梁穎 袁秋平

摘 要：勞動定額是企業(yè)編制計劃的基礎(chǔ)，既是科學(xué)地組織生產(chǎn)的依據(jù)，也是提高勞動生產(chǎn)率的重要手段;既是貫徹按勞分配合理獎勵的依據(jù)，又是推進經(jīng)營責(zé)任制的前提;既是推廣先進勞動經(jīng)驗的工具，也是企業(yè)實行經(jīng)濟核算和成本管理的基礎(chǔ)。本研究就如何發(fā)揮勞動定額管理在鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用進行探討。

關(guān)鍵詞：勞動定額;鐵路貨運;勞動生產(chǎn)率

引言

為了使鐵路運輸企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中發(fā)展，并實現(xiàn)其核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的長期目標(biāo)，它們必須認識到競爭和效率概念，并努力提高鐵路企業(yè)管理的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。中國鐵路勞動定額管理也存在著標(biāo)準(zhǔn)復(fù)蓋面狹窄、標(biāo)準(zhǔn)滯后、設(shè)備技術(shù)進步不適應(yīng)、生產(chǎn)組織發(fā)展要求等問題。至關(guān)重要的是，要在新的時期深化鐵路制度改革，首先側(cè)重于強大的運輸和鐵路國家，實現(xiàn)嚴(yán)格的基本標(biāo)準(zhǔn)和提高質(zhì)量效率，建立和改進勞工標(biāo)準(zhǔn)制度，并促進標(biāo)準(zhǔn)的實施.

1勞動定額概論

勞動力配額在企業(yè)管理的核心工作中占有非常重要的地位，有助于企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定的長期發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)通過詳細了解勞動定額的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和分類，并認識到勞動定額管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平。勞動力配額被定義為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品的預(yù)先確定的配額，或在某些生產(chǎn)技術(shù)組織條件下按照科學(xué)合理的方法執(zhí)行特定任務(wù)的預(yù)先確定的配額。生產(chǎn)技術(shù)的一些組織條件涉及生產(chǎn)條件、技術(shù)條件和組織條件的三個方面。

2鐵路企業(yè)勞動定額管理現(xiàn)狀及存在的問題

2.1企業(yè)對勞動定額管理不夠重視

目前，鐵路基層站段對勞動定額管理工作片面理解的情況普遍存在，認為勞動定額管理在運輸生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的作用不大。究其原因，主要是基層單位領(lǐng)導(dǎo)對勞動定額管理工作不夠重視，沒有意識到勞動定額在企業(yè)的基礎(chǔ)管理和鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的作用。

2.2落后的生產(chǎn)布局及裝備制約了勞動效率的提高

運輸生產(chǎn)布局不合理，將增加不必要的等待作業(yè)時間，浪費人力資源，增加人力成本，導(dǎo)致勞動效率和工時利用率不高。落后的運輸裝備限制了企業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，如分散型行車指揮控制，自動化程度不高，不利于統(tǒng)籌運輸資源，提高運輸生產(chǎn)效率;區(qū)間小站客貨運輸數(shù)量不足，但相關(guān)崗位也設(shè)置了相應(yīng)人員，投入產(chǎn)出率偏低，影響單位整體效率的提升。

2.3人員素質(zhì)不夠高

在開展鐵路運輸作業(yè)的過程中，相關(guān)人員的個人素質(zhì)對列車運行安全，有著非常直接的影響。很多單位并沒有充分做好對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，各種工作往往流于形式，不能及時掌握員工思想動態(tài)變化和工作中實際面臨的困難，往往以消極的態(tài)度來面對各種工作，對鐵路運輸?shù)陌踩?，?gòu)成了非常直接的威脅。在職工能力方面，很多基層單位并沒有充分做好對員工的培訓(xùn)和考核工作，直接導(dǎo)致員工的學(xué)習(xí)熱情不夠高，對各種突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力相對比較差，為鐵路運輸工作的開展，留下了非常多的隱患。

2.4定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)

隨著鐵路工作系統(tǒng)維護制度改革的推進，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)組織方式發(fā)生了變化，外地項目的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程也發(fā)生了變化，原先的定額標(biāo)準(zhǔn)已不足以適應(yīng)新的變化。因此，勞動力的實際情況與原平工部門的配額標(biāo)準(zhǔn)有所不同。由于配額管理不夠嚴(yán)格，有關(guān)管理人員未能將這一工作部門的實際情況與具體配額管理結(jié)合起來，單方面正式管理和毛額管理只有一個概念，這種模式和被動和不負責(zé)任的管理概念直接導(dǎo)致工作人員與管理人員之間的矛盾，從而產(chǎn)生了重大影響因此，配額管理不夠嚴(yán)格阻礙了勞動力部門的工作順利發(fā)展。

3加強勞動定額管理提升勞動生產(chǎn)率水平的探索

3.1加強對勞動定額管理的認識

鐵路企業(yè)要重視勞動定額管理工作，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在抓好運輸生產(chǎn)安全的前提下，也要加強對勞動定額管理工作的認識。應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的眼光看待和認識勞動定額管理工作，對于提升企業(yè)競爭力和健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

3.2加強專業(yè)定額管理人員配置

工作人員是實施勞動定額管理的重要保障，根據(jù)前平級勞動部門的實際人員配置情況，其勞動定額管理職位應(yīng)當(dāng)改革和創(chuàng)新。第一，必須加強在職工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展。勞動力配額管理是一個更加復(fù)雜和系統(tǒng)化的學(xué)科，必須在管理實踐中與理論結(jié)合起來，以便更好地利用有效的勞動力配額管理。在提高工作人員專業(yè)技能的同時，還通過相關(guān)培訓(xùn)、教育和職業(yè)指導(dǎo)，大大提高了工作人員的整體素質(zhì)。第二，原工作段應(yīng)合理配置專業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)主要依靠內(nèi)部培訓(xùn)和外部參考。其中，外部參照是確保高素質(zhì)人才的重要實施手段?，F(xiàn)階段鐵路企業(yè)引進高素質(zhì)人才，主要是通過社會招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘。平工作段應(yīng)積極與上級溝通，招聘更多的配額管理技術(shù)和專業(yè)人才，為平工作段專業(yè)人員分配合理的崗位，為今后的配額管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3創(chuàng)造科學(xué)合理的環(huán)境

有必要建立一個及時和持續(xù)的管理環(huán)境，以制定企業(yè)內(nèi)部的工作定額，從而有效地改善工作觀念和工作人員的積極性。與此同時，有關(guān)企業(yè)的管理人員需要親自組織相關(guān)的勞動定額管理工作，逐步加強中層和高層管理人員的勞動定額概念，特別是在勞動、設(shè)施、生產(chǎn)、技術(shù)和金融部門。這將在一定程度上確保配額管理的有效性。此外，有關(guān)管理人員和工作人員必須盡可能理解和支持企業(yè)。

3.4優(yōu)化勞動生產(chǎn)組織

打破常規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身實際合理優(yōu)化勞動生產(chǎn)組織，把釋放出來的人員調(diào)劑到工序復(fù)雜、勞力緊缺的崗位。同時推行兼職并崗，對工時不飽滿的崗位實行兼職并崗，從而提高職工工時利用率。對于鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際，在確保運輸生產(chǎn)安全的前提下，一方面推行無人值守站模式，優(yōu)化運轉(zhuǎn)崗位設(shè)置。另一方面實施大站管小站模式。

3.5提升勞動定額管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)

一是盡量不要頻繁更換定額管理人員，保證定額崗位人員穩(wěn)定;二是挑選現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任定額管理工作，確保工作有力開展;三是明確定額管理人員管理職責(zé)，確保定額管理人員有充分的時間深入現(xiàn)場寫實、調(diào)研;四是站段要加強車間級定額管理人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高車間級定額管理人員的專業(yè)管理素質(zhì)。

4鐵路勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢

建設(shè)現(xiàn)代社會主義強國，發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。勞動力配額標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)創(chuàng)新和競爭力的關(guān)鍵因素，也是提高企業(yè)管理水平的必要條件。勞動力配額管理的標(biāo)準(zhǔn)化趨勢是利用信息技術(shù)、信息技術(shù)、經(jīng)濟理論、管理科學(xué)、系統(tǒng)工程和模型等領(lǐng)域的方法和研究成果，對鐵路勞動力組織進行定性分析，并進行定量、動態(tài)和系統(tǒng)的優(yōu)化勞動力配額標(biāo)準(zhǔn)的管理將逐步從單一管理轉(zhuǎn)向全面、全面和系統(tǒng)的全過程管理，重點是提高效率;從以前的分散管理勞動定額到綜合管理勞動定額，逐步建立了一個與雇員人數(shù)和工資分配相聯(lián)系的勞動定額綜合管理制度，從而建立了勞動定額、就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、效率、評價和分配的基礎(chǔ)在新時期建設(shè)運輸力量的重要歷史時期，鐵路運輸企業(yè)勞動定額制度的建設(shè)將與互聯(lián)網(wǎng)、海量數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合起來，并將繼續(xù)促進鐵路企業(yè)生產(chǎn)力的解放.

結(jié)束語

勞動定額在現(xiàn)代企業(yè)中起著基石、框架作用，只有重視勞動定額管理工作，發(fā)揮好勞動定額管理的作用，才能在新時期的發(fā)展中立于不敗之地;也只有打牢勞動定額管理工作基礎(chǔ)，才能使企業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的道路更寬、更遠。

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