梅永鮮/重慶市教育評估院基礎(chǔ)教育評估所副研究員

梅永鮮

實施綜合素質(zhì)評價是國家變革人才培養(yǎng)模式的重大決策，是構(gòu)建良好教育生態(tài)的重要舉措。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），明確要求改革中小學校評價、學生評價，健全綜合評價，完善綜合素質(zhì)評價體系；2021年3月，教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（以下簡稱《評價指南》），統(tǒng)一了學生發(fā)展質(zhì)量評價指標，并對學校校本化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學化、有效化實施學生評價提出了明確要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同學校對綜合素質(zhì)評價功能、定位等認識不一，對綜合素質(zhì)評價重視程度、實施方式、運用模式等方面存在差異。剖析綜合素質(zhì)評價學校實踐癥結(jié)，有助于綜合素質(zhì)評價回歸育人本位，深化綜合素質(zhì)評價體系建構(gòu)，推動評價實施真正落地，變革育人方式，發(fā)展好每一位學生。

綜合素質(zhì)評價實施的基本現(xiàn)狀

（一）綜合素質(zhì)評價實施中的典型問題

隨著《總體方案》的頒布，學生綜合素質(zhì)評價進入全面實施新階段，部分學校在實施過程中積累了一些典型經(jīng)驗，但同時也存在以下具有普遍性的典型問題。

第一，重視程度差異較大。小學、普通高中，特別是小學低段，較為重視綜合素質(zhì)評價工作；小學低段教師、學生、家長，高中階段成績較為優(yōu)秀的學生及家長，高度關(guān)注學生綜合素質(zhì)評價；部分初中、高中學校將綜合素質(zhì)評價作為次要、額外的工作。第二，存在形式化傾向。部分學校在綜合素質(zhì)評價實際操作中，學生缺乏自我規(guī)劃、自我反思、展示交流等環(huán)節(jié)，過程指導薄弱；部分學校將綜合素質(zhì)評價集中在期末進行。第三，存在功利化傾向。部分學校僅關(guān)注學生在活動中取得的“標志性成果”，并將其作為綜合素質(zhì)評價記錄的依據(jù)，或采用“爭章爭星晉級”邏輯設(shè)計，以獲得“章”“星”數(shù)量進行評價；部分學校將學生自評、同學互評、教師評價、家長評價等按照一定的權(quán)重記分，合成總分或等級；部分學校主要開展學生學業(yè)發(fā)展評價。第四，關(guān)鍵能力評價指標差異大。部分小學、初中學生綜合素質(zhì)評價指標不同，指標分解也存在差異；部分學校將綜合素質(zhì)評價指標框架分解為一級、二級、三級指標，僅選擇其中幾項關(guān)鍵能力指標進行評價。第五，結(jié)果運用存在不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分初中、高中和小學中高段學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，并未有效用于指導學生發(fā)展和變革學校教育教學。

（二）綜合素質(zhì)評價實施偏差的主要因素

綜合素質(zhì)評價實施中存在上述典型問題，從學校層面分析，有三方面主要原因：第一，認識高度不夠。這也是制約綜合素質(zhì)評價改革的難點。部分學校管理者尚未充分認識到綜合素質(zhì)評價是“踐行為黨育人、為國育才使命”“著力構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學評價體系”的重要組成部分，未對學校課程教學、教育管理等方面進行全方位變革，而將綜合素質(zhì)評價弱化為一項普通工作執(zhí)行。第二，理解存在局限。這也是推進綜合素質(zhì)評價改革的堵點。部分學校管理者、教師未充分理解綜合素質(zhì)評價的深刻內(nèi)涵及其與教育教學的關(guān)系，未能為學生全面而有個性地發(fā)展提供學習資源與展示平臺，而將綜合素質(zhì)評價弱化為診斷學生學業(yè)是否達標的一項措施。第三，評價能力較弱。這也是深度實施綜合素質(zhì)評價的痛點。部分學校管理者、教師綜合素質(zhì)評價能力不足，尚未科學掌握對綜合素質(zhì)不同領(lǐng)域關(guān)鍵能力構(gòu)建與評價的方法，尚未掌握綜合素質(zhì)評價不同階段需要的導向、激勵、診斷、教育以及鑒定、選拔、監(jiān)督、管理等方面的多元評價能力，而是將綜合素質(zhì)評價弱化為階段結(jié)果評價、等級評價等，削弱了綜合素質(zhì)評價全程、全員、全方位的運用價值。

綜合素質(zhì)評價實施的基本思路

“綜合素質(zhì)評價是隨著素質(zhì)教育的逐步推進、演化而來的，它與素質(zhì)教育的本質(zhì)、原則、標準一脈相承?！盵1]綜合素質(zhì)校本化、特色化實施，可從以下兩方面完善規(guī)劃。

系統(tǒng)設(shè)計。將綜合素質(zhì)評價作為學校教育質(zhì)量建設(shè)的一項系統(tǒng)工程。可從學校管理制度、課程與教學、教師培養(yǎng)、評價結(jié)果運用、家校共育等整體變革方面進行設(shè)計。

體系構(gòu)建。完善綜合素質(zhì)評價指標體系、實施體系和結(jié)果運用體系。指標體系可按《評價指南》中“學生發(fā)展質(zhì)量評價”提出的五方面12項關(guān)鍵指標，采用分類要求、定性與定量相結(jié)合的方式構(gòu)建；實施體系包括記錄標準、評價程序、評價主體職責、評價工具與資源保障建設(shè)等；結(jié)果運用體系包括診斷學生發(fā)展、指導學生成長，學校完善管理課程教學與改進家校共育、教師改革教學等具體操作指南和策略儲備。

綜合素質(zhì)評價校本化實施的操作策略

（一）實施定位：綜合素質(zhì)評價與教育教學深度融合

綜合素質(zhì)評價以學生健康成長為核心，是“素質(zhì)培養(yǎng)”與“素質(zhì)評價”的有機結(jié)合，表現(xiàn)為評價標準引領(lǐng)在前、素質(zhì)培養(yǎng)在前、引導學生發(fā)展在前、指導在前。其基本邏輯關(guān)系為：綜合素質(zhì)-質(zhì)量標準-課程教學-關(guān)鍵能力觀察與評價。綜合素質(zhì)評價與教育教學深度融合，主要包括以下環(huán)節(jié)。

第一步，“研究適應(yīng)社會發(fā)展和個人發(fā)展所需要的必備品質(zhì)和關(guān)鍵能力”[2]，結(jié)合《評價指南》中“學生發(fā)展質(zhì)量”指標形成校本化學生綜合素質(zhì)評價體系。如重慶市巴蜀小學校將學生綜合素質(zhì)評價體系構(gòu)建為“學力評價”“活力評價”“潛力評價”，將學校教育教學與學生個性發(fā)展高度統(tǒng)一。第二步，將 “評價體系”中對學生“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)要求，如“引導學生踐行社會主義核心價值觀”“注重考察學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力”“考察學生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力”[3]等落實到具體課程標準和課程體系（含學科特色課程群）中，轉(zhuǎn)化為學校教育任務(wù)并作為綜合素質(zhì)評價記錄的基本觀察點，同時為教師提供“一個客觀評價學生各方面素質(zhì)的參照和標準”。具體方式是教師將綜合素質(zhì)評價內(nèi)容設(shè)計到教學過程中、建構(gòu)在學生應(yīng)用知識解決復雜問題的實踐情境中，并將學生在學習活動中的典型性行為表現(xiàn)作為綜合素質(zhì)評價的記錄考察點[4]。如重慶市第七十一中學校將“品德發(fā)展”和“勞動實踐”設(shè)計為101件事，引導學生在初中三年自主完成。第三步，制定基于綜合素質(zhì)評價的學習成果評價規(guī)則，包括評價內(nèi)容標準、表現(xiàn)標準及評價的尺標和細則。評價內(nèi)容標準明確定義學生的學習內(nèi)容與表現(xiàn)能力；表現(xiàn)標準則敘述學生的表現(xiàn)程度；評價的尺標和細則，指針對特定學生學習成果進行評價要點分析。第四步，實施過程性評價和總結(jié)發(fā)展性評價。過程性評價是在教育活動過程中，由教師等對學生學習的成果或者其他素質(zhì)（素養(yǎng)）所作出的正式和非正式評價。

圖1：學生綜合素質(zhì)評價實施操作程序

（二）評價操作：引導學生進行自我反思

學生綜合素質(zhì)評價本質(zhì)上是一種客觀記錄性評價、過程性評價、真實性評價、發(fā)展性評價、激勵性評價。學?？赏ㄟ^寫實、指導、交流、反思等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立綜合素質(zhì)評價實施操作程序。以上每個環(huán)節(jié)包括幾個核心步驟或操作方式（見圖1），學校可靈活實施。

客觀記錄。寫實記錄是綜合素質(zhì)評價程序的起始環(huán)節(jié)，通過真實記錄形成學生的成長記錄，既是綜合素質(zhì)評價結(jié)果呈現(xiàn)的重要方式，也是后一階段開展整理遴選的基礎(chǔ)。如教師、學生發(fā)現(xiàn)某同學有值得記錄而未記的，可為其補充。寫實記錄過程中，除進行客觀記錄之外，還提倡學生進行感悟記錄。感悟記錄有助于教師解讀學生成長過程，內(nèi)容可長可短，重點是讓學生通過感悟記錄，提高自我評價的能力。

指導發(fā)展?！爸笇Оl(fā)展”存在于綜合素質(zhì)評價的全過程。第一，教師指導學生確立恰當?shù)木C合素質(zhì)發(fā)展目標，并通過相應(yīng)的學習實踐活動，自主評價自己擬定目標的達成情況，并分析達成或未達成的原因。第二，學校通過建立全體教師共同參與實施綜合素質(zhì)評價的學生成長指導制度，教師及時指導學生完成與整理成長記錄，幫助學生學會進行活動記錄和感悟記錄，幫助學生學會反思；小學低段綜合素質(zhì)評價與指導學生形成良好習慣同步實施。第三，教師在充分了解學生基礎(chǔ)上，給予學生具有特色的綜合評語，幫助學生認清不足，找到優(yōu)勢與特長，對學生進行鼓勵，幫助學生進步與發(fā)展。

展示交流。學校可采用專題組織、自發(fā)實施、節(jié)日活動等多種途徑，組織班級學生利用班團隊活動時間，開展學生個性特長與成長展示、綜合素質(zhì)檔案展示和有關(guān)交流活動，并開展互評活動，相互學習，共同進步。展示交流，可包括展示匯報、同學互評、教師點評等環(huán)節(jié)。展示匯報要客觀展示個人在活動中的表現(xiàn)、完成的作品、取得的成果以及感受體驗等[5]，特別要引導學生展示“成長進步”“心路歷程”等；同學互評要在學生展示匯報的基礎(chǔ)上，基于事實，重在對被評價同學提出期望，互相學習；教師點評要以促進學生發(fā)展為目的，肯定學生成績、指出發(fā)展方向，特別要制止和禁止同學之間“相互攀比”的現(xiàn)象。

總結(jié)反思。主要是指學生個體的自我反思，側(cè)重于學生階段性自我反思，如每一學期、學年結(jié)束后的總結(jié)反思、學段學習結(jié)束后的總結(jié)性反思（自我描述）。自我反思貫穿于綜合素質(zhì)評價實施的所有環(huán)節(jié)。如某校初一學生在期末自我反思中寫道：“這學期，我在短跑方面進步很快，做事效率提高了，不再拖拖拉拉；最讓我感到慚愧的是在做值日方面，我常常忘記或遲到，這是因為責任心不夠強。”

材料使用。對于綜合素質(zhì)評價材料的校內(nèi)使用，主要集中在四個方面：用于促進學生自我成長、自我發(fā)展，建立生涯規(guī)劃；用于教師指導幫助學生，引導學生更好發(fā)展；用于家校聯(lián)系，助推家校共育；用于學校管理改革，全面提高教育質(zhì)量。