呂波
摘 要 鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕目標的重點,只有實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,促進了農(nóng)村發(fā)展,才能從根本上推進共同富裕目標的實現(xiàn)。簡單闡述了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展中存在的問題,并從人才培養(yǎng)、區(qū)域研究、產(chǎn)業(yè)構建、基礎建設等4個角度入手,提出鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的可行路徑。
關鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村發(fā)展;可行路徑
中圖分類號:F320 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.066
我國是農(nóng)業(yè)大國,擁有廣闊的農(nóng)業(yè)用地在我國經(jīng)濟高速發(fā)展背景下,城鎮(zhèn)化逐漸成為農(nóng)村的主要發(fā)展方向,并以期實現(xiàn)農(nóng)村振興。但在鄉(xiāng)村振興與發(fā)展過程中,受各種因素的限制,導致農(nóng)村發(fā)展速度和水平始終較低,無法滿足我國建設與發(fā)展的需求。為此,各層級工作人員在實際工作開展過程中,應將鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的研究重視起來,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并有針對性地采取對策。
1 存在問題
1.1 勞動力流失嚴重,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升緩慢
在我國經(jīng)濟建設與發(fā)展的驅動下,越來越多的年輕人離開農(nóng)村去城市發(fā)展,留守在農(nóng)村的社會群體以老、幼、病、殘為主,而該部分群體的勞動能力有限,在農(nóng)業(yè)活動開展過程中,只是以基本的農(nóng)務勞動為主,無法從事高質量的農(nóng)業(yè)活動[1]。尤其是在對部分高科技產(chǎn)品的運用中,留守群體無法有效地運用這些設備,難以從根本上提升區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,使區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了限制。
1.2 人才建設相對落后,產(chǎn)業(yè)升級滯后
人才是第一生產(chǎn)力,只有先提升區(qū)域的人才建設水平,才能從根本上提升區(qū)域的發(fā)展水平,雖然在九年義務教育的普及下,農(nóng)村人員的文化水平已經(jīng)得到了有效的提升,但在高速發(fā)展的社會背景下,僅具備九年義務教育水平的農(nóng)村人員,無法滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展工作的需要。尤其是在鄉(xiāng)村振興視域下,部分地區(qū)將產(chǎn)業(yè)升級作為了重要的發(fā)展方向,但因缺乏支撐產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的專業(yè)人才,導致部分產(chǎn)業(yè)升級工作擱淺,無法持續(xù)、有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3 產(chǎn)業(yè)類型較多,但精品較少
在鄉(xiāng)村振興視域下,各個地方政府部門通過財政手段,不斷向農(nóng)村地區(qū)引入不同的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的手工產(chǎn)業(yè)之外,也包含了一些諸如電子、文創(chuàng)等新型產(chǎn)業(yè),而且在信息技術發(fā)展的推動下,越來越多的新型產(chǎn)業(yè)開始入駐農(nóng)村。但就目前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,雖然農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)類型逐漸增多,但缺乏建設水平較高的產(chǎn)業(yè),既無法形成有效的品牌效應,也無法有效地帶動區(qū)域發(fā)展,難以發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展中的作用和價值。
2 可行路徑
2.1 重視人才培養(yǎng),促進產(chǎn)業(yè)升級
鑒于人才對鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作的推動作用,各層級工作人員必須將人才的建設與發(fā)展重視起來,要充分地借助人才建設,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。1)從鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求入手,提升農(nóng)村人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。工作人員必須在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展過程中,加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究,明確城鎮(zhèn)發(fā)展的人才需求,有方向、有目標地培養(yǎng)農(nóng)村人員,為其提供就業(yè)的機會。借助專業(yè)人才的培養(yǎng),構建起“鄉(xiāng)村+城鎮(zhèn)”的發(fā)展模式,間接地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標[2]。2)從產(chǎn)業(yè)升級的需求入手,提升農(nóng)村人員的綜合能力。鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展工作地開展不能僅靠外力來推動,必須從農(nóng)村自身發(fā)展和建設的角度出發(fā),先提升自身的綜合發(fā)展能力,為農(nóng)村的長久發(fā)展和建設增加動力,逐漸推動農(nóng)村經(jīng)濟的增長與發(fā)展。例如,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作開展中,工作人員應針對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)升級,定期開展人員培訓,將先進的農(nóng)業(yè)知識帶到農(nóng)村地區(qū),同時也可以嘗試將一些先進的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念、模式等帶進農(nóng)村地區(qū),先打開農(nóng)村群體的發(fā)展視野,再為農(nóng)村人口提供創(chuàng)業(yè)的機會,讓農(nóng)村群體成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,全面推動區(qū)域的建設與發(fā)展,滿足鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作的要求。
2.2 重視區(qū)域研究,挖掘區(qū)域優(yōu)勢
在黨的要求下,區(qū)域在建設與發(fā)展過程中,要適當?shù)厝谌雱?chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放及共享等新發(fā)展理念,打造出可持續(xù)化的發(fā)展模式。因此,要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展,工作人員在工作開展過程中,切忌盲目跟風,要在充分理解和掌握區(qū)域發(fā)展形勢的前提下制定發(fā)展策略,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的目標[3],全面提升區(qū)域建設與發(fā)展的品質。1)加強區(qū)域資源的研究,明確區(qū)域內可挖掘的發(fā)展資源,科學、合理的運用,助力區(qū)域經(jīng)濟的建設與發(fā)展。比如,針對旅游資源較為豐富的區(qū)域,工作人員可以嘗試旅游開發(fā),打造出具有特色性的旅游產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)資源豐富的區(qū)域,工作人員可以引入多種先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,提升區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。2)加強區(qū)域發(fā)展形勢的研究,明確農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展方向,資源的開發(fā)必須與市場的需求相適配,這樣才能充分地發(fā)揮出農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展品質。為此,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作人員需將市場調研工作重視起來,明確市場對農(nóng)村地區(qū)建設與發(fā)展的需求,再結合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,打造出科學、合理、有效且符合新發(fā)展理念的農(nóng)村發(fā)展模式,為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展提供有效的助力。
2.3 重視產(chǎn)業(yè)構建,打造精品產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結構是影響區(qū)域建設與發(fā)展的重點因素,只有讓產(chǎn)業(yè)結構與市場發(fā)展的需求相適配,才能最大限度地提升區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展的潛力。為此,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作人員需要從以下2個方面著手,全面提升區(qū)域建設與發(fā)展的效果。1)重視產(chǎn)業(yè)結構調整,農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的變化必須符合我國的基本國情,鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展工作人員在進行農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整工作時,必須從我國是農(nóng)業(yè)大國的角度出發(fā),在確?;巨r(nóng)田面積充足的前提下,適當?shù)靥嵘诙⑷a(chǎn)業(yè)的占比,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?,滿足區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展的實際需求。因此,工作人員在進行產(chǎn)業(yè)結構調整時,可以考慮從相似區(qū)域的發(fā)展模式中取經(jīng),參考其發(fā)展的過程和發(fā)展的模式,結合區(qū)域特色,適當?shù)剡M行調整和優(yōu)化,提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設與發(fā)展的水平。2)重視精品產(chǎn)業(yè)的打造,大品牌在產(chǎn)業(yè)競爭中往往占據(jù)較大的發(fā)展空間,為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展目標,工作人員在進行區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展工作時,必須從精品產(chǎn)業(yè)入手,推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又穩(wěn)定的增長。例如,在一帶一路發(fā)展帶動下,部分沿海區(qū)域為擴大茶產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢,采用了集群化的發(fā)展模式。在這種發(fā)展模式下,雖然茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平被大幅度提升,但因為缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及品牌產(chǎn)業(yè),導致區(qū)域范圍內茶產(chǎn)品眾多,多數(shù)茶產(chǎn)品的質量堪憂,從而限制了產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展[4]。因此,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展時,必須要從產(chǎn)業(yè)的長久建設與發(fā)展的角度出發(fā),構建具備品牌優(yōu)勢的精品產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展提供助力。
2.4 重視基礎建設,組建人力基礎
基礎建設的完善是實現(xiàn)人才挽留的重要舉措,部分農(nóng)村人口的流失,除了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平低、收入水平低之外,更重要的是農(nóng)村地區(qū)在教育、醫(yī)療等方面的建設落后于城鎮(zhèn)地區(qū),導致很多年輕的、具備高文化素質的人才流失,從而限制了農(nóng)村地區(qū)的建設與發(fā)展。因此,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作中,工作人員必須從完善基礎建設的角度入手,全面提升農(nóng)村的建設水平,吸引更多具備高素質的人才進入農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村[5]。1)構建高品質的人才引入計劃,給予高素質人才充分的尊重與回報,令其可以主動地留在農(nóng)村進行發(fā)展,如工作人員可以考慮通過人才引入計劃,進行人才的招聘,并為人才提供農(nóng)村地區(qū)的房產(chǎn)、地產(chǎn)等,并將房產(chǎn)、地產(chǎn)與高素質人才的去留掛鉤,確保高素質人才能夠長期、穩(wěn)定地服務于鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作。2)提升農(nóng)村基礎建設的品質,在我國社會經(jīng)濟的建設與發(fā)展下,我國農(nóng)村地區(qū)的基礎建設較為完善,主要存在的問題表現(xiàn)在建設的品質上,因農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等人們較為關心的建設落后于城鎮(zhèn),加速了人才外流,因此,工作人員必須基于完善和優(yōu)化基礎建設的角度,升級基礎建設,縮小城鎮(zhèn)之間的差距,滿足區(qū)域的建設與發(fā)展。
3 結語
鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展對我國的建設與發(fā)展具有不可忽視的作用和影響,因此鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展必須從人才培養(yǎng)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構建及基礎建設等方面入手,全面提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平,促進我國農(nóng)村地區(qū)的建設與發(fā)展。
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(責任編輯:趙中正)