□ 沈 濤

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大的制度優(yōu)勢。堅持和加強黨的領導，既是深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的、根本保證，也是實行監(jiān)察官制度必須堅持的首要原則。監(jiān)察官法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將堅持和加強黨的領導落實到監(jiān)察官履職盡責、選用任免、管理監(jiān)督等各方面，保證監(jiān)察官在黨的領導下依法履行職責，規(guī)范和正確行使國家監(jiān)察權，做政治過硬、本領高強的黨和人民忠誠衛(wèi)士。

旗幟鮮明堅持和加強黨的領導。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案明確將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法總綱，以國家根本法的形式對黨的領導核心地位作了進一步確認。監(jiān)察法作為一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用的法律，明確將“堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導”寫入總則，鮮明體現(xiàn)了國家監(jiān)察工作自覺接受黨的領導的政治自覺。制定監(jiān)察官法，落實黨中央關于構建中國特色監(jiān)察官制度的要求，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，是堅持和加強黨對監(jiān)察工作領導、推動黨的領導入法入規(guī)的又一生動實踐。黨中央高度重視監(jiān)察官法立法工作，習近平總書記提出明確要求，中央政治局常委會將其列入年度工作要點并聽取工作情況匯報。監(jiān)察官法旗幟鮮明強調“監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅持中國共產黨領導”“堅持黨管干部原則”，注重把黨的領導貫徹到監(jiān)察官隊伍建設的全過程各方面，將有力推動監(jiān)察官增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立責任意識，建設忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察官隊伍。

將黨的領導融入監(jiān)察官選用管理監(jiān)督各方面。堅持中國共產黨的領導，是一條貫穿監(jiān)察官法始終的主線，體現(xiàn)在具體制度規(guī)定中，貫徹到監(jiān)察官選用、管理、監(jiān)督等各方面。一是堅持和加強黨的領導、管理和監(jiān)督。在對監(jiān)察官的所有監(jiān)督中，黨組織的監(jiān)督是第一位的。監(jiān)察官法第二條規(guī)定，監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅持中國共產黨領導。黨的領導本身包含著監(jiān)督。監(jiān)察官必須在黨的領導下開展工作，自覺接受黨組織的管理和監(jiān)督，按照規(guī)定請示報告重大事項，確保工作的正確方向。二是明確黨管干部原則。黨管干部是堅持和加強黨的領導的重要原則，是一個重大的、不可動搖的組織原則。監(jiān)察官法堅持黨管干部原則，全面落實政治過硬、本領高強要求，結合監(jiān)察官隊伍特點，高標準設定監(jiān)察官條件，嚴把準入關口，力求將黨的組織路線和好干部標準更好落實到監(jiān)察官制度中。三是突出政治標準。紀檢監(jiān)察機關是擔負著“兩個維護”特殊使命和重大責任的政治機關，紀檢監(jiān)察工作是嚴肅的政治工作。監(jiān)察官法突出政治標準、嚴格政治責任，明確規(guī)定監(jiān)察官應當忠誠堅定、擔當盡責、清正廉潔，作嚴格自律、作風優(yōu)良、拒腐防變的表率；要求監(jiān)察官自覺堅持中國共產黨領導，嚴格執(zhí)行中國共產黨和國家的路線方針政策、重大決策部署，維護國家和人民利益，秉公執(zhí)法，勇于擔當、敢于監(jiān)督，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭；將堅持中國共產黨領導和社會主義制度，具有良好的政治素質、道德品行和廉潔作風明確為擔任監(jiān)察官的法定條件；規(guī)定選用監(jiān)察官堅持德才兼?zhèn)?、以德為先；對監(jiān)察官的考核強調政治素質，對監(jiān)察官的培訓強調政治培訓和突出政治機關特色，等等。四是強調干部管理權限。監(jiān)察官法有6 個條文作出關于“按照管理權限”的規(guī)定，強調應當按照干部管理權限對監(jiān)察官進行管理，涉及任免、兼職、考核、懲戒等多個方面。

監(jiān)察官應當牢固樹立黨的意識，將黨的領導貫穿履行職責始終。深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。監(jiān)察體制改革實施以來，在黨的領導下，各級紀委監(jiān)委合署辦公，履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職責，代表黨和國家行使紀律檢查權和監(jiān)察權，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋，取得多方面成效。制定監(jiān)察官法既是對監(jiān)察體制改革成果的總結提煉，也是在新的起點上進一步做好紀檢監(jiān)察工作，強化紀檢監(jiān)察干部的政治意識、責任意識的宣言書和動員令。各級紀檢監(jiān)察機關要從黨的工作全局出發(fā)，提高政治站位，加強對監(jiān)察官法實施的組織落實，抓好學習宣傳，把加強黨的領導貫穿紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的全過程和各方面，促進制度優(yōu)勢更好地轉化為推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的效能，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。廣大紀檢監(jiān)察干部必須牢固樹立黨的意識，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決聽黨話、跟黨走，在任何時候任何情況下，都保持忠誠可靠的政治本色。