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會計監(jiān)督工作是會計信息質(zhì)量的重要保障，在事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作開展中，主要分為內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、外部監(jiān)督等三個部分，工作的開展也涉及了多項工作內(nèi)容，所有的工作流程應(yīng)當按照規(guī)范開展，提高監(jiān)督工作的力度和效率。在新形勢的影響下，當下的行政事業(yè)單位需要根據(jù)實際的市場發(fā)展現(xiàn)狀，對內(nèi)部的會計監(jiān)督工作開展進行相應(yīng)的問題調(diào)整，完善監(jiān)督體系的構(gòu)建，解決當下所存在的問題，進一步促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作所存在的問題分析

（一）會計監(jiān)督管理制度不夠嚴謹

在目前的行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作當中，其中最明顯的問題就是制度建立的問題，由于監(jiān)督工作的開展所涉及的內(nèi)容相當廣泛，并且，針對不同的監(jiān)督工作，工作人員也必須保持一定的專業(yè)性，這樣才能夠有效的確保監(jiān)督的質(zhì)量。但是，在工作開展的過程中，由于管理制度不夠明確，導(dǎo)致工作人員在信息監(jiān)督的過程中，并未按照規(guī)范進行監(jiān)督管理，導(dǎo)致監(jiān)督工作的質(zhì)量下降[1]。另外，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，會計監(jiān)督人員崗位責任制度也不夠明晰，建立的賬務(wù)處理系統(tǒng)存在不科學(xué)的情況，內(nèi)部互相牽制的制度設(shè)計十分合理，職務(wù)不相容原則，未能得到很好地貫徹，以及未建立嚴格的稽查核對制度、資產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支制度以及財務(wù)會計分析制度等[2]。這些問題都是目前在制度建立上所存在的核心問題，由于詳細制度的缺乏，導(dǎo)致了工作的開展受到了嚴重的影響。為了能夠進一步提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，必須綜合目前的工作需求，來進行相關(guān)制度的建立，這樣能夠明確好各項工作的要求以及監(jiān)督工作的職責，更好地發(fā)揮出監(jiān)督工作的主要職能。

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識薄弱

在行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層中，管理人員受到傳統(tǒng)制度的影響，導(dǎo)致各項工作的開展，并未按照當下的標準實施開展，這也導(dǎo)致了會計監(jiān)督工作中風(fēng)險控制力度不清的情況發(fā)生。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位的高管層，主要是由區(qū)國資委委派人員和社會化招聘人員組成，而這兩類人員具有一個明顯的區(qū)別，區(qū)國資委委派人員屬于行政事業(yè)編制人員，他們會更加注重政策管理，而風(fēng)險把控意識并未達到相應(yīng)的管理要求[3]。而社會化招聘人員的專業(yè)水平較高，卻不帶有行政事業(yè)編制，所以被排除在核心管理層以外。由于這樣的組成結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致國有企業(yè)的整體監(jiān)管意識不強，影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展。上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識薄弱，則會直接影響到行政事業(yè)單位在會計監(jiān)管方面的效率，例如，監(jiān)管意識薄弱，直接導(dǎo)致了管理層次不清晰、匯報關(guān)系混亂等問題，在面臨財務(wù)匯報或者是責任落實時，也因為單位內(nèi)部的監(jiān)管意識淡薄，人員之間相互推卸責任、工作完成質(zhì)量差等情況出現(xiàn)[4]。

（三）會計人員的專業(yè)水平有限

會計人員是企業(yè)財務(wù)管理工作中的重要組成部分，所以，在人員的審核過程中，必須要對其專業(yè)能力、知識儲備等進行全面的審核，保障人員的基本質(zhì)量。但是，在目前的行政事業(yè)單位會計人員管理制度中，并未對人員的專業(yè)水平審核、資質(zhì)審核等工作引起重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部大部分的會計人員并未達到相應(yīng)的標準。甚至作為財務(wù)負責人的會計主管，在學(xué)歷、資質(zhì)等方面，也與實際的工作崗位匹配度不夠[5]。按照這樣的情況，在單位的發(fā)展中，會因為人員資質(zhì)水平的問題，導(dǎo)致單位的發(fā)展受到阻礙。目前市場對于人才的要求相當之高，在其他企業(yè)的發(fā)展中，若不斷提高對于人員管理的要求，來加強自身企業(yè)的營運能力，那么行政事業(yè)單位的市場地位也會受到一定的影響。另外，在技術(shù)應(yīng)用方面，財務(wù)管理工作正在朝著信息化方向進行發(fā)展，若人員無法跟上時代發(fā)展的步伐，無法適應(yīng)學(xué)習(xí)新知識、運用新手段，其對于網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的掌握必然存在著缺失和不足，對于新技術(shù)實施過程中存在的舞弊情況，也就無法監(jiān)督，會計監(jiān)督的職能必然會被弱化。

為此，在當下的發(fā)展過程中，必須要加強對于人員專業(yè)能力的審核，這樣才能夠確保會計監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（四）先進技術(shù)的引入不夠

會計監(jiān)督工作的開展，不光是對行政事業(yè)單位運營過程中的財務(wù)數(shù)據(jù)進行全面的審核管理，更重要的是，綜合相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴格審查一些有問題的財務(wù)信息，規(guī)避掉管理層內(nèi)部貪污腐敗的情況發(fā)生。內(nèi)部管理的合理化以及規(guī)范化，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展有著直接的影響，若內(nèi)部的管理組織混亂，數(shù)據(jù)信息管理不夠精準，將會直接導(dǎo)致事業(yè)單位走向衰敗[6]。另外，隨著信息時代的到來，會計監(jiān)管工作也發(fā)生了一定的改變，信息系統(tǒng)的構(gòu)建是必然的趨勢，引入最先進的信息技術(shù)進行會計監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建，這樣不僅能夠解決數(shù)據(jù)審核的問題，更是能夠提高監(jiān)督工作的效率。但是，在目前的工作開展過程中，不僅是技術(shù)引入不夠的問題，事業(yè)單位在信息系統(tǒng)建設(shè)、工作自動化方面的重視不夠，使得行政事業(yè)單位開始嚴重落后于其他的企業(yè)發(fā)展。若持續(xù)保持如此的狀態(tài)，行政事業(yè)單位將會被時代所淘汰，整體的市場競爭力也會逐漸削弱。所以，面對如此的情況，加強先進技術(shù)的引入，增強企業(yè)對于信息系統(tǒng)構(gòu)建的意識，這樣能夠進一步促進單位的高速發(fā)展。

二、新形勢下強化會計監(jiān)督的方法研究

（一）完善會計監(jiān)督管理制度的建立

在完善會計監(jiān)督管理制度方面，可以從以下幾個方面進行完善：

1.授權(quán)約束。由于會計監(jiān)督工作的開展所涉及的內(nèi)容十分的廣泛，所以導(dǎo)致人員在職責也逐漸加重，在面對這樣的情況下，人員與人員、企業(yè)與人員之間，必須要產(chǎn)生一定的信任，不然則會導(dǎo)致工作的開展受到阻礙。而授權(quán)控制能夠較好地明確各項工作中的主要事項以及資金限額，避免出現(xiàn)資金流失、工作沖突的情況發(fā)生，有效提高了內(nèi)部調(diào)控的效率。

2.資本預(yù)算約束。在資金預(yù)算方面，事業(yè)單位需要對其資金預(yù)算進行控制舉措的建立，結(jié)合實際的投資需求，來設(shè)定相應(yīng)的經(jīng)濟資源配置要求，然后工作人員在工作的過程中，按照標準進行審核管理，提高事業(yè)單位內(nèi)部的管理工作質(zhì)量。

3.派駐人員約束。在開展監(jiān)督工作的過程中，可以通過派駐監(jiān)管代表，來加強監(jiān)督工作的力度，實現(xiàn)日常財務(wù)監(jiān)控，為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供一定的參考支持。

4.財務(wù)運行約束。事業(yè)單位需要從主體上進行財務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)的把控，嚴格落實好各項業(yè)務(wù)的基本情況，通過定期的數(shù)據(jù)反饋，來制定企業(yè)發(fā)展的計劃。

（二）提高上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識

上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識對于監(jiān)督工作的開展具有重大的影響，在實際工作的開展過程中，首先應(yīng)當加強對于上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識的提升，這樣才能夠促使后續(xù)的工作順利地開展。在提高上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識上，完善基本的監(jiān)督制度以及加強會計監(jiān)督概念的認知十分的關(guān)鍵。許多領(lǐng)導(dǎo)對于基本的概念并不熟知，所以導(dǎo)致在工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)工作不重視的情況。所以，在提高上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識中，首先應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)對于會計監(jiān)督工作的認知，全面了解到會計監(jiān)督工作對于事業(yè)單位發(fā)展的利弊。然后則是根據(jù)實際的工作需求，建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，其中還落實到領(lǐng)導(dǎo)的具體責任，這樣既能夠提高上級領(lǐng)導(dǎo)的責任心，同時還落實好了具體的責任，避免出現(xiàn)責任不明的情況發(fā)生。

（三）加強會計人員的專業(yè)培訓(xùn)

在信息化的時代下，技術(shù)的革新速度變得越來越快，并且，信息作為信息時代的標志，對于事業(yè)單位的發(fā)展也產(chǎn)生了重大的影響。所以，在事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作中，工作人員必須實時掌握信息的基本情況，分析有效信息中的價值，為事業(yè)單位的經(jīng)營計劃制定提供有效的參考。所以，在會計人員的管理中必須確保其專業(yè)水平，這樣才能夠進一步保障數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量。

1.提高人員招聘的門檻

保障事業(yè)單位內(nèi)部人員的質(zhì)量，可以從提高門檻開始，針對會計監(jiān)督工作的基本需求，來制定相應(yīng)的人員招聘制度，確保招聘人員與崗位的匹配度達到80%以上，這樣才能夠有效保障工作的開展變得更加的順利。

2.重視人才的培訓(xùn)

在招聘人員的過程中，為了能夠持續(xù)地為事業(yè)單位發(fā)展提供相應(yīng)的人才支持，事業(yè)單位需要定期對人員進行全方位的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等，這對于事業(yè)單位的發(fā)展而言具有非常重要的作用。另外，在培訓(xùn)的過程中，還能夠隨時掌握一些新的技術(shù)，跟進時代發(fā)展的步伐，加強培訓(xùn)工作的價值。

3.加強激勵措施的建設(shè)

為了能夠激發(fā)出員工的工作積極性，事業(yè)單位可以根據(jù)職務(wù)的需求以及運營發(fā)展的要求，來進行職務(wù)調(diào)整、獎勵制度建立等，讓員工能夠在自己的工作中獲得一定的工作自信心。

（四）加強先進技術(shù)的應(yīng)用

在當前的事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)當緊跟時代發(fā)展的步伐，結(jié)合自身實際的情況，建立一套辦公自動化系統(tǒng)操作平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督，這樣能夠進一步提高工作的效率。在自動化的系統(tǒng)應(yīng)用中，財務(wù)審批、費用報銷、賬目核對等，全部實現(xiàn)建立事業(yè)單位自有數(shù)據(jù)庫，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)流程審批，使財務(wù)工作更加透明化，增強了時效性。同時，審慎選擇數(shù)據(jù)采集種類，人員、薪資、資產(chǎn)、組織機構(gòu)、合同審批、項目進度、財務(wù)數(shù)據(jù)、報批程序等相對重要數(shù)據(jù)，根據(jù)實際的工作要求，優(yōu)先錄入，制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、部門職責等內(nèi)容，作為事業(yè)單位信息化建設(shè)工程，逐步錄入數(shù)據(jù)庫，以免浪費資源，達到節(jié)能增效的目的。在財務(wù)風(fēng)險的評估中，還可以引入相應(yīng)的風(fēng)險評估技術(shù)，來提高信息化系統(tǒng)應(yīng)用的效率，隨時跟進財務(wù)數(shù)據(jù)的變化情況，提前預(yù)估風(fēng)險數(shù)值，這樣能夠有效保障好事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的開展質(zhì)量。

三、結(jié)束語

會計監(jiān)督工作是提高企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，受到了新形勢發(fā)展的影響，需要針對內(nèi)部的會計監(jiān)督工作實行進一步的優(yōu)化，從會計監(jiān)督管理制度、上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識、會計人員的專業(yè)培訓(xùn)、先進技術(shù)的應(yīng)用等多個方面，逐一進行加強完善，這樣能夠更好地降低實際運營的風(fēng)險，各項工作都按照規(guī)范開展，保障了會計監(jiān)督工作的質(zhì)量，促進了行政事業(yè)單位的發(fā)展。