文/特約記者 法磊

毛絨玩具，是由毛絨面料與pp棉及其他紡織材料為主要面料，內(nèi)部填塞各種填充物而制成的玩具，也可以稱(chēng)為軟性玩具、填充玩具，我國(guó)的廣東及港澳地區(qū)稱(chēng)為“毛絨公仔”。當(dāng)前我們習(xí)慣性地把布絨玩具業(yè)稱(chēng)為毛絨玩具。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)毛絨玩具制造企業(yè)一直停留在依賴(lài)外貿(mào)訂單和爭(zhēng)搶國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)的階段，一方面是越割越小的市場(chǎng)份額，另一方面是玩具生產(chǎn)企業(yè)在“降價(jià)—偷工減料以降低成本—銷(xiāo)路變窄—繼續(xù)降價(jià)”的惡性循環(huán)中逼近死亡線，即，作為非生活必需品的玩具，其市場(chǎng)范圍和規(guī)模整體上取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平以及家庭的消費(fèi)能力，因此強(qiáng)大的質(zhì)量體系創(chuàng)新就是我們玩具的生存之道。

恪守產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)入強(qiáng)大的認(rèn)證體系

牛年伊始，我國(guó)毛絨玩具市場(chǎng)出現(xiàn)了一個(gè)可喜的現(xiàn)象：牛年紅貨牛富貴，國(guó)潮玩具迎新年。記者在青島鑫金琪玩具有限公司玩具展廳，看到了各種形態(tài)的玩具，可謂琳瑯滿(mǎn)目。青島鑫金琪玩具有限公司董事長(zhǎng)劉英平告訴記者：“常年做外貿(mào)玩具讓我看到國(guó)內(nèi)的玩具市場(chǎng)質(zhì)量參差不齊，于是決定要?jiǎng)?chuàng)立自己的品牌，用更好的工藝、更嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制作國(guó)產(chǎn)玩具，讓中國(guó)的孩子玩上高質(zhì)量高品質(zhì)的玩具。”

浙江大學(xué)軟件學(xué)院信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)系主任姚琤博士多次對(duì)玩具廠進(jìn)行調(diào)研，她提出要加快毛絨玩具行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有以下幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)具有創(chuàng)意思維的高素質(zhì)玩具設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。二是提高行業(yè)的數(shù)字化、信息化水平，特別是在產(chǎn)品研發(fā)與企業(yè)管理方面。三是切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為玩具設(shè)計(jì)師行業(yè)引入新鮮的血液。

產(chǎn)品的匠心品質(zhì)，不存在于浮華的聲浪中，它應(yīng)該是沉下心，本著嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致的態(tài)度，從每一處細(xì)節(jié)做起。返璞歸心，品質(zhì)始終應(yīng)是產(chǎn)品的第一標(biāo)準(zhǔn)。青島地區(qū)很多毛絨玩具建立了嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝流程、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品檢測(cè)手段和質(zhì)量保證體系。

毛絨玩具出口，勿讓檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)絆住大市場(chǎng)

世界各國(guó)對(duì)毛絨玩具質(zhì)量要求作出了規(guī)定，那么毛絨玩具出口美國(guó)、歐盟要注意些什么呢？ASTM F963是美國(guó)商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局主持制定的美國(guó)玩具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本號(hào)為ASTM F963-17，并已成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。EN 71 是歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主持制定的歐盟玩具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

毛絨玩具測(cè)試EN71主要有：1.EN71 Part 1:2005+A9:2009-physical & mechanical Test 物理和機(jī)械性測(cè)試；2.EN71 Part 2:1993-flammability Test 易燃性測(cè)試；3.EN71 Part 3:1994-Toxic Elements Test （19 Toxic Elements Results）。

揚(yáng)州毛絨玩具協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、揚(yáng)州大愛(ài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王俊說(shuō)：“出口歐洲常見(jiàn)的是檢測(cè)上面三項(xiàng)，主要還是看產(chǎn)品有哪幾種材質(zhì)，才能準(zhǔn)確地確定做哪種標(biāo)準(zhǔn)。EN71是歐盟市場(chǎng)玩具類(lèi)產(chǎn)品的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。許多國(guó)家都就這些產(chǎn)品建立了自己的安全規(guī)章，制造商必須保證其產(chǎn)品在該地區(qū)銷(xiāo)售前符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制造商必須對(duì)因生產(chǎn)缺陷、不良設(shè)計(jì)或不適當(dāng)材料的使用而導(dǎo)致的事故負(fù)責(zé)。由此在歐洲推出玩具EN71認(rèn)證法令，其意義是通過(guò)EN71標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的玩具產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)規(guī)范，從而減少或避免玩具對(duì)兒童的傷害?！?/p>

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在中國(guó)相對(duì)滯后影響毛絨玩具產(chǎn)業(yè)

據(jù)中國(guó)玩具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)是世界上最大的玩具制造國(guó)和出口國(guó)，歐美地區(qū)進(jìn)口玩具中80%左右來(lái)自我國(guó)，其中歐盟市場(chǎng)更占有舉足輕重的地位。近年來(lái)，玩具產(chǎn)品開(kāi)發(fā)由改變?cè)煨椭鸩较蛱砑痈黝?lèi)功能性附件方向發(fā)展。由于玩具配件生產(chǎn)廠家不了解玩具的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉，往往造成玩具小附件的質(zhì)量達(dá)不到玩具檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，埋下不合格安全隱患，直接影響玩具的成品質(zhì)量，導(dǎo)致不合格玩具的產(chǎn)生。

2021年3月18日，美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)（CPSC）和加拿大衛(wèi)生部宣布對(duì)中國(guó)毛絨玩具實(shí)施召回。此次召回產(chǎn)品為牧羊人造型的毛絨玩具。這款玩具手持牧羊杖。牧羊杖里的金屬絲可能暴露在外，有造成消費(fèi)者割傷的危險(xiǎn)。

歐盟方面，匈牙利通報(bào)的中國(guó)毛絨玩具存在填充玩具易燃。該產(chǎn)品易燃，不符合《玩具安全指令》和相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 71-1和EN 71-2的要求。燃燒安全性案例雖然相對(duì)少，但危害巨大。使用易燃材料、材料阻燃性不足，以及電動(dòng)玩具中的用電元器件過(guò)熱等，都會(huì)增加兒童玩具燃燒風(fēng)險(xiǎn)。

“在2021年山東省的抽檢中，發(fā)現(xiàn)這些樣品在機(jī)械物理性能方面存在的問(wèn)題尤為突出，而這些問(wèn)題對(duì)兒童卻有致命的危險(xiǎn)。”山東省消協(xié)張有文告訴記者，30款兒童毛絨玩具樣品中，有21款樣品的39項(xiàng)機(jī)械物理性能存在問(wèn)題。在“可預(yù)見(jiàn)的合理濫用”和“36個(gè)月及以下兒童使用的玩具小零件”測(cè)試中，有6款樣品玩具的眼睛等部件拉力測(cè)試后脫落形成小零件，易被兒童吞食，造成窒息危險(xiǎn)；有16款樣品用于包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜太薄，如被兒童觸及，可能造成兒童被塑料袋敷在面部，出現(xiàn)窒息危險(xiǎn)。兒童在玩耍過(guò)程中，通過(guò)皮膚接觸、眼睛接觸、口含咀嚼甚至吞食玩具，會(huì)導(dǎo)致某些高濃度超標(biāo)的微量元素進(jìn)入體內(nèi)，對(duì)兒童健康發(fā)育產(chǎn)生不良影響。

近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)外輪番上演了好幾出“玩具召回”的戲碼，劇情不盡相同，主題卻相似。對(duì)這一場(chǎng)場(chǎng)觸目驚心的召回案件，人們開(kāi)始心有余悸，也令中國(guó)的毛絨玩具制造業(yè)幾度陷入尷尬之境。

我國(guó)出口玩具在歐美屢遭通報(bào)召回的主要原因：一是歐美玩具市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，均對(duì)我國(guó)玩具出口產(chǎn)生不同程度影響，很多出口企業(yè)對(duì)這些新法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求不熟悉、不了解；二是一些企業(yè)未能將歐美對(duì)玩具的相關(guān)要求與企業(yè)自檢自控能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如原材料采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝等尚不能滿(mǎn)足不同國(guó)家對(duì)玩具的相關(guān)要求；三是國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，歐美等越來(lái)越多地采用通報(bào)召回的形式，以保護(hù)本國(guó)玩具生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

亞洲品牌協(xié)會(huì)毛絨玩具專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主席劉蔚曾在采訪中表示，在中國(guó)，毛絨玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)始終是個(gè)問(wèn)題，毛絨玩具生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品安全管理上的自我監(jiān)管和約束也因此相對(duì)放松，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在中國(guó)相對(duì)滯后是其中很大一部分原因。

按照歐美等國(guó)的玩具年齡指南，毛絨填充玩具應(yīng)適用于包括 3 歲以上兒童的任何年齡段，所以不管是毛絨填充玩具里面的填充物還是外面的附飾物，都得根據(jù)使用者的年齡、心理特征，充分考慮到他們正常使用和沒(méi)按說(shuō)明要求濫用后的情況。

北京看懂研究院研究員李劍在接受記者采訪時(shí)表示， 在國(guó)際上尤其是歐盟的標(biāo)準(zhǔn)中，毛絨玩具安全標(biāo)準(zhǔn)在“化學(xué)成分禁用及限量”“可遷移元素的限量和CMR物質(zhì)”等項(xiàng)目上的規(guī)范更新頻繁，而我國(guó)毛絨玩具標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化學(xué)成分等許多類(lèi)似項(xiàng)目的要求仍是空白或非強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)幫助玩具出口企業(yè)進(jìn)一步建立健全質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)自檢自控能力；對(duì)多次被通報(bào)的企業(yè)采取分類(lèi)管理降級(jí)和特別監(jiān)管措施，從管理制度、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)理解、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助被通報(bào)企業(yè)消除產(chǎn)品質(zhì)量缺陷；建立健全質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)調(diào)整對(duì)企業(yè)的監(jiān)管措施，提高檢驗(yàn)監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

玩具出口企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)意識(shí)，通過(guò)多種途徑及時(shí)獲取進(jìn)口國(guó)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最新動(dòng)態(tài)及消費(fèi)者需求信息；不斷提高自我把關(guān)水平，嚴(yán)格按體系要求控制設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)全過(guò)程，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止安全、化學(xué)等指標(biāo)出現(xiàn)不合格；加大自主創(chuàng)新力度，打造自主品牌，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，大力開(kāi)拓東盟、拉美、中東、非洲等新興市場(chǎng)，逐步建立出口市場(chǎng)多元化格局，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)然，除了產(chǎn)品安全之外，符合各地的法規(guī)要求也十分重要。像亞馬遜就明確規(guī)定了，當(dāng)制造商、進(jìn)口商或分銷(xiāo)商想要將玩具投放歐盟時(shí)，他們必須證明產(chǎn)品是安全的。只有帶有CE標(biāo)志的玩具才能進(jìn)入歐盟，此標(biāo)記表示玩具符合歐盟安全要求。另外《玩具安全指令》還明確規(guī)定了玩具的制造商、授權(quán)代表、進(jìn)口商和分銷(xiāo)商的義務(wù)。