馮建勇

（山西省大同市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 大同 037006）

近些年來(lái)，隨著我國(guó)體制機(jī)制建設(shè)不斷發(fā)展以及各方面改革的逐漸深入，當(dāng)前階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理相關(guān)工作也取得了較為顯著的發(fā)展與進(jìn)步，工程質(zhì)量監(jiān)督與管理發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較高質(zhì)量的依法監(jiān)督管理。同時(shí)，隨著我國(guó)相關(guān)文件的頒布，當(dāng)前階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)了有法可依，完善且健全科學(xué)的監(jiān)督管理法規(guī)體系也已經(jīng)逐漸形成。當(dāng)前階段，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理也步入了有法可依有序發(fā)展的階段。但是通過(guò)分析研究我們可以發(fā)現(xiàn)，近些年來(lái)，我國(guó)形成的工程質(zhì)量監(jiān)督管理運(yùn)行方式還存在著諸多矛盾與問(wèn)題。在新的發(fā)展形勢(shì)下，需要注重建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性以及社會(huì)價(jià)值

①把控建筑工程的整體質(zhì)量，對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督能夠有效把控建筑工程的整體質(zhì)量，從而使得工程的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)。近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)不斷得以提升，加上人們的生活水平不斷得以增強(qiáng)，人們對(duì)于居住的要求也不斷提升，這就反映出人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量也有了更高的要求。在對(duì)建筑工程進(jìn)行把控的過(guò)程中，對(duì)其質(zhì)量監(jiān)管是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，能夠在滿足人們基本住宅需求的基礎(chǔ)上最大程度提升人們的宜居環(huán)境，促進(jìn)建筑物的安全性和穩(wěn)定性。②創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)理念，在傳統(tǒng)的管理模式下，建筑工程的管理大多是被動(dòng)的，難以實(shí)現(xiàn)自主性和具體的執(zhí)行力，而在質(zhì)量監(jiān)督管理模式下，建筑工程的質(zhì)量能夠有效提升，還能夠創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)管理模式新一輪的變革。在進(jìn)行具體的監(jiān)督管理中需要結(jié)合施工的情況和環(huán)節(jié)，并注重其管理模式的科學(xué)性以及合理性，從而有效提升建筑工程的水平和總體效益，實(shí)現(xiàn)建筑單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。③降低安全隱患出現(xiàn)概率，對(duì)于建筑工程實(shí)施監(jiān)督管理能夠最大程度降低因疏忽導(dǎo)致的安全問(wèn)題，降低安全隱患，從而能夠很大程度提升建筑施工的效率以及后續(xù)的整體質(zhì)量。對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理絕不僅僅是狹義方面的監(jiān)督，更是包含物料、人員以及設(shè)備等的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全面化，更好保障建筑工程的各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)能夠順利運(yùn)行。

2 建筑工程監(jiān)督管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 施工人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱

施工人員是項(xiàng)目施工的直接參與者，其水平的高低不僅會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)施工質(zhì)量，而且會(huì)影響企業(yè)未來(lái)的發(fā)展水平。目前，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)內(nèi)部的施工人員大多為農(nóng)民工，他們知識(shí)程度有限、素質(zhì)水平參差不齊，施工安全意識(shí)不足、操作規(guī)范性較差，很難滿足現(xiàn)代化施工要求，給項(xiàng)目的順利開(kāi)展造成了巨大的阻力。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善

質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善是導(dǎo)致工程施工質(zhì)量問(wèn)題的重要因素。有些工程單位因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善，當(dāng)施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，會(huì)出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)利現(xiàn)象，或在調(diào)整設(shè)計(jì)方案時(shí)不與監(jiān)理單位勾通交流等，導(dǎo)致在建筑工程施工中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，不利于規(guī)范化地開(kāi)展施工作業(yè)。并且，建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展中安全質(zhì)量監(jiān)督主體的變化也是比較快的，增加了工作的開(kāi)展難度，且部分工程為了獲取經(jīng)濟(jì)效益降低成本投入，影響了工程質(zhì)量的開(kāi)展，這就需要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，從而加強(qiáng)現(xiàn)代化工程建設(shè)中的監(jiān)督管理工作，保障建筑工程最終的質(zhì)量與使用安全性。

2.3 建筑材料采購(gòu)存在問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目的周期較長(zhǎng)，且所涉及的門(mén)類和內(nèi)容非常復(fù)雜，所需要采購(gòu)的材料也非常多，由于建筑行業(yè)的特性，會(huì)給采購(gòu)人員增加一定的工作負(fù)擔(dān)。另外，由于缺乏必要的采購(gòu)管理意識(shí)和必要的制度，這就會(huì)導(dǎo)致材料的采購(gòu)成為建筑工程監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑行業(yè)隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展也出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的態(tài)勢(shì)，因此建筑材料也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量和價(jià)格的差異。如果不重視對(duì)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，那么就會(huì)容易造成建筑企業(yè)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，還會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員容易買(mǎi)到質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料，難以保障建筑物的質(zhì)量，影響建筑企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的口碑，甚至?xí)T發(fā)比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題。

3 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化措施探究

3.1 增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)

提高項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)能力，從根本上保障質(zhì)量監(jiān)管工作效果。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，施工技術(shù)水平也有所提高，使得建筑工程整體的施工質(zhì)量得到明顯的提升，但是在實(shí)際施工中工程事故仍然時(shí)有發(fā)生。分析導(dǎo)致這些安全事故的原因發(fā)現(xiàn)，工作人員安全管理意識(shí)淡薄是主要的因素之一，另外，項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)不夠規(guī)范、施工材料管理不善等也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為了提高建筑工程的整體施工質(zhì)量水平，首先應(yīng)該建立監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督管理人員的監(jiān)管意識(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)一步保障整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量。其次施工人員的安全教育是基礎(chǔ)性工作，也是十分重要的工作，國(guó)內(nèi)大多施工項(xiàng)目的主要工作人員都是農(nóng)民工，這些人員往往安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全教育，在施工過(guò)程中對(duì)自我的保護(hù)能力比較有限，因此，為了避免施工安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)必須充分重視施工人員的安全教育工作。最后，作為監(jiān)管人員，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，積極學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，加強(qiáng)總結(jié)，切實(shí)提高自身專業(yè)技能水平，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證工藝水平，為提高住宅建筑工程施工質(zhì)量貢獻(xiàn)自己的力量。

3.2 建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的模式創(chuàng)新之對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理

提升執(zhí)法水平，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展就需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)施規(guī)范化的制度建設(shè)，進(jìn)而提升當(dāng)前階段建筑工程監(jiān)督執(zhí)法的水平。在建筑工程施工管理過(guò)程中，需要堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查的原則。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查過(guò)程中，需要單次派遣兩人甚至以上，不得單人行動(dòng)。這種做法不僅僅有利于保證執(zhí)法過(guò)程的公平性和公正性，而且有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)的互補(bǔ)，促進(jìn)提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的綜合能力。其次，建筑工程質(zhì)量施工管理需要實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制。即誰(shuí)主管的建筑工程出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，或者存在大量的用戶質(zhì)量投訴，則主管者需要負(fù)起責(zé)任。根據(jù)發(fā)生質(zhì)量工程問(wèn)題嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)追究其相關(guān)監(jiān)督管理方面的責(zé)任。最后，建筑工程質(zhì)量管理的檔案，需要由專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)一化的監(jiān)督管理，例如，相關(guān)部門(mén)或者辦公室需要每天將各個(gè)監(jiān)督小組前一天發(fā)出的建筑工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單，按照工程的類別以及其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施科學(xué)合理的歸類和存檔。同時(shí)，還需要對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每周總結(jié)相關(guān)問(wèn)題形成獨(dú)立報(bào)告，上報(bào)給相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)查閱。

3.3 加強(qiáng)實(shí)體建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管

①施工現(xiàn)場(chǎng)是質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此質(zhì)量監(jiān)督管理人員要督促施工管理人員按照相關(guān)質(zhì)量實(shí)施體制，遵循正確有序的施工順序，合理安排施工。技術(shù)部門(mén)在開(kāi)始施工之前應(yīng)制訂質(zhì)量事故預(yù)防和控制計(jì)劃，并明確技術(shù)難點(diǎn)、材料計(jì)劃、工程測(cè)試、質(zhì)量檢查要點(diǎn)和注意事項(xiàng)；施工部門(mén)在施工開(kāi)始之前應(yīng)做好施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)交底工作，在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始之前，工程師必須向所有施工人員進(jìn)行直觀的技術(shù)講解，以解釋項(xiàng)目常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防和控制要求；質(zhì)量部門(mén)必須遵守模型指引系統(tǒng)，以預(yù)防和控制常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題。②在施工過(guò)程中，應(yīng)建立針對(duì)隱蔽項(xiàng)目的嚴(yán)格簽證檢查制度。對(duì)于所有隱蔽的項(xiàng)目，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)先進(jìn)行自我檢查。自檢合格后，由質(zhì)量主管和監(jiān)理進(jìn)行重新檢查，得到監(jiān)理單位批準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告才能開(kāi)始下一步工序。對(duì)于涉及多專業(yè)工序交接的作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)建立防控治理工程預(yù)檢制度，對(duì)于預(yù)檢中提出的質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真整改。不得在檢驗(yàn)不合格前進(jìn)入下道工序的施工。

3.4 明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任

我們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督主體與質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確給建筑工程質(zhì)量甚至整個(gè)建筑行業(yè)帶來(lái)的危害都是巨大的，因此我國(guó)建筑企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，將質(zhì)量監(jiān)督主體和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任明朗化，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，明確相關(guān)人員職責(zé)與權(quán)力，將工作權(quán)限制定分明。地方政府和國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)或相關(guān)章程，可以讓企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督主體劃分和明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任時(shí)有法可依或有據(jù)可循。這樣才可以切實(shí)提高我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和可操作性，保證質(zhì)量監(jiān)督人員的工作職權(quán)可以最大限度發(fā)揮作用，保證建筑工程質(zhì)量和安全性可以達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，以及當(dāng)前階段建筑行業(yè)改革的逐漸深入，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新已經(jīng)得到了越來(lái)越多的重視。通過(guò)研究與分析，我們可以看出，當(dāng)前階段，我國(guó)建筑工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督與管理需要注重提升工作人員工作責(zé)任感，提升整體工程質(zhì)量，促進(jìn)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的模式創(chuàng)新，首先需要對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，提升整體執(zhí)法水平；其次需要對(duì)外嚴(yán)格管理，提升整體監(jiān)管效率。