祖任平

2021年6月25日，江蘇省宿遷市泗洪縣半城鎮(zhèn)大王莊黨支部30多名黨員面對(duì)巨幅黨旗莊嚴(yán)宣誓、重溫入黨誓詞。視覺(jué)中國(guó)

中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？在眾多解答中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能的制度優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是一個(gè)重要而耀眼的密碼。

一

“不發(fā)槍、不發(fā)炮，就發(fā)干部和電報(bào)?！比褡蹇箲?zhàn)爆發(fā)后，黨中央從延安派出大批干部到敵后工作，建立、發(fā)展并壯大抗日根據(jù)地，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)，星星之火迅速成為燎原之勢(shì)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，黨中央確定“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，派出2萬(wàn)名干部和11萬(wàn)人的軍隊(duì)迅速開(kāi)往東北，深入農(nóng)村開(kāi)展土改運(yùn)動(dòng)、建立新根據(jù)地，為解放東北奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)由北向南推進(jìn)，征調(diào)5.3萬(wàn)名干部隨軍南下，為有效接管新解放區(qū)地方政權(quán)提供了干部人才支撐。新中國(guó)成立后開(kāi)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抽調(diào)16萬(wàn)多名干部到工業(yè)部門。20世紀(jì)60年代，“備戰(zhàn)備荒為人民，好人好馬上三線”，選派大批骨干工人、干部和知識(shí)分子支援三線建設(shè)……

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨管干部、組織選人，是選用干部的基本原則;選拔干部當(dāng)然要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，但必須發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;干部怎么用，由組織部門考察，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，黨委集體決定，按程序辦;對(duì)任人唯親、任人唯利等問(wèn)題，必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)。這些重要思想，深刻闡明了黨管干部的科學(xué)依據(jù)、政策措施、方式方法。

堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)民主推薦、改進(jìn)干部政績(jī)考核、改進(jìn)推薦考察方式、開(kāi)展選人用人專項(xiàng)巡視……近年來(lái)，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決糾正“四唯”取人偏向，干部不再為“票”、為“分”、為年齡而糾結(jié)，少了心浮氣躁、多了踏實(shí)苦干。

二

我們黨歷來(lái)高度重視樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，嚴(yán)格堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。在1938年召開(kāi)的黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東就提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“指哪打哪”，到建設(shè)時(shí)期的“又紅又專”，從改革開(kāi)放后的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，到新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終貫穿著“德才兼?zhèn)洹钡母疽?，?shù)起了干部工作的風(fēng)向標(biāo)。

講政治是我們黨選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東指出，政治是主要的，是第一位的，干部要又紅又專。鄧小平提出干部隊(duì)伍“四化”方針，強(qiáng)調(diào)首先是要革命化。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的硬杠杠，這一條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)。

理想信念堅(jiān)定是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。從“敵人只能砍下我們的頭顱，絕不能動(dòng)搖我們的信仰”的方志敏，到“不治服風(fēng)沙，就讓風(fēng)沙把我埋掉”的谷文昌，從把荒山變成林海的“草帽書記”楊善洲，到能在現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)的“救火隊(duì)長(zhǎng)”廖俊波，一批批黨的優(yōu)秀干部，用熱血和汗水書寫了動(dòng)人的信仰故事。

敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的鮮明品質(zhì)。1988年，組織上準(zhǔn)備讓孔繁森再次到西藏工作，問(wèn)他有什么困難，“我是黨的干部，堅(jiān)決服從組織安排?！逼鋵?shí)他并不是沒(méi)有困難，母親年邁，孩子尚未成年，妻子體弱多病。2008年汶川地震，北川羌族自治縣民政局局長(zhǎng)王洪發(fā)失去了兒子、岳父等20位親人，來(lái)不及傷心流淚，他轉(zhuǎn)身投入抗震救災(zāi)一線，用手刨出10條生命，全力組織安置安慰受災(zāi)群眾。

三

我們黨歷來(lái)注重從基層一線、艱苦地區(qū)、重大考驗(yàn)中選拔干部。

在1962年焦裕祿到蘭考任職前，組織找他談話：“蘭考是最困難的縣，要有充分準(zhǔn)備?！苯乖５搼B(tài)度堅(jiān)決：“感謝黨把我派到最困難的地方，越是困難越能鍛煉人?！?004年，沈浩主動(dòng)申請(qǐng)從安徽省財(cái)政廳到小崗村任職，“這是花錢買不到的責(zé)任和榮譽(yù)”，村民三次摁下紅手印，把他永遠(yuǎn)“留”在了小崗村。

黨的十八大以來(lái)，干部成長(zhǎng)路徑進(jìn)一步優(yōu)化。從選派到西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的掛職干部，到駐村扶貧的第一書記;從戰(zhàn)斗在雄安新區(qū)火熱施工現(xiàn)場(chǎng)的身影，到海南自貿(mào)港的青春面龐，一大批干部在基層一線淬煉成長(zhǎng)。

正是因?yàn)檫@種有效的制度安排，使得逐級(jí)選拔上來(lái)的干部既具有寬廣的眼界視野，又具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很接地氣、很有潛力，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉。

四

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤。毛澤東曾親自過(guò)問(wèn)并嚴(yán)查腐敗案件，先后批示處決謝步升、劉青山、張子善等7個(gè)貪官，被史學(xué)家稱為從嚴(yán)治吏“七板斧”。黨的十八大以來(lái)，黨中央打出整飭吏治的“組合拳”，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。

好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，就是對(duì)干部最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)。黨中央把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程各方面，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，堅(jiān)持抓早抓小，突出長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)干部管理由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，使干部隨管理成長(zhǎng)、管理伴干部一生。這場(chǎng)激濁揚(yáng)清的自我革命，帶來(lái)了干部隊(duì)伍建設(shè)的深刻變革，擦亮了干部隊(duì)伍的精神底色，換來(lái)了黨內(nèi)政治生態(tài)指數(shù)的不斷上升，清風(fēng)正氣撲面而來(lái)，百年大黨煥發(fā)出蓬勃活力。

五

制度乃治國(guó)之重器，良制是善治之基石。

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，把干部人事制度改革納入黨的建設(shè)制度改革總體規(guī)劃，把完善制度機(jī)制貫穿干部工作全過(guò)程各方面。以修訂干部任用條例為牽引，先后制定出臺(tái)干部工作方面的制度規(guī)定和政策性文件40多個(gè)，覆蓋干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障各個(gè)環(huán)節(jié)，扎緊織密了管權(quán)治吏的制度籠子。

凡益之道，與時(shí)偕行。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上鮮明提出要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。這“五個(gè)體系”是對(duì)黨的干部工作特別是十八大以來(lái)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，進(jìn)一步鞏固提升了我黨選人用人的制度優(yōu)勢(shì)。

“今天是進(jìn)京趕考的日子。”1949年，黨中央從西柏坡動(dòng)身前往北京，毛澤東同志的話意味深長(zhǎng)。

“這場(chǎng)考試還沒(méi)有結(jié)束，還在繼續(xù)?！?016年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記諄諄告誡。

我們已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國(guó)組織人事報(bào)》）