“十三五”以來,遼寧省深入貫徹實(shí)施“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃”,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污,積極采取“壓煤、治企、控車、降塵、防秸稈焚燒”等一系列措施,全省各地的城市空氣質(zhì)量改善程度顯著。2020年,全省PM2.5年平均濃度為39 微克/ 立方米,比2015年改善26.4%,優(yōu)于“十三五”考核目標(biāo)6.4 個(gè)百分點(diǎn);優(yōu)良天數(shù)306 天,比2015年增加32天,優(yōu)于“十三五”考核目標(biāo)3.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年1-7 月,全省PM2.5平均濃度為40 微克/立方米,同比改善4.8%;優(yōu)良天數(shù)比例為83.6%,同比改善6.1%。
“冬病夏治”,有效治理燃煤鍋爐。組織全省各地詳細(xì)排查燃煤鍋爐的數(shù)量、環(huán)保設(shè)施的安裝及使用狀況,制訂周密的燃煤小鍋爐淘汰工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作措施,確保淘汰工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。2018年以來,全省累計(jì)拆除燃煤鍋爐1.7 萬臺,縣城和工業(yè)園區(qū)10 噸及以下、城市建成區(qū)20 噸及以下燃煤小鍋爐已基本淘汰,除農(nóng)村地區(qū)保留的燃煤鍋爐,全部執(zhí)行特別排放限值,納入重點(diǎn)排污單位名錄,對1376 臺燃煤鍋爐實(shí)施24 小時(shí)在線連續(xù)監(jiān)控。加大散煤污染治理力度,出臺《遼寧省散煤替代工作考核獎(jiǎng)懲辦法》 及計(jì)劃等文件,2020年投入省級財(cái)政治理資金7532萬元,以散煤清潔化替代為重點(diǎn),年度完成散煤替代65935 戶,清理取締高污染燃料禁燃區(qū)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)247 個(gè)。
攻堅(jiān)克難,加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度。2016年以來,先后完成1427 臺燃煤鍋爐提標(biāo)改造和32068兆瓦煤電機(jī)組超低排放改造工作,累計(jì)整治工業(yè)爐窯5101 臺、“散亂污”企業(yè)7196 家,治理涉VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)問題企業(yè)374家。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,58 家涉及改造的鋼鐵企業(yè)已制訂超低排放改造方案,其中16 家完成改造項(xiàng)目84 個(gè),涉及產(chǎn)能6600 萬噸。開展年排放揮發(fā)性有機(jī)污染物10 噸以上重點(diǎn)企業(yè)摸排工作,建立VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)管理臺賬,組織相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”深度治理方案,做好臭氧污染防控。
責(zé)任到人,筑牢秸稈禁燒防線。嚴(yán)格落實(shí)禁燒管控主體責(zé)任,在原有三級秸稈禁燒網(wǎng)格體系基礎(chǔ)上,增加了市政府主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、市生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)度環(huán)節(jié),制定了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的相關(guān)責(zé)任人和各級生態(tài)環(huán)境部門秸稈禁燒巡查責(zé)任人手冊。實(shí)行動態(tài)管理,按旬匯總秸稈禁燒管控布置情況、巡查情況,對衛(wèi)星遙感監(jiān)測到的火點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)核實(shí),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一源一策,科學(xué)精準(zhǔn)劃定大氣重污染區(qū)域。根據(jù)歷史污染狀況分析,2020年,遼寧省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)科學(xué)劃定了21 個(gè)大氣重污染區(qū)域。組織各市全面分析污染成因,強(qiáng)化實(shí)施“一區(qū)一案、一源一策”,拉條掛賬式制定治理措施200 余項(xiàng),將整治任務(wù)措施逐級分解到區(qū)(市、縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)行業(yè)主管部門,明確網(wǎng)格化管理責(zé)任人,確保治理措施落地落實(shí)。開發(fā)跟蹤調(diào)度系統(tǒng),定期通報(bào),督辦整改,區(qū)內(nèi)新增涉氣項(xiàng)目實(shí)施污染物排放倍量替代。
上下聯(lián)動,有效應(yīng)對重污染天氣。夯實(shí)應(yīng)對基礎(chǔ)。建設(shè)省級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)109 個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位,完成東北區(qū)域會商中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)國家、區(qū)域、省、市四級聯(lián)動,空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)時(shí)長由7 天延長至10天;修訂省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,開展重污染天氣應(yīng)急演練;整合力量、理順關(guān)系、暢通渠道,明確部門分工,不斷優(yōu)化實(shí)施管理流程;將全省1 萬余家涉氣企業(yè)納入重污染應(yīng)急減排清單,組織專家進(jìn)行審核,將應(yīng)急減排措施具體落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)工序和裝備。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門在秋冬季加密會商頻次,研判重污染天氣過程,根據(jù)影響范圍確定應(yīng)急響應(yīng)城市和級別,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;省、市政府根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急響應(yīng),省生態(tài)環(huán)境廳開展重污染天氣應(yīng)對指導(dǎo)和督辦,強(qiáng)化工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動源管控,切實(shí)減緩大氣污染物積累,控制空氣質(zhì)量惡化,削減空氣重污染峰值,推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓遼沈大地的天更藍(lán)、空氣更清新。