和平共處五項原則是由中國政府提出,并與印度和緬甸政府共同倡導(dǎo)的在建立各國間正常關(guān)系及進(jìn)行交流合作時應(yīng)遵循的基本原則。半個多世紀(jì)以來,“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處”五項原則不僅成為中國奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ),而且也被世界上絕大多數(shù)國家接受,成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。
這五項原則最先是周恩來總理于1953 年12月底在會見來訪的印度代表團(tuán)時提出的。1954 年4月29 日,中印兩國發(fā)表談判公報,并簽署了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》,兩國政府一致同意把和平共處五項原則列入公報和協(xié)定中,把它作為指導(dǎo)兩國關(guān)系的準(zhǔn)則。6 月底,周恩來先后應(yīng)邀訪問了印度和緬甸,他分別與印度總理尼赫魯和緬甸總理吳努發(fā)表的《聯(lián)合聲明》都寫進(jìn)了這些原則。五項原則作為國與國之間關(guān)系的準(zhǔn)則,已在世界上得到廣泛的認(rèn)可。
1955 年4 月18 日至24 日,在印度尼西亞萬隆舉行的有29 個國家和地區(qū)參加的亞非會議(又稱萬隆會議)發(fā)表了著名的《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》,提出十項國際關(guān)系原則,包括了這五項原則的全部內(nèi)容。1957 年,毛澤東在莫斯科向全世界莊嚴(yán)宣告,中國堅決主張一切國家實(shí)行和平共處五項原則。1963 年底至1964 年初,周總理出訪亞洲、非洲和歐洲的14 個國家,提出了我國經(jīng)濟(jì)援助的八項原則,把五項原則擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。1974 年鄧小平在特別聯(lián)大上再次強(qiáng)調(diào),國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上。1988 年,鄧小平更明確提出了以和平共處五項原則為準(zhǔn)則,建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。
互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,這項原則包括國家主權(quán)原則和領(lǐng)土完整原則兩項內(nèi)容。主權(quán)是國家所固有的權(quán)力,是國家最重要的屬性,是國家的靈魂。國家主權(quán)原則是指任何國家都有獨(dú)立自主地決定本國政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化制度的權(quán)力,任何國家和國際組織都不得以任何借口并以任何方式進(jìn)行干涉。互相尊重主權(quán)就是在雙邊關(guān)系中互相尊重對方的對內(nèi)最高權(quán)和對外獨(dú)立權(quán),這是發(fā)展國家關(guān)系的最起碼的要求。
互不侵犯是指在國際關(guān)系中國家之間可能發(fā)生的一切爭端,不論其性質(zhì)或起因如何,都只能以和平的方式加以解決,而不能訴諸武力。堅持互不侵犯原則首要的是消除侵略戰(zhàn)爭。只有恪守互不侵犯原則,才能實(shí)現(xiàn)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,達(dá)到和平共處的目標(biāo)。
互不干涉內(nèi)政原則是指在國家間的相互關(guān)系中,任何一方不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于一國國內(nèi)所管轄的事件,也不得以任何手段強(qiáng)制他國接受自己的意識形態(tài)、價值觀念或社會制度互不干涉內(nèi)政原則要求,任何國家都有自主地選擇本國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會文化制度的權(quán)力,任何其他國家不得以政治、經(jīng)濟(jì)或其他方式,強(qiáng)迫他國屈從于自己的意志;任何國家不得以任何借口直接或間接干預(yù)他國的國內(nèi)事務(wù)和外交事務(wù),既不允許武裝干涉,也不允許政治干涉、經(jīng)濟(jì)干涉、文化干涉乃至人權(quán)干涉;任何國家不得組織、協(xié)助、煽動、資助目的在于顛覆別國合法政府的組織或活動。
平等互利原則包括平等原則和互利原則。平等權(quán)主要表現(xiàn)為國家主權(quán)平等,即國家不分大小強(qiáng)弱、貧富和社會政治、經(jīng)濟(jì)制度如何,一律享有平等的國際地位與權(quán)力?;ダ麆t是指國家間在政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、科技、文化交往中,任何一方不得以損害或犧牲對方的利益來實(shí)現(xiàn)自己的目的,而應(yīng)兼顧雙方的合法利益。
和平共處五項原則是我國外交的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。在和平共處五項原則指導(dǎo)下,中國堅持和發(fā)展了獨(dú)立自主的和平外交政策,反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,倡導(dǎo)國際間的平等合作,推動了中國同各種不同類型國家的關(guān)系,對世界和平和發(fā)展事業(yè)做出了重大的貢獻(xiàn)。共同的理念、感受和經(jīng)歷,讓中國和世界上大多數(shù)國家相信,和平共處五項原則精神必將維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步、開拓新時代國際關(guān)系的進(jìn)程。