倡議的實(shí)施，其范圍不斷擴(kuò)大，影響也在加深。在這進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行互利互惠的方針政策，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)，加大金融服務(wù)的力度，可減少會計(jì)信息的不對稱性，降低交易成本，助推資本市場朝著一體化方向發(fā)展。我國既要對各類經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的會計(jì)問題進(jìn)行深入透徹的研究，提出建設(shè)性的解決方案；又要密切關(guān)注世界會計(jì)未來發(fā)展的趨勢，同IASB保持積極聯(lián)系，建立反保護(hù)反傾銷的會計(jì)系統(tǒng)，提升在多變的國際環(huán)境下處理復(fù)雜問題的能力。 “一帶一路” 的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步推動了會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國際趨同的可能性，也加速提升了會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的宏觀效益。作為 “一帶一路” 倡議中的大國，我國要充分利用 “一帶一路” 的平臺互通效應(yīng)，為IFRS發(fā)展做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

(三)文化上互通是提升國際會計(jì)話語權(quán)的基礎(chǔ)

加強(qiáng)會計(jì)文化建設(shè)，是會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同過程中，提升中國話語權(quán)的重要途徑。在 “一帶一路” 建設(shè)過程中，要加大我國文化傳播力度，推動文化創(chuàng)新，提高文化貢獻(xiàn)，展示文化魅力。這樣才能讓更多國家認(rèn)可我們的會計(jì)文化，接受我們的會計(jì)準(zhǔn)則。在會計(jì)準(zhǔn)則建構(gòu)過程中，文化因素凸顯內(nèi)在作用。我國的人類命運(yùn)共同體、合作共贏和穩(wěn)健主義等思想文化完全能夠被傳播、感知、識別和認(rèn)同，可以在IFRS制定中發(fā)揮新的作用，提升我國在國際會計(jì)中的話語權(quán)。在宣傳方面，要整合網(wǎng)絡(luò)平臺，打造一支專業(yè)、高效、精通歐美發(fā)達(dá)國家語言文化思維習(xí)慣的翻譯隊(duì)伍，建立高效的溝通渠道，讓我國的會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)信息及時準(zhǔn)確地得到公眾的接受。在溝通方面，建立全方位、多層次和多角度的立體交流溝通機(jī)制，通過舉辦 “一帶一路” 區(qū)域會計(jì)準(zhǔn)則合作論壇、召開亞洲會計(jì)文化研討會和促進(jìn)會計(jì)職業(yè)團(tuán)體多渠道交流等方式，以增進(jìn)彼此互信，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

(四)技術(shù)上互補(bǔ)是提升國際會計(jì)話語權(quán)的關(guān)鍵

我國自改革開放以來，積累了大量財務(wù)會計(jì)活動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會計(jì)準(zhǔn)則一直在不斷地發(fā)展完善之中。在國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的過程中，我國也應(yīng)適時根據(jù)面臨的新問題，總結(jié)提煉出新的會計(jì)準(zhǔn)則，從源頭上發(fā)展完善會計(jì)準(zhǔn)則，以此對IFRS產(chǎn)生積極的影響。具體來說，一方面，要培養(yǎng)精通中西文化的國際型會計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍。高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則需要聚集各方面力量，實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界等一起形成合力方可完成。我國應(yīng)進(jìn)一步制定會計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃，完善高端人才的培養(yǎng)模式，造就一大批具有戰(zhàn)略思維、國際視野的復(fù)合型高素質(zhì)人才。另一方面，在IFRS趨同過程中，應(yīng)充分利用我國政府能集中力量辦大事的優(yōu)勢，密切關(guān)注IASB的工作，實(shí)時洞察最新研究動向，對IASB發(fā)布的各種報告和征求意見稿發(fā)表適合的意見，提出相關(guān)建議，解決IFRS中部分準(zhǔn)則的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一和不完善等問題，擴(kuò)大中國在IFRS的制定和實(shí)施過程中的影響力和話語權(quán)。