日前，在第十屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉發(fā)表即席演講，他提出，在中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該起到更大的作用。

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)改革作用日益重要

吳敬璉指出，從改革歷史來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)是有作用的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用不僅可以從正面看，而且可以從反面看，就是說經(jīng)濟(jì)學(xué)不行的時(shí)候，會(huì)拉改革的后腿。越是要建設(shè)現(xiàn)代意義的市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用就越重要。

問題面前經(jīng)濟(jì)學(xué)家難辭其責(zé)

吳敬璉還說，我們也必須承認(rèn)，有一些方面改革和發(fā)展不是那么理想。當(dāng)然這不完全是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的責(zé)任，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家也難辭其咎。特別是近幾年來，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題處理得始終不是那么好。在上世紀(jì)90年代初期，光是判定到底宏觀經(jīng)濟(jì)是不是過熱，竟然花了一年的時(shí)間。從1992年的3、4月份開始一直到了1993年的3、4月，最后還是我們的領(lǐng)導(dǎo)人，特別是鄧小平同志最后作出了判斷，下定了決心，拿出了具體的措施，才在1993年6月進(jìn)入了抑制宏觀過熱的狀況。

我們宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展確實(shí)存在一些問題。從學(xué)術(shù)的角度看，主要是缺少一個(gè)統(tǒng)一的、有機(jī)的分析框架，這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果，即經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的語言會(huì)變成了政治語言。比如說“氣可鼓不可瀉”之類的話。

這是舊一點(diǎn)的事情，新近一點(diǎn)的事情，就拿管制經(jīng)濟(jì)學(xué)來說吧。上世紀(jì)90年代后期就開始了自然壟斷部門的改革，如電信、電力、石油等等。最近政府改革里面，一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是在對(duì)這幾個(gè)部門的改革中，政府應(yīng)該做什么。但后來各個(gè)部門都不太滿意，慢慢就變成了政府各個(gè)組成部門之間的“爭權(quán)”，比如說電力的定價(jià)權(quán)，或者說定價(jià)公式到底由誰來決定等。

當(dāng)學(xué)者沒有聲音的時(shí)候，就出現(xiàn)了行政力量或者是權(quán)力的聲音。我們學(xué)者確實(shí)在這方面做得不夠。比如說regula瞨ation的翻譯就有三種，規(guī)制、監(jiān)管、管制。討論的就是一個(gè)問題，用的詞就是三個(gè)詞，更不可能有一個(gè)大家的共同語言。當(dāng)科學(xué)的聲音小的時(shí)候，行政的聲音就很大。

不管從正面還是反面來看，科學(xué)是有用的，而不是沒用的，經(jīng)濟(jì)科學(xué)對(duì)于我們的改革，可以變成推動(dòng)的力量，也可以變成阻礙的力量。

理論可幫助降低改革成本

有一句話從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來說不妥，這句話是宏觀經(jīng)濟(jì)局部過熱，宏觀經(jīng)濟(jì)怎么會(huì)局部過熱呢？宏觀經(jīng)濟(jì)不是講總量的嗎，總量怎么又叫局部過熱呢？宏觀經(jīng)濟(jì)就是總量，總量就是總供給與總需求的對(duì)比。中國的特點(diǎn)就是這樣，宏觀不熱，它局部就熱了。

市場經(jīng)濟(jì)的基準(zhǔn)，是說總量與個(gè)量之間有差別。從總量來說，它是跟宏觀經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的，如果說宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持了總量的平衡，那結(jié)構(gòu)問題、個(gè)量問題，大體說都是由市場來解決的。就是說總供給的總量與總需求的總量如果相協(xié)調(diào)的話，中間發(fā)生的結(jié)構(gòu)問題，那不是宏觀經(jīng)濟(jì)管的，那是市場管的。所以討論宏觀經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，就不要去討論微觀的結(jié)構(gòu)。

一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)性的框架，或者叫做規(guī)律，或者叫定理，去跟實(shí)際一對(duì)比，發(fā)現(xiàn)不是那么一回事。如果我們假設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)的，可是“七長八短”，有些部門太長有些部門太短，資源配置不適當(dāng)。在總量是適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，資源配置七長八短，就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象。

如果宏觀是協(xié)調(diào)的，而出現(xiàn)了嚴(yán)重的部門之間的七長八短，那就說明市場機(jī)制沒有在運(yùn)作。這有什么實(shí)際意義呢？實(shí)際意義就是，對(duì)付它的方法，政府要把主要的注意力用在建立與完善市場經(jīng)濟(jì)上，要把制度健全。不能把主要精力放在加強(qiáng)審批制去抑制長線、拉長短線上。這在實(shí)際上，政策意義上有很大的區(qū)別。因?yàn)檫@關(guān)系到，政策的角度，政府的力量放在哪里？

當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒能把這個(gè)問題說清楚時(shí)，實(shí)際部門的傾向只能把主要注意力放到調(diào)整微觀結(jié)構(gòu)上。而這種做法只能欲速不達(dá)，適得其反。理論研究的重要意義，就是可以幫助實(shí)際運(yùn)行減少支出不必要的成本，獲得“后發(fā)優(yōu)勢”。中國有一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢，所謂后發(fā)優(yōu)勢，就是說可以少交學(xué)費(fèi)。后發(fā)優(yōu)勢的原文是說落后的優(yōu)勢，落后有什么優(yōu)勢呢？落后就是在后面走，其實(shí)，走在前面的人，已經(jīng)付了很多學(xué)費(fèi)，有理論的指導(dǎo)你就可以把學(xué)費(fèi)少交一點(diǎn)。