萬曉旻，呂黃艷

（上海工程技術大學，上海201620）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》早已提出要優(yōu)化來華留學人員結構，不斷提高來華留學生教育質(zhì)量。2018年，教育部印發(fā)了《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》。在各級地方政府、教育行政部門及高校的共同努力下，來華學歷生規(guī)模逐年擴大、生源國覆蓋面越來越廣，尤其是對于“一帶一路”及沿線國家的輻射影響力持續(xù)擴大。各大高校紛紛推出鼓勵性招生政策，如推出多種多樣的獎學金、根據(jù)實際需求開設和拓展面向來華留學生的全英文授課專業(yè)等。但如何在維持生源數(shù)量的同時做到“不降門檻、不減標準”，確保生源質(zhì)量，是每一位招生工作者都應思考的問題，也是每一所高校積極落實教育部教育對外開放“提質(zhì)增效”要求必不可少的重要手段。

教育部在《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》中，詳細列舉了評價來華留學生質(zhì)量的5 項標準，包括學歷背景、學術水平、語言能力、身份資格、經(jīng)濟能力等。實踐中，各高校采用的招生標準在實施過程中因校而異。留學生招生質(zhì)量通常被認為是結構質(zhì)量、生源質(zhì)量和選拔質(zhì)量的系統(tǒng)整合［1］。本文以學歷背景、學業(yè)成績、語言水平、學習動機、綜合素質(zhì)等申請者綜合質(zhì)量審核、招生流程規(guī)范、招生平臺信息化為切入點，分析了招生選拔過程中存在的問題，提出提高生源質(zhì)量的幾點思考。

一、申請者綜合質(zhì)量審核

（一）學歷背景

學歷背景是來華留學生招生選拔中的首要“門檻”。在《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》中，對申請本科學歷項目的申請者的明確要求是“具有高中畢業(yè)或同等學歷（參照‘成功完成《國際教育標準分類法（ISCED 2011）》3 級或4 級且通向高等教育’的要求）”；申請碩士學歷項目的申請者是“具有學士學位或同等學歷（參照‘成功完成《國際教育標準分類法（ISCED 2011）》6 級或7級課程’的要求）”。但由于各國教育體制的不同，出具的學歷證書不盡相同；即使在同一個國家，不同行政區(qū)劃的證書也不盡相同。一些國家或地區(qū)的學歷證書為統(tǒng)一樣式，一些國家或地區(qū)的證書則因校而異，這給學歷背景的認定增加了很大的困難。一些國家的學歷證書可在國外相關官網(wǎng)進行驗證，對于無法找到驗證官網(wǎng)的，需要通過中國駐外領事館問詢、相同國家證書同質(zhì)比較、向在校留學生問詢、要求出具公證件等方式進行證書初步查驗。來華留學生學歷證書的驗證，是核定申請者資質(zhì)的基礎，需要招生工作者不斷積累經(jīng)驗，歸類總結信息，方可增強對不同國家學歷證書的甄別能力，把好學歷背景的“認定關”。

（二）學業(yè)成績

學業(yè)成績始終是衡量學生學能水平的最重要標準，少數(shù)留學生存在不具備學科專業(yè)基礎、缺乏學習方法、學習習慣、國際化交往能力準備等問題［2］。世界各地的高校招收留學生時，通常都會要求其提供上一學段的完整成績單來作為考察其學能水平的重要參考依據(jù)。然而各國教育體制、教育質(zhì)量、評分標準差異巨大，難以對申請者做出統(tǒng)一學業(yè)水平要求。不同國家申請者即使同樣換算成百分制，各國學生的分數(shù)整體分布也并不遵循同樣的規(guī)律。比如：某些國家的申請人，成績單分數(shù)達到90%以上的在申請人中占絕大多數(shù)；然而來自另一些國家和地區(qū)的申請人，成績單分數(shù)達到75%左右的已屬本國學生中的佼佼者。目前我國還沒有建立起類似于一些國家流行的SAT、GRE 等衡量學生學業(yè)水平的標準化考試制度，因此在主要依靠上一學段成績單橫向判斷申請者學能時，難免會出現(xiàn)選擇“雞頭”還是“鳳尾”的困惑。近年來，一些國家的少數(shù)知名度較高、留學生人數(shù)較多的學校，在招生和獎學金評定中不再考慮SAT 等標準化考試的成績。申請人若選擇不提交此類考試成績，也不會對其錄取過程產(chǎn)生不利影響。有些學校（或學校系統(tǒng)）自己開發(fā)了標準化考試，也有一些學校將考察重心移向了申請人的文書、競賽、課外活動、推薦信等。這兩種方式，對于我國高校的來華留學生招生實踐都有一定的參考價值，但也都存在一定的操作難度。前者需要學校投入大量的人力物力開發(fā)、組織、批閱面向來華留學生的標準化考試，后者則需要投入更多時間精力對申請人提交的證明其綜合素質(zhì)的其他材料進行甄別和評價?？偠灾?，建立高校甚至全國范圍內(nèi)的一套衡量來華留學生學能水平的標準對于來華留學生的生源質(zhì)量把控大有裨益。

《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》明確提出，要推進中外學生教學、管理和服務的趨同化，實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學管理與考試考核制度。然而實踐中有些在讀留學生的學業(yè)水平堪憂，尤其是與中國學生一同就讀漢語授課項目者，成績常處于班級末尾。從世界范圍內(nèi)來看，各大主流留學目的地國家對于留學生的學業(yè)水平要求和本國學生一樣，達不到規(guī)定學業(yè)成績的學生不僅無法繼續(xù)獲得獎學金，更將受到警告乃至退學等處分。所以從一開始就要嚴格把好來華留學生的“入門關”、充分保證其學業(yè)水平極其重要。高校堅持并加強對來華留學生的學能水平要求，既是留學生順利完成學業(yè)的基本保障，也是高校能更加充分利用我國高等教育資源、促進高校內(nèi)涵建設的一大舉措。

（三）語言水平

授課語言水平是留學生順利完成學業(yè)的重要保證，通常以標準化考試成績作為評價依據(jù)。漢語授課學歷項目的申請者通常被要求提供HSK 考試成績；英語授課學歷項目往往將TOEFL、IELTS 等國際通用的英語標準化水平考試結果作為語言水平證明［3］。在實際招生過程中，一些學?？紤]到多方面因素，如部分國家和地區(qū)此類標準化考試考位稀缺、部分學生難以負擔昂貴的考試費用等，因而為申請者提供了更多的選擇，如參加學校自行組織的英語水平筆面試等。與漢語授課學歷項目不同，英語授課學歷項目的培養(yǎng)計劃中通常不再包括英語課程，因此，學生的英語基礎不再必不可缺。學校在招生過程中，會適當考慮英語母語與非英語母語學生的平衡。總體而言，授課語言水平和學業(yè)成績一樣，也是招生遴選過程中衡量學生是否為來華求學做好充分準備、體現(xiàn)綜合實力和態(tài)度的又一個重要考察指標。

（四）學習動機

相較學業(yè)成績和語言水平而言，學習動機的性質(zhì)更為抽象，缺乏直觀且具體的考察依據(jù)。但其又是衡量申請者是否合格的重要標準，直接關系到學生就學期間是否會遵紀守法、努力學習。從這一點而言，學習動機的重要性甚至在學業(yè)成績和語言水平之上。

學習動機的考察，通常從“為何選擇來華學習”“為何選擇本校/本專業(yè)”等角度出發(fā)。影響學生選擇的要素，除了對中國的經(jīng)濟發(fā)展、語言文化、教育資源、社會生活等多方面的普遍認可，很大程度上也取決于高校專業(yè)特色，以及學生本國的行業(yè)發(fā)展趨勢及就業(yè)形勢。因此，充分發(fā)揚各高校專業(yè)特色、用好教育資源，做好宣傳工作，可在進一步提升高校在國際招生市場的競爭力，在擴大高校乃至我國教育國際輻射影響力的同時，形成招生宣傳與生源質(zhì)量提升之間的良性循環(huán)。

招生實踐中，學生的申請文書（學習計劃、個人陳述等）通常會作為考察其學習動機的依據(jù)，招生工作者在面試過程中也需詢問學生的動機和規(guī)劃［4］。此外，招生工作者也可對學生的教育背景、過往經(jīng)歷等加以留意。譬如已經(jīng)具備本科學歷，或者正在本國或他國就讀本科的學生申請本科項目，可以詢問其為何做此決定，看其能否給出合理解釋；再如對于已有在華學習經(jīng)歷的學生，更應從申請動機和未來規(guī)劃的角度對其學習目的進行考察。若發(fā)現(xiàn)申請者有動機不純的傾向，應當嚴肅對待。

（五）綜合素質(zhì)

綜合素質(zhì)的考察包括多個方面，最重要的是學生是否具備良好的品行。除了廣泛被采用的無犯罪證明材料以外，一些國家或學校的成績單中還采用了諸如“日常表現(xiàn)”一類的欄目。另外，推薦信也是另一項參考依據(jù)，但應當留意信中的描述是否具有實際針對性，是客套的泛泛描述、還是有具體詳細的事例以證明學生的優(yōu)秀品質(zhì)。此外，申請者對于中國的認知和態(tài)度，必須放在一票否決的關鍵位置。申請者如有較為突出的愛好及特長，或者能夠凸顯其優(yōu)勢的工作實習、創(chuàng)業(yè)實踐、志愿服務、培訓鍛煉等經(jīng)歷，可以作為錦上添花的加分項。申請文書中的自述、所獲證書及獲獎記錄等都可以作為佐證依據(jù)，必要時招生工作者也可請申請者提供更加詳細的證明文件。但此類因素不宜占據(jù)過多權重。

（六）經(jīng)濟能力

雖然我國高校招收“一帶一路”國家留學生的出發(fā)點在于培養(yǎng)更多知華友華的國際人才，申請者的經(jīng)濟能力是否足以支撐其完成學業(yè)也是需要考慮的因素，這關系到其就學期間能否避免出現(xiàn)在華違規(guī)工作甚至違法亂紀情況，全身心投入學習。目前一些高校在招生錄取階段并不強制要求學生提供銀行存款證明、父母收入證明等經(jīng)濟能力證明文件，但總體而言，家庭經(jīng)濟狀況穩(wěn)定的學生在同等條件下顯然更受青睞。近兩年因受疫情影響，許多境外學生在本國進行線上學習，無形中節(jié)約了來華學習的成本開支。但在后疫情時代，把好申請者的“經(jīng)濟關”，仍然是各高校需要關注的問題。

二、招生流程規(guī)范

除在嚴格審核申請者綜合質(zhì)量可在本質(zhì)上提高生源質(zhì)量外，規(guī)范招生流程也是提高來華留學生生源質(zhì)量的一大利器。一般招生流程包含材料審核、組織筆面試等。近年來，高校逐步細化招生流程，設置招生咨詢，指導報名、材料初審、材料復審、組織筆試與面試、招生小組決策等環(huán)節(jié)，在確保各環(huán)節(jié)責任到人的同時，做到材料初審人員、材料復審人員、筆面試出題人員、筆面試考核人員、招生小組決策成員不同，各環(huán)節(jié)相對獨立，在保障招生公平公正的同時，也能進一步提高生源質(zhì)量。根據(jù)近年來學校和宏觀環(huán)境及時作出反應，包括學校新開設面向來華留學生的全英文授課專業(yè)、新冠疫情原因導致境外留學生暫時無法來華等，及時調(diào)整招生流程中的操作細節(jié)，做到規(guī)范性和靈活性的平衡。

三、招生平臺信息化

國際招生在線服務系統(tǒng)的建立與投入使用，大大提高了招生信息處理的實效性，達到招生過程中的“一對一”，使招生工作者可從傳統(tǒng)的招生模式中解放出來，在相同時間內(nèi)實現(xiàn)在“量的積累”基礎上進行“質(zhì)的選擇”。實踐中，招生網(wǎng)絡平臺的使用不僅幫助高校招生工作者節(jié)約了大量收集和處理材料的時間，更有助于招生信息的保存、調(diào)閱和分析。許多學校已經(jīng)實現(xiàn)留學生招生平臺和在校留學生管理系統(tǒng)的無縫對接，進一步實現(xiàn)精細化管理。

2018年，習近平總書記在黨中央召開改革開放以來第五次全國教育大會中明確指出，“要打造更具國際競爭力的留學教育，將我國建成全球主要留學中心和世界杰出青年向往的留學目的地，吸引海外頂尖人才來華留學，培養(yǎng)全球精英”。把好入學門檻、提升生源質(zhì)量，在全球范圍內(nèi)培養(yǎng)更多具有扎實專業(yè)基礎、良好的國際視野和跨文化交際能力、深厚的知華友華情感的精英，是高校招收來華留學生的努力目標，也是高校更好地響應教育部“十四五”時期教育對外開放思路“打造教育對外開放的新高地，把提質(zhì)增效放在更加突出的位置”的部署［5］。