張利紅

摘 要：目前，濟(jì)南市萊蕪區(qū)部分地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。隨著農(nóng)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，對(duì)水資源的需求越來(lái)越大，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立農(nóng)業(yè)節(jié)水的長(zhǎng)效機(jī)制，這也是萊蕪區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀需要解決的問(wèn)題?？茖W(xué)合理地利用節(jié)水灌溉技術(shù)十分重要。一方面可以提高灌溉質(zhì)量，達(dá)到較好的灌溉效果。另一方面，它可以避免不必要的水資源損失，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉;工程;施工;管理

導(dǎo)言：節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，不僅可以在灌溉過(guò)程中節(jié)約人力物力，減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)的作業(yè)次數(shù)，減少水資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，而且可以使農(nóng)作物得到及時(shí)灌溉，提高灌溉效率，有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。此外，節(jié)水灌溉還可以實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電的效益。節(jié)水灌溉工程在我國(guó)干旱地區(qū)得到了大力推廣，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1節(jié)水灌溉工程發(fā)展的制約因素分析

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，節(jié)水灌溉工程已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中不可缺少的一部分，正在逐步取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉形式。節(jié)水灌溉技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)成熟，并在一些干旱地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用。目前常用的節(jié)水灌溉技術(shù)有渠道防滲、噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等，屬于“被動(dòng)式”灌溉模式。但是，我國(guó)的節(jié)水灌溉技術(shù)仍在發(fā)展，節(jié)水灌溉工程主要是噴灌。滴灌、膜下滴灌、膜上滴灌、平移噴灌、微噴等節(jié)水灌溉新技術(shù)在我國(guó)部分地區(qū)得到了應(yīng)用，地下灌溉技術(shù)仍需進(jìn)一步研究和推廣。雖然我國(guó)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和施工管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍存在一些問(wèn)題制約著節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。

1.1節(jié)水意識(shí)淡薄。

農(nóng)民是節(jié)水灌溉項(xiàng)目的主要使用者。然而，節(jié)水灌溉項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)知識(shí)和信息尚未在農(nóng)民中充分普及。如果項(xiàng)目宣傳力度小，推廣工作不到位，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)薄弱，對(duì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的重要性和利益認(rèn)識(shí)不深，這最終將影響到節(jié)水灌溉工程的推廣和利用。宣傳是實(shí)施節(jié)水灌溉工程的基礎(chǔ)，只有做好宣傳工作，才能為節(jié)水灌溉工程的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1. 2 水資源利用效率較低

目前，在一些節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，不能全面考慮水資源的充分利用。工程建設(shè)中灌溉設(shè)備的選擇不完善、不合理，造成水資源利用效率低下的問(wèn)題。特別是在自然環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，水資源分布不集中，水流分布不均，增加了節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理的難度。如果不了解當(dāng)?shù)厮那闆r，不能綜合考慮，不能根據(jù)區(qū)域形勢(shì)調(diào)整工程建設(shè)管理模式，就會(huì)造成水資源浪費(fèi)，實(shí)施節(jié)水灌溉工程的意義不存在。

1.3項(xiàng)目管理體系不完善，管理者管理水平低

管理機(jī)制不完善是節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理中普遍存在的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)的缺失、投資和市場(chǎng)機(jī)制的制約等方面。節(jié)水灌溉工程的管理和設(shè)計(jì)有很多環(huán)節(jié)，主要包括施工進(jìn)度管理、施工人員管理、工程質(zhì)量驗(yàn)收管理、工程運(yùn)行管理等。一些項(xiàng)目建設(shè)存在著為了追求利益而忽視各環(huán)節(jié)管理的問(wèn)題。如果任何環(huán)節(jié)管理不到位，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生不利影響;另一方面，項(xiàng)目資金投入不足，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)水資源的有效配置。這也制約了節(jié)水灌溉項(xiàng)目的效益，這與當(dāng)?shù)厝嗣窈驼闹С趾腿谫Y能力密切相關(guān)，管理者的管理水平也值得討論。在節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和施工管理過(guò)程中，一些管理者不重視施工環(huán)節(jié)，為了一些利益而忽視對(duì)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督，施工方案制定不合理，施工過(guò)程中違章作業(yè)，這些問(wèn)題反映了日常管理的不精確性和管理者的管理水平低下，也對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和建設(shè)管理產(chǎn)生了不良影響。

2 節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理的加強(qiáng)措施

要想把節(jié)水灌溉工程做的好，必須提高節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)建管并重，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2.1 完善節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)萊蕪區(qū)部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理整體水平的提高，首先要完善節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理機(jī)制。面對(duì)本地區(qū)多變的氣候和復(fù)雜的地形環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)不僅要克服自然季節(jié)環(huán)境帶來(lái)的考驗(yàn)，還要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨復(fù)雜地形施工技術(shù)和質(zhì)量的考驗(yàn)，難度很大。完善項(xiàng)目建設(shè)和建設(shè)管理機(jī)制十分重要。在節(jié)水灌溉工程施工過(guò)程中，必須實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，所有項(xiàng)目的管理人員和施工人員統(tǒng)一聽(tīng)從命令，采取集體行動(dòng)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)保障。所有項(xiàng)目施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理和施工的有關(guān)管理規(guī)定和制度，避免人員管理混亂，影響工程正常有序進(jìn)行。良好的人員管理和安排，不僅能保證工程的進(jìn)度，而且能保證施工過(guò)程中的施工工藝嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。節(jié)水灌溉工程是一項(xiàng)惠及一方人民的福利工程，工程的實(shí)用性和后期貢獻(xiàn)性非常重要，工程質(zhì)量是保證工程效益的重要保證。同時(shí)，一個(gè)完善的管理機(jī)制也是保證整個(gè)工程人員在復(fù)雜、惡劣的客觀環(huán)境下團(tuán)結(jié)一致、凝聚力的重要證據(jù)。只有制定統(tǒng)一完善的自下而上一條線的管理機(jī)制，才能保證團(tuán)隊(duì)的力量，保證管理的靈活性，更好地保護(hù)工程人員的人身安全，更好地消除非特殊原因，確保工程的安全。

2.2提高管理和施工人員的綜合素質(zhì)

主觀能動(dòng)性是克服困難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)萊蕪區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和建設(shè)的管理能力，必須提高人員素質(zhì)，提高人們解決和克服問(wèn)題的主動(dòng)性。提高管理和施工人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)管理能力和專業(yè)施工能力的培養(yǎng)和提高，以及相應(yīng)的技術(shù)管理和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要求管理人員和施工人員多學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，對(duì)相應(yīng)的地質(zhì)和氣候環(huán)境知識(shí)也要熟悉和掌握，通過(guò)各方面知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其綜合素質(zhì)。這樣，施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題將得到更好的控制和克服，管理層將更加警惕，更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行整改和處理。人員素質(zhì)的提高不僅是提高工程技術(shù)水平的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量水平的重要保證。節(jié)水灌溉工程施工人員要不斷提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我突破，提高綜合素質(zhì)。提高節(jié)水灌溉工程建設(shè)和整體管理水平，是促進(jìn)我國(guó)缺水地區(qū)恢復(fù)生機(jī)和新發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.3嚴(yán)格控制施工標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量完成

在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，履行招投標(biāo)手續(xù)，建立項(xiàng)目管理制度，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程建設(shè)監(jiān)理制，確保工程實(shí)施質(zhì)量，保證節(jié)水項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到節(jié)水增效的目的。

2.4建管并重，做好后期維護(hù)

我們應(yīng)該采取多種節(jié)水效果考核制，科學(xué)合理的建立節(jié)水運(yùn)行制。比如合理設(shè)立農(nóng)業(yè)水價(jià)，讓老百姓真正實(shí)惠受益，充分體現(xiàn)政府公益性。建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度，合理有效提高老百姓節(jié)水意識(shí)。對(duì)節(jié)水工程后期運(yùn)行的管理者，政府給予補(bǔ)貼。要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，保證項(xiàng)目資金及時(shí)到位，并合理有效的使用。項(xiàng)目建成后的管理和維護(hù)工作，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利工作站做好監(jiān)督指導(dǎo)。相關(guān)管理人員主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理、用水協(xié)調(diào)、供水計(jì)量、收費(fèi)和項(xiàng)目維護(hù)。有效保證項(xiàng)目的良性運(yùn)行，充分發(fā)揮項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備老化或損壞，需及時(shí)更換。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。為了解決缺水問(wèn)題，我們應(yīng)該合理有效地利用節(jié)水灌溉技術(shù)。要結(jié)合節(jié)水灌溉工程的實(shí)際情況，深入探討建設(shè)和管理的重點(diǎn)。只有充分發(fā)揮節(jié)水灌溉工程的作用，才能有效節(jié)約水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

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