孟 穎 陶 冶 姚 漪 申玫鑫 把永昌

（昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院 云南·昆明 650101）

習(xí)近平總書記指出，要做好在高校師生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。做好在高校師生中發(fā)展黨員工作，對(duì)于提高高校黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

做好入黨前培育工作，建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。了解入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象對(duì)入黨前培育的需求現(xiàn)狀，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)目前高校入黨前培育工作存在的不足，創(chuàng)新培育模式，優(yōu)化培育機(jī)制，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)入黨前培育效果，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

1 調(diào)查的基本情況

本調(diào)查研究由課題組在既有研究的基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培育模式和創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)查問卷》，問卷共23題，包括入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的基礎(chǔ)信息，申請(qǐng)入黨原因，對(duì)入黨前培育的內(nèi)容、方式、師資、考核的需求等方面內(nèi)容。本研究調(diào)查人群為部分在昆高校入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象。課題組通過發(fā)放電子問卷的形式展開調(diào)查，共發(fā)出問卷1104份，收回1104份，有效問卷1091份，回收率100%，有效率98.82%。調(diào)查樣本基本情況如下：

年齡方面，被調(diào)查者中 18-25歲的 984人，占比90.19%；26-30歲的69人，占比6.32%；31-40歲的34人，占比3.12%；41歲及以上的4人，占比0.37%。

性別方面，被調(diào)查者中男性494人，占比45.28%；女性597人，占比54.72%。

文化程度方面，被調(diào)查者中專科學(xué)歷 1人，占比0.09%；本科在讀938人，占比85.98%；本科學(xué)歷44人，占比4.03%；碩士研究生在讀86人，占比7.89%；碩士研究生學(xué)歷14人，占比1.28%；博士在讀5人，占比0.46%；博士研究生3人，占比0.27%。

被調(diào)查者中學(xué)生1026人，占比94.04%；職工65人，占比5.96%。被調(diào)查的學(xué)生中，本科生949人，占比92.5%；研究生77人，占比7.5%。被調(diào)查的職工中，工齡5年以下的22人，占比33.84%；工齡5年-10年的28人，占比43.08%；工齡11年-20年的13人，占比20%；工齡20年以上的2人，占比3.08%。

被調(diào)查者中處于入黨申請(qǐng)人階段 283人，占比25.94%；處于入黨積極分子階段615人，占比56.37%；處于發(fā)展對(duì)象階段193人，占比17.69%。

2 高校入黨前培育的需求現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

2.1 總體情況

被調(diào)查對(duì)象愿意入黨的原因中，從高到低排列分別是：是一種政治信仰，有共產(chǎn)主義信念（1020人，占比93.49%）；入黨是一種榮譽(yù)（798人，占比73.14%）；有利于以后的學(xué)習(xí)和工作（561人，占比51.42%）；父輩們的期望和要求（367人，占比33.64%）。

在對(duì)入黨前培育必要性認(rèn)識(shí)的調(diào)查顯示，被調(diào)查者中認(rèn)為非常有必要的783人，占比71.77%；很有必要的190人，占比17.42%；有必要的96人，占比8.8%。

在回答“您是否愿意參加黨支部開展的主題黨日、支部學(xué)習(xí)等活動(dòng)”時(shí)，被調(diào)查對(duì)象中非常愿意的733人，占比67.19%；比較愿意的280人，占比25.66%。

從以上三個(gè)問題可以看出，高校師生入黨意愿持續(xù)高漲，大部分師生入黨動(dòng)機(jī)是端正的，對(duì)入黨前培育工作的重要性有正確的認(rèn)識(shí)，參與黨支部活動(dòng)的熱情也很高。

2.2 特點(diǎn)分析

2.2.1 培育內(nèi)容需求上的全面性

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對(duì)入黨前培育的內(nèi)容需求涵蓋了黨的理論創(chuàng)新成果、黨史國史、黨紀(jì)黨規(guī)、時(shí)政熱點(diǎn)、先進(jìn)典型事跡等諸多方面的內(nèi)容，而不僅囿于傳統(tǒng)培訓(xùn)模式中的政治理論學(xué)習(xí)。具體數(shù)據(jù)見下表：

表1：對(duì)入黨前培育內(nèi)容的需求排名

2.2.2 培育形式需求上的互動(dòng)性

在回答“入黨前培育應(yīng)采取哪些方式”時(shí)，參觀紅色主題教育基地、紅色觀影等實(shí)踐教學(xué)方式和以新媒體為載體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式受歡迎程度高。具體數(shù)據(jù)見下表：

表2：對(duì)入黨前培育方式的需求

2.2.3 培育師資需求上的多元化

被調(diào)查者對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)師資需求情況見下表：

表3：對(duì)入黨前培育師資的需求排名

另外，在回答“您認(rèn)為入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培育過程中哪些人應(yīng)該直接參與”時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為不僅需要培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人參與，有67.09%的被調(diào)查者認(rèn)為黨支部書記也應(yīng)直接參與其中，具體數(shù)據(jù)見下表：

表4：對(duì)入黨前培育參與對(duì)象的需求排名

2.2.4 培育考核需求上的綜合性

目前，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的培育考核主要以考試、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式進(jìn)行。課題組針對(duì)考核方式的需求和受歡迎程度做了調(diào)查，具體數(shù)據(jù)如下：

表5：對(duì)入黨前培育考核方式的需求排名

我們對(duì)考試分?jǐn)?shù)、出勤率、調(diào)查報(bào)告評(píng)分、學(xué)習(xí)小結(jié)評(píng)分、實(shí)踐活動(dòng)參與情況這五種考核方式受歡迎程度進(jìn)行調(diào)查，平均綜合得分情況如下：

圖1：入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)考核方式受歡迎情況

通過以上兩個(gè)問題的調(diào)查可以看出，被調(diào)查者在入黨前培育考核的方式、內(nèi)容上不僅關(guān)注常規(guī)的考試分?jǐn)?shù)，更加注重綜合性，形成更科學(xué)、合理的考核體系。

3 提高入黨前培育實(shí)效性的對(duì)策

3.1 優(yōu)化教育理念，注重全周期培養(yǎng)

入黨前培育工作周期長、工作量大，要遵循思想政治工作規(guī)律，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持思想入黨，量身定制全周期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉體系。首先，建立“1+2+3”的培養(yǎng)聯(lián)系人制度?！?”是1名入黨積極分子/發(fā)展對(duì)象，“2”是2名培養(yǎng)聯(lián)系人/入黨介紹人；“3”是學(xué)生的黨支部書記、班主任、輔導(dǎo)員/教職工的黨支部書記、科室負(fù)責(zé)人等，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)分工合作，發(fā)揮朋輩教育作用，嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)教育和考察要求。其次，嚴(yán)格培養(yǎng)步驟程序。黨支部要切實(shí)發(fā)揮直接培育的功能，確保對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培育的連續(xù)性、常態(tài)化。入黨申請(qǐng)人階段、入黨積極分子階段和發(fā)展對(duì)象階段，培養(yǎng)聯(lián)系人/入黨介紹人都要定期了解培養(yǎng)聯(lián)系對(duì)象的基本政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，幫助其提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。再次，建立全過程管控評(píng)價(jià)體系。黨支部要建立入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象個(gè)人培育周期檔案，明確培育流程，開展好定期培訓(xùn)、談心談話、實(shí)踐鍛煉等培訓(xùn)工作，把住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面、科學(xué)、系統(tǒng)抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。

3.2 豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重全方位教育

學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容選擇和課程設(shè)置是入黨前培育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)上，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間可以設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課4學(xué)時(shí)、集中教學(xué)課16學(xué)時(shí)、分組討論課4學(xué)時(shí)，科學(xué)合理搭配。其次，在學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上，除了黨章黨規(guī)黨紀(jì)、《入黨教材》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料外，還要把黨的理論創(chuàng)新成果、“四史”教育、愛國主義教育、形勢(shì)政策教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成更加豐富、全面的課程體系。再次，在課堂教學(xué)方式上，依托紅色資源和愛國主義教育示范基地，充分利用身邊典型事跡、先進(jìn)人物，深度開發(fā)打造高質(zhì)量、有特色的精品黨課，引導(dǎo)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象參加志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。

3.3 拓展教育渠道，注重多元化培育

高校開展入黨前培育工作要科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，主動(dòng)適應(yīng)高校師生學(xué)習(xí)方式和信息獲取方式的新變化，深刻把握網(wǎng)絡(luò)黨建工作的規(guī)律，發(fā)揮好“兩微一端”等新媒體的積極作用，通過更安全、高效、便捷的方式開展培訓(xùn)。要堅(jiān)持“老辦法”和“新舉措”相結(jié)合，采取線上自主學(xué)習(xí)和線下集中研討相結(jié)合的方式，靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，守正創(chuàng)新，破立并舉，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。要積極適應(yīng)青年教職工和學(xué)生注重參與感、體驗(yàn)感的新變化，堅(jiān)持多角度切入，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研、紅色觀影、知識(shí)競(jìng)賽、紅色詩文朗誦、微記錄交流分享等體驗(yàn)式精品化教育方式，變灌輸式為體驗(yàn)式、規(guī)定式為菜單式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力，提升入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)熱情。

3.4 打造專業(yè)隊(duì)伍，注重高效化育人

高校黨校要組建一支政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職教師隊(duì)伍，構(gòu)建多元化培養(yǎng)聯(lián)系人體系，為新形勢(shì)下做好入黨前培育工作提供有力師資保障。首先，要把鮮明的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”，傳道者明道、信道是前提和基礎(chǔ)。黨校教師必須具有堅(jiān)定的理想信念，將政治素養(yǎng)貫穿于教學(xué)與科研工作中。其次，要把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨校。高校黨校在教師的選擇上視野要廣，多元化多渠道遴選教師。鼓勵(lì)年輕教師、一線職工、基層黨務(wù)工作者等走上講臺(tái)，對(duì)表現(xiàn)突出的“好苗子”，及時(shí)吸納到黨校師資隊(duì)伍中。打造一個(gè)以思政課教師為主體，融合各領(lǐng)域、各專業(yè)的多元化黨校教師團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)師資力量，以滿足全周期教育培訓(xùn)需求。再次，要完善對(duì)黨校專兼職教師的激勵(lì)機(jī)制。高校要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，通過提高待遇、搭建科研平臺(tái)、增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、舉辦教學(xué)比賽、評(píng)選教學(xué)達(dá)人等活動(dòng)充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3.5 優(yōu)化考核體系，注重全過程評(píng)價(jià)

當(dāng)前，通過考試分?jǐn)?shù)來確定培訓(xùn)是否合格的方式已不能滿足新時(shí)代發(fā)展高質(zhì)量黨員的需求，亟待優(yōu)化。優(yōu)化考核體系的主要目標(biāo)是探索建立積分量化考核制度，對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。首先，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。按照考試分?jǐn)?shù)占比30%、出勤率占比20%、調(diào)查報(bào)告或?qū)W習(xí)小結(jié)評(píng)分占比10%、實(shí)踐活動(dòng)參與情況占比20%、培養(yǎng)聯(lián)系人/入黨介紹人考察情況占比20%進(jìn)行綜合考核，而不是僅以考試成績(jī)判斷學(xué)習(xí)成效。其次，優(yōu)化完善考評(píng)流程。按照自我評(píng)價(jià)、集中培訓(xùn)綜合得分、黨支部考評(píng)、黨總支審核、黨委審批的程序?qū)訉影殃P(guān)，提高入黨前培育的工作質(zhì)量。通過對(duì)入黨前培育的全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，遴選出優(yōu)秀的師生進(jìn)入下一發(fā)展階段，嚴(yán)把培育質(zhì)量關(guān)，從而更好把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，提升黨員發(fā)展質(zhì)量。