董永鑫

（酒鋼集團(tuán)產(chǎn)成品服務(wù)分公司匯豐公司，甘肅 嘉峪關(guān) 735100）

對(duì)于冶金企業(yè)而言，其在生產(chǎn)與管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)高度重視設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品以及生產(chǎn)原材料的特殊性，明確由多方面因素引起的安全隱患，采用合理的手段保障安全事故的發(fā)生概率得到控制，為企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益以及人員安全提供充分保障。同時(shí)，更要對(duì)工作人員的操作進(jìn)行規(guī)范，最大程度避免因人為操作失誤而造成的安全事故。對(duì)于冶金企業(yè)而言，重視自身的安全管理工作具有非常重要的作用與意義，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在提升自身技術(shù)的基礎(chǔ)上，提升安全管理水平，糾正員工的不良行為，有效提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

1 影響冶金企業(yè)生產(chǎn)安全管理的因素分析

在我國(guó)傳統(tǒng)的冶金生產(chǎn)和管理中，設(shè)備、制造原料、產(chǎn)品等的特殊性決定了整個(gè)冶金工程企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都存在較多的安全隱患，易導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，就會(huì)造成大量的生命財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響冶金工程企業(yè)的發(fā)展。而且，由于工作人員操作錯(cuò)誤或是管理不當(dāng)也可能會(huì)引發(fā)一系列的安全事故。因此，冶金工程企業(yè)首先應(yīng)該高度重視安全管理工作，在完善和改進(jìn)其設(shè)備與技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)糾正員工個(gè)體的不安全行為和提高企業(yè)安全管理水平等行為，提升冶金工程企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。

1.1 物質(zhì)的不安全狀態(tài)

在冶金行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，焦?fàn)t煤氣、苯類(lèi)、煤炭和焦油等易燃、難爆且有害的物質(zhì)都被認(rèn)為是對(duì)安全事故造成直接影響的因素[1]。在焦?fàn)t地下室的加熱、煤氣回收空調(diào)凈化，苯類(lèi)回收精制，焦油行深加工等過(guò)程中，都會(huì)產(chǎn)生大量危險(xiǎn)物質(zhì)。在其生產(chǎn)、利用和交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，容易因管理方式和措施不當(dāng)，導(dǎo)致食品中毒、火災(zāi)、爆炸等各種健康問(wèn)題發(fā)生，嚴(yán)重威脅企業(yè)和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，高壓機(jī)械設(shè)備和高溫機(jī)械設(shè)備在冶金企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用逐步增加，為冶金企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作的順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障，但這也成為影響冶金企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)安全性的一個(gè)關(guān)鍵因素。由于設(shè)備中有較為集中的能源，容易因?yàn)楣ぷ魅藛T操縱失誤而引起安全事故。

1.2 人的不安全行為

工作人員由于在日常生產(chǎn)操作過(guò)程中嚴(yán)重缺少冶金生產(chǎn)安全意識(shí)，是導(dǎo)致造成生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生的重要原因之一[2]。在工業(yè)設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)當(dāng)中往往需要大量實(shí)踐手段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)操作，導(dǎo)致工業(yè)設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)范化與技術(shù)性嚴(yán)重缺失。另外部分公司員工還可能存在著很多生理素質(zhì)方面的弱點(diǎn)，比如一些過(guò)敏、恐高癥和一些情緒反應(yīng)遲鈍等，這些都是可能直接引起公司發(fā)生安全事故的主要原因。由于這些員工具備魯莽、懶惰等特殊性格，導(dǎo)致其沒(méi)有細(xì)致處理這些問(wèn)題，這也給公司績(jī)效管理工作的正確實(shí)施帶來(lái)很多困難。

1.3 管理缺陷

領(lǐng)導(dǎo)者們只是高度重視眼前的經(jīng)濟(jì)效益，從而完全忽略冶金對(duì)于安全生產(chǎn)的重視，這也正是造成安全事故頻繁發(fā)生的一個(gè)關(guān)鍵原因[3]。與此同時(shí)，未能根據(jù)每一個(gè)崗位的具體工作需求和特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)方案，導(dǎo)致員工的基本技能缺失和安全管理意識(shí)薄弱。

2 冶金企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

2.1 推動(dòng)安全文化落地

冶金企業(yè)的安全管理是以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，保證安全管理責(zé)任制度落地。企業(yè)內(nèi)部不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以參與者、組織者、示范者的身份對(duì)工作人員起到示范作用。冶金企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃需根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況不斷優(yōu)化，工作人員在操作過(guò)程中如果出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況要進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)易發(fā)安全問(wèn)題，定期開(kāi)展員工安全培訓(xùn)講座，發(fā)揮“蝴蝶效應(yīng)”，促使不同層級(jí)管理人員擺正工作態(tài)度，發(fā)揮出積極的帶頭作用[4]。安全文化氛圍構(gòu)建更有利于提升冶金企業(yè)內(nèi)部全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，以增設(shè)內(nèi)部網(wǎng)站平臺(tái)為載體，方便員工獲取安全知識(shí)與相關(guān)信息內(nèi)容，增加安全文化的傳播面，設(shè)立冶金企業(yè)“安全生產(chǎn)月”，對(duì)于在評(píng)比過(guò)程中表現(xiàn)良好的班組給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作人員在這種專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)中安全素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。宣傳活動(dòng)以講解真實(shí)案例為主，總結(jié)所出現(xiàn)的安全問(wèn)題，建立安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置不規(guī)范行為的標(biāo)準(zhǔn)，若企業(yè)員工違反安全規(guī)范要求，需進(jìn)行一定處罰，促進(jìn)其全體職工按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范性操作的意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.2 完善安全管理體系

冶金企業(yè)要切實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)制度，同時(shí)要將相關(guān)配套設(shè)施落實(shí)到位，監(jiān)督管理職能與所制定安全管理體系可以相匹配，對(duì)于之前制定的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度要及時(shí)修訂，發(fā)現(xiàn)無(wú)法落實(shí)和不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案要進(jìn)行清理，及時(shí)研究總結(jié)和探索借鑒各個(gè)單位、各企業(yè)職能部門(mén)在安全作業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法，并以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行規(guī)范等形式對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新固化[5]。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的排查分級(jí)管控和安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查綜合治理"雙機(jī)制"的體系建設(shè)，運(yùn)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)管理矩陣法，確定冶金企業(yè)各個(gè)單位、本職能的各部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)工作的主要重點(diǎn)和困難之處，以及制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制防范措施，加強(qiáng)冶金企業(yè)對(duì)不同職能部門(mén)、各部門(mén)工作人員、工作時(shí)間的管理，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控中將監(jiān)督評(píng)價(jià)工作落實(shí)到位，保證所制定的措施是可推行下去且真實(shí)有效，另外在進(jìn)行安全隱患排查時(shí)要不斷擴(kuò)大范圍，調(diào)動(dòng)各部門(mén)參與的積極性，形成冶金企業(yè)全員參與、各職能部門(mén)做到生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控及隱患排查兩項(xiàng)工作同時(shí)開(kāi)展的新格局。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求在逐步提升，也在一定程度上促使冶金企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，安全制度管理體系制定為企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)流程規(guī)范化與管理工作的順利開(kāi)展起到連接作用，及時(shí)組織安全管理專(zhuān)職人員定期開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，這項(xiàng)工作要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃適時(shí)開(kāi)展，保證安全管理體系執(zhí)行過(guò)程可達(dá)到企業(yè)預(yù)設(shè)的工作計(jì)劃。制定《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)表》，科學(xué)、動(dòng)態(tài)地組織企業(yè)開(kāi)展自我績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)監(jiān)督考核檢查中可能存在的短板和突出問(wèn)題，找準(zhǔn)冶金企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)地提升安全技術(shù)生產(chǎn)績(jī)效管理水平。

2.3 加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)和教育，通過(guò)定期組織群眾觀看安全知識(shí)教育錄像、分析發(fā)生事故的案例、身邊人說(shuō)身旁事等教育活動(dòng)，運(yùn)用班組早晨例會(huì)、部門(mén)周日例會(huì)、單位月例會(huì)等，凸顯安全管理者、特殊作業(yè)技術(shù)人員、重點(diǎn)崗位人員的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)[6]。支持招聘綜合管理崗位的人員報(bào)名參加國(guó)家級(jí)注冊(cè)安全技術(shù)工程師等資格考試，提高其持證率和比例，提高所聘任的人員待遇，調(diào)動(dòng)安全技術(shù)人員在企業(yè)中的工作積極性[7]。嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)政策，鼓勵(lì)應(yīng)用多樣化的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)冶金班組建設(shè)，提高冶金班組長(zhǎng)的管理技術(shù)能力與素質(zhì)，推行冶金全員輪流承辦擔(dān)任班組長(zhǎng)的活動(dòng)，豐富冶金班組活動(dòng)的內(nèi)涵，落實(shí)冶金全員參與安全生產(chǎn)管理的意愿。開(kāi)展班組"結(jié)對(duì)子"活動(dòng)，通過(guò)示范打造、傳幫帶"等方式，提升冶金班組內(nèi)部文化建設(shè)的水平[8]。

2.4 垂直管理

企業(yè)所開(kāi)展的監(jiān)督管理工作主要針對(duì)實(shí)施過(guò)程和最終結(jié)果而言，工作職責(zé)未按規(guī)定履行或因某種原因無(wú)法履行時(shí)，監(jiān)管無(wú)法起到實(shí)際作用。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理工作人員能否執(zhí)行安全管理職責(zé)是基礎(chǔ)，冶金企業(yè)基層員工能否按要求安全生產(chǎn)是關(guān)鍵[9]。安全管理能力提升中意識(shí)是基石，行動(dòng)是動(dòng)力。將垂直管理執(zhí)行下去，是針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有管理情況所使用的一種執(zhí)行方案，這個(gè)認(rèn)識(shí)和意識(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程將很長(zhǎng)，這期間需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)宣貫和指導(dǎo)，讓安全員垂直管理，沿著正確的軌道前進(jìn)。

挑選綜合素質(zhì)較高的安全管理人員（均為注冊(cè)安全工程師）分派于各重要部門(mén)，這一特殊職位設(shè)置主要作用是帶領(lǐng)年輕安全員在冶金企業(yè)監(jiān)督某一部門(mén)的安全生產(chǎn)[10]。

垂直管理所要達(dá)到的最終結(jié)果是體現(xiàn)冶金企業(yè)全員的“監(jiān)督”職能，讓每一個(gè)執(zhí)行人員意識(shí)到自身的工作職責(zé)，督促每一個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)定能否認(rèn)真執(zhí)行，構(gòu)建一個(gè)全體工作人員重視安全的工作氛圍，增強(qiáng)項(xiàng)目全員的安全意識(shí)， 進(jìn)而達(dá)到過(guò)程安全受控，實(shí)現(xiàn)既定的安全管理目標(biāo)；提高安全員的整體素質(zhì)，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的垂直管理，有利于提高安全員獨(dú)立工作的能力，使之在安全工作中大膽管理，充分施展自己的才干，經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，使安全員成為全面的復(fù)合型管理人才；公司及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況，幫助項(xiàng)目消除重大安全隱患。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)冶金企業(yè)安全管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前冶金行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要舉措，具有重要的研究意義。