杜淑珍

（聊城市市政工程質(zhì)量服務(wù)中心，山東 聊城 252000）

1 在市政工程施工質(zhì)量管理過程中存在的主要問題

1.1 嚴(yán)重缺乏質(zhì)量管控意識(shí)

從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，在針對(duì)市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理流程進(jìn)行深入分析的情況下，能夠發(fā)現(xiàn)有一部分的施工單位并不具備工程建設(shè)的質(zhì)量管控意識(shí)，或在已經(jīng)有明文規(guī)定的條件下并沒有提高對(duì)質(zhì)量管控的重視，甚至沒有正確的質(zhì)量管控認(rèn)知，致使市政工程的質(zhì)量管控意識(shí)長(zhǎng)期處在缺失狀態(tài)。項(xiàng)目施工過程中，施工質(zhì)量控制具有極高的工程建設(shè)地位，與施工成本、施工周期等密切相關(guān)，且與項(xiàng)目展開與實(shí)際應(yīng)用的安全性以及可靠性更是有著緊密聯(lián)系，其重要性毋庸置疑。因此，對(duì)工程進(jìn)行施工質(zhì)量管控具有極高的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)提高對(duì)質(zhì)量管控工作的重視。但施工單位管理人員由于并沒有意識(shí)到質(zhì)量管理的重要意義，嚴(yán)重忽視了施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，且對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)所采取的措施多數(shù)起到的是形式作用。這就導(dǎo)致市政工程的建設(shè)質(zhì)量受到了極大的影響，在增加后期施工質(zhì)量修復(fù)時(shí)間的基礎(chǔ)上也將會(huì)使得成本支出相較以往有顯著提升。導(dǎo)致一系列問題的根本，就是現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有意識(shí)到施工質(zhì)量管理對(duì)于市政工程建設(shè)的重要意義，質(zhì)量管理的認(rèn)知處于嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)。

1.2 質(zhì)量管理制度與體系不夠全面和完善

為了進(jìn)一步提升市政工程的應(yīng)用效果我國(guó)發(fā)布了諸多的法律法規(guī)，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了較多的約束。但由于多數(shù)的工程不僅覆蓋范圍較廣且施工細(xì)節(jié)較多，再加上部分特殊工程需要用到特殊的施工工藝，因此整體耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)其進(jìn)行全面管理也有著一定難度。但對(duì)于市政工程來說，與之相配合的法律法規(guī)從實(shí)際情況來看并不能全面覆蓋到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，仍然需要通過不斷補(bǔ)充對(duì)內(nèi)容進(jìn)行完善。部分市政工程采取外包形式，經(jīng)過招標(biāo)過程后選擇出的中標(biāo)單位作為執(zhí)行施工任務(wù)的角色，也被稱之為承包商。但由于承包商的并不固定，即使其資質(zhì)滿足施工需求也無法控制其管理的質(zhì)量與水平。在承包商不具備管理能力，若同時(shí)沒有制定科學(xué)且合理的質(zhì)量管理制度，或是不重視施工質(zhì)量管理過程，再加上相關(guān)制度的缺失將為市政工程的建設(shè)埋下極大的安全隱患。若承包商管理混亂，在沒有專門針對(duì)工程設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管部門的情況下，由于無法為各個(gè)施工環(huán)節(jié)提供足夠的質(zhì)量監(jiān)督與管理?xiàng)l件，在缺乏外界因素制約的情況下想要達(dá)到對(duì)工程所涉及到的各類施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督管理的目的較為困難。尤其是在沒有對(duì)施工人員進(jìn)行完整資質(zhì)審核的情況下，施工技術(shù)的不達(dá)標(biāo)將會(huì)增大施工失誤現(xiàn)象的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，繼而影響到后期的質(zhì)量安全。

1.3 缺乏應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，在建筑工程領(lǐng)域也獲得了更新的發(fā)展和技術(shù)水平的提升，成為了建筑行業(yè)的快速發(fā)展基石。而當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外的建筑水平方面還存在著差距，也存在著一些難以解決的問題，比如，建筑工程質(zhì)量通病普遍存在，并且很難找到有效的解決辦法。與此同時(shí)，隨著城市的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用中，許多現(xiàn)代化手段的應(yīng)用程度并不高，也很難將高科技技術(shù)融入到其中，技術(shù)人員缺口大、人才招聘難度大，出現(xiàn)了許多市政項(xiàng)目的建設(shè)過程中施工技術(shù)滯后的現(xiàn)象，許多功能難以更好地發(fā)揮出來。

2 市政工程管理質(zhì)量與控制體系的完善

2.1 提高市政工程人員的整體質(zhì)量

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快，教育水平有所提高，而在這一階段，有關(guān)建設(shè)單位沒有充分注意教育，從而導(dǎo)致了整體建設(shè)的人力質(zhì)量不高。因此，施工階段需要改善質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。另外，人才是影響質(zhì)量管理系統(tǒng)最基本的因素。應(yīng)注重對(duì)人才的培養(yǎng)，根據(jù)目前的情況，建設(shè)單位應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以改善人員的整體質(zhì)量。

2.2 明確施工各階段的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人

一般市政工程項(xiàng)目都有工程量大、施工周期長(zhǎng)、投資大、參與單位多等特點(diǎn)，一般不僅有總承包商，還有許多分包單位。在整個(gè)工程中面臨著較大難度的技術(shù)管理工作，還需要針對(duì)于不同的施工階段進(jìn)行有效的管理和孔子工作，這就涉及到了許多的工作人員，也需要在全過程和全時(shí)段的工作中做好總負(fù)責(zé)人、分負(fù)責(zé)人的設(shè)置工作，確保每個(gè)項(xiàng)目中都進(jìn)行嚴(yán)格的分析和質(zhì)量的把關(guān)。

2.3 加強(qiáng)工程材料的質(zhì)量管理

在建設(shè)過程中，作為工程基礎(chǔ)的工程材料對(duì)工程的質(zhì)量有很大的影響。如果工程材料有問題，就不能保證整個(gè)工程的質(zhì)量。因此，為使得建筑質(zhì)量有保證，建筑材料應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇。同時(shí)，為了讓監(jiān)督人員對(duì)工作充滿熱情，有關(guān)部門要建立補(bǔ)償和處罰機(jī)制。監(jiān)管部門應(yīng)該為在監(jiān)督中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的人提供物質(zhì)上或精神上的補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督人對(duì)地方自治團(tuán)體質(zhì)量問題漠不關(guān)心的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡可能處罰，以保證地方自治團(tuán)體項(xiàng)目的監(jiān)督和質(zhì)量。

2.4 優(yōu)化管理的流程

在實(shí)施精細(xì)化的管理流程設(shè)計(jì)時(shí)，可以對(duì)管理工作的流程進(jìn)行優(yōu)化完善，施工企業(yè)也可以將之前的管理方式和管理思維進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決之前工作的過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤問題，使得整個(gè)管理隊(duì)伍的協(xié)作和工作的效率也能夠得到一定程度的提高，每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都能夠得到保證。在市政工程管理和設(shè)計(jì)的過程中，需要在完善標(biāo)準(zhǔn)的前提下再進(jìn)行開展，但是在實(shí)際的開展過程中，有很多的時(shí)候都是管理人員憑借自身的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，經(jīng)驗(yàn)性的分析在當(dāng)前的工程開展中缺乏實(shí)際的意義，所以需要設(shè)置一些更加標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定和過程，這樣才能夠從整體上加強(qiáng)施工過程中的規(guī)范性，同時(shí)也解決了工作效率低下的問題。優(yōu)化和完善管理工作，是把管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)有效地融合到管理工作當(dāng)中，進(jìn)行科學(xué)化的分析，這也是精細(xì)化管理理念的一種體現(xiàn)。目前，精細(xì)化管理理念逐漸地融入到施工企業(yè)中，把企業(yè)的每項(xiàng)管理工作都進(jìn)行了推進(jìn)，讓管理更加符合工程的要求。

2.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理

市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理工作和最終的質(zhì)量保障有著直接的關(guān)聯(lián)，所以在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理的過程中，需要注意對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)細(xì)節(jié)工程的強(qiáng)化工作。施工的過程中所使用的建材質(zhì)量往往直接影響著最終的建筑工程質(zhì)量，因此一定要提升建材管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上不斷地完善各種建材的管理，需要選擇更加科學(xué)的運(yùn)輸方式和儲(chǔ)存方式，避免運(yùn)輸和存放的過程中出現(xiàn)損耗，對(duì)于一些施工建材的保管和應(yīng)用都需要選擇專業(yè)的技術(shù)人員，這樣才能保證建筑材料的品質(zhì)。并且需要通過動(dòng)態(tài)化的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作不斷完善和避免施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理工作和要求，這些離不開施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督工作，如果在施工的過程中出現(xiàn)了不良的情況，就需要立即進(jìn)行制止并且進(jìn)行改善，通過精細(xì)化的管理和全面的方案規(guī)劃不斷地完善現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)和檢測(cè)工作。在施工前要明確現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備使用性能和各種建筑材料的應(yīng)用范圍等，這樣能夠保證及時(shí)提供合適的建材，讓施工的進(jìn)度更加順利。此外針對(duì)施工建設(shè)當(dāng)中所應(yīng)用的技術(shù)需要進(jìn)行規(guī)范，避免在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)問題，最重要的是做好相關(guān)的技術(shù)驗(yàn)收。

2.6 建立完備的管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理理論主要是在相關(guān)建設(shè)工程過程當(dāng)中開展管理工作時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)理論體系。在市政工程的實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，項(xiàng)目管理理論具有十分重要的作用，可以從投資要求、整體進(jìn)度、質(zhì)量水平等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善，使檢測(cè)工作得到了有效的落實(shí)。相關(guān)管理部門可以通過項(xiàng)目管理理論來制定出完善的管理機(jī)制，并開展項(xiàng)目管理、組織和實(shí)施等具體活動(dòng)，有效的審查現(xiàn)場(chǎng)施工以及后期維護(hù)工作的開展。為了使項(xiàng)目管理價(jià)值得到有效發(fā)揮，相關(guān)部門還應(yīng)建立起具體的管理小組，并指派相關(guān)負(fù)責(zé)人，由其來對(duì)成本核算以及技術(shù)優(yōu)化等問題進(jìn)行處理，使市政工程的建設(shè)水平得到有效的提升，從而進(jìn)一步完善相關(guān)項(xiàng)目管理計(jì)劃。管理單位需要對(duì)質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行承擔(dān)，并完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)施工單位進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)和高要求的約束。相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的施工計(jì)劃、施工方案以及施工圖紙等進(jìn)行有效的審核，確保相關(guān)工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性。

2.7 加強(qiáng)對(duì)施工成本的管理

在市政工程建設(shè)過程當(dāng)中，其成本管理工作主要包括風(fēng)險(xiǎn)措施應(yīng)對(duì)成本、預(yù)測(cè)工程成本以及對(duì)計(jì)劃成本進(jìn)行編制等相關(guān)內(nèi)容。這需要相關(guān)管理單位對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行處理的同時(shí)，能夠有效的開展成本管理工作，以此來進(jìn)一步提升市政工程的管理水平。在對(duì)施工成本進(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)單位需要有效落實(shí)施工管理和招投標(biāo)管理等內(nèi)容，并建立起完善的成本管理制度，結(jié)合實(shí)際要求合理的采取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。隨著工程建設(shè)理論的不斷完善，工程投標(biāo)作為管理工作的重要源頭，所涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，需要對(duì)其進(jìn)行合理控制。

3 結(jié)語

綜上所述，市政工程的施工特點(diǎn)就在于內(nèi)容多、復(fù)雜程度高。因此，需根據(jù)自身的情況建立起完善的規(guī)章制度，從而在技術(shù)方面進(jìn)行調(diào)整，不斷研究和優(yōu)化工作的技術(shù)，促進(jìn)市政工程又快又好的完成相應(yīng)的工作，提升工作的效率，提升市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。