○李育敏

包拯（999年—1062年），字希仁，廬州合肥（今安徽合肥）人。出身于官宦家庭。包拯于宋仁宗天圣五年（1027年）中進(jìn)士，從此開始了他的仕途生涯。

在廬州時，他執(zhí)法不避權(quán)貴。在開封時，開官府正門，讓訴訟鳴冤的人可以直接自訴曲直，為百姓所擁戴。他致力營造法律面前人人平等的司法環(huán)境，即使皇親國戚犯事，也一視同仁，決不姑息。這使得貴戚、宦官為之?dāng)渴?，不敢造次?/p>

宋景祐四年（1037年），包拯任天長（安徽天長）知縣，政績卓著。任滿后，調(diào)任端州（廣東肇慶）。后回京任監(jiān)察御史里行，又改監(jiān)察御史，為“言事官”，他對查實的行事不法、貪贓枉法的官吏，逐一進(jìn)行彈劾。慶歷四年（1044年），他向宋仁宗上疏《乞不用贓吏疏》，認(rèn)為清廉是官員的行為準(zhǔn)則和美德，是必須做到的，不能利用職務(wù)之便謀取私利，而貪贓則是“民賊”，是令人所不齒且危害極大的行為。

慶歷六年（1046年）夏，包拯調(diào)任為三司戶部判官。當(dāng)時的三司是中央財政機(jī)構(gòu)，戶部掌管全國戶口、兩稅等，戶部判官協(xié)助三司使的工作。包拯每到一個地方，都會從百姓的利益出發(fā)，因勢利導(dǎo)，提出了“寬民利國”的經(jīng)濟(jì)思想，備受百姓的擁戴。同時，多次為了國家大事，冒死直諫。他將唐朝魏征給唐太宗的奏章寫出來，呈給宋仁宗，請求仁宗虛心納諫，明辨是非，做事不要“先入為主”“管中窺豹”；片面思考的做事方法會影響整個大局；要愛惜人才，賞罰分明，肅清內(nèi)部，禁止妖言邪說，不隨意大興土木，不做勞民傷財?shù)氖虑?，永遠(yuǎn)以民生為要，以百姓為大。

包拯十分重視體察民情，上書朝廷重視百姓的休養(yǎng)生息安居樂業(yè)。他深知百姓對于國家起著至關(guān)重要的作用，所謂“水能載舟，亦能覆舟”。兩年之后，包拯被召回開封，提升為戶部副使。在此期間，他曾前往河北解決軍糧問題，又曾到陜西解決運(yùn)城（今屬山西）的鹽業(yè)問題。在河北，他奏請把之前用作養(yǎng)馬的田地還給地方和農(nóng)民。在運(yùn)城，他改革鹽稅法令，以便利于商販經(jīng)營鹽業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

皇祐二年（1050年），包拯受任天章閣待制、知諫院。他頂著重重壓力，不畏風(fēng)險，力主將皇帝的親戚、“凡庸之人”張堯佐免去要職。在包拯看來，“在政府無所建明”的平庸之輩，也就是不能為朝廷和百姓做出自己貢獻(xiàn)的人，不論其官職有多大，都必須下臺，換成賢明豁達(dá)的人去做。同時，審清了妖人冷青冒充皇子的特大詐騙案，朝野為之震動。

嘉祐元年（1056年）十二月，包拯任權(quán)知開封府，代理開封府尹。同年，升職為右司郎中。他于1057年3月正式上任，至1058年6月離任，前后只一年有余。但就這短短的時間內(nèi)，他把開封府治理得井井有條，這也是各種戲曲版本描述最多的一個階段，眉心月牙的黑臉包大人形象一次次出現(xiàn)在民眾面前?！鞍垐D打坐在開封府，尊你聲駙馬爺……”這熟悉的戲詞余音繞梁，包青天的形象躍然眼前。包拯敢于對王權(quán)貴胄們的不法行為說“不”，堅決抑制開封府吏的蠻橫無理，從小案到大案，苛求公正，懲罰分明，以至于很長一段時間達(dá)官貴人們一聽到包拯的名字就感到緊張。

第二次回到京城時，包拯被任命為監(jiān)察御史。

北宋龐大的官僚機(jī)構(gòu)，冗官成災(zāi)。包拯認(rèn)為必須加以整頓和革新。他主張用人要用忠直善良的君子，不能用奸佞虛妄的小人，他曾經(jīng)7次彈劾“苛政暴斂”的轉(zhuǎn)運(yùn)使王逵，戲曲《陳州放糧》描述的就是王逵惡人先告狀的故事：轉(zhuǎn)運(yùn)使王逵向皇帝告狀，告的是陳州（今屬河南?。┑胤焦偃沃袔熆羷冝r(nóng)民，多收百姓錢糧。在百姓的心目中，任中師是廉潔奉公、維護(hù)一方百姓的清官，而王逵卻是個貪婪自私、卑劣不堪的小人。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，要想知道真相就需要派人去調(diào)查此事，而不能妄下判斷。許多人都害怕王逵的權(quán)勢，不愿意去調(diào)查取證。包拯為弄清真相，為民除害，自己親自去陳州，經(jīng)過調(diào)查，并且掌握了真憑實據(jù)，回到京城，向皇帝報告，具數(shù)其搜刮民脂民膏、貪贓枉法的累累惡行，要求將王逵撤職，將多收錢糧還給農(nóng)民。戲曲藝術(shù)源于生活，高于生活，但也從一個側(cè)面描寫出包拯眼睛里容不得沙子的品行。

在經(jīng)濟(jì)方面，包拯一方面主張壓縮開支，另一方面又主張不能苛剝平民。在這兩方面尋找平衡，也絕非易事。當(dāng)時有一種政策，由政府向城鎮(zhèn)百姓強(qiáng)行購買國家需要的物資，價格比市場價格低，時間一長，就演變成了剝削窮苦民眾的一種手段。包拯非常反感這種損害農(nóng)民利益的苛政。他認(rèn)為，農(nóng)民辛苦勞作，面朝黃土背朝天，本來賺的就是辛苦錢，又被各種理由剝削，必定會引起不滿，時間久了，形成積怨，將無法收拾局面。他建議，國家急需物資應(yīng)該“置場收買”，用市場價格收購達(dá)到平衡，這一建議，從根本上解決了對百姓的不公正待遇，使得農(nóng)民基本利益不被剝削。關(guān)于運(yùn)城解鹽問題，也是由于包拯極力支持改革，使解鹽的生產(chǎn)與銷售，由原來官方壟斷，改革為允許商人買賣。這一改革，不僅解除了百姓為政府搬運(yùn)官鹽之苦，而且同樣有利于食鹽的流通，為繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)大有禆益。

大多清官自身總是節(jié)儉質(zhì)樸，包拯自然不例外。盡管官居甚高，聲望赫赫，衣食住行及生活用度，也和普通老百姓差不多，粗茶淡飯譜寫人生。包拯曾經(jīng)寫過一則家訓(xùn)，刻在家中壁上。家訓(xùn)的全文是：“后世子孫仕宦，有犯贓濫者，不得放歸本家，亡歿之后不得葬于大塋之中，不從吾志非吾子孫?！边@對于后代子孫的影響是很大的。

從宋代至今，已近千年之久。歲月悠悠，文學(xué)作品對包拯的神化、膜拜，表達(dá)著人民樸素的情懷。歷史上的包拯確實愛民如子，不畏權(quán)貴，執(zhí)法嚴(yán)明。包拯之所以為人們千古傳頌，也是由于他的法治思想和執(zhí)法行動，符合人民群眾的要求與愿望，人民需要這樣的父母官?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。”可見一位時時處處以百姓的利益為重的清官，不但被當(dāng)朝人民愛戴，更會被后世民眾所傳頌。一個人的政績歷史，要用自己的行動來譜寫。功過自有人來評說，一旦其行為被事實證明對社會、對人民有功有利，自然就會得到公道的評價。

“衙門口向南開，有理沒錢莫進(jìn)來?！毙∏鷥撼隽税傩崭鏍铍y的心聲，包拯卻不信這個邪。他在開封府任職時，作出了新的規(guī)定：大開正門，凡是告狀的，都可以進(jìn)去直接見官，直接面陳案情，衙役不得阻攔刁難。包拯辦案的特點是非常明顯的：一是不怕權(quán)勢，二是為民申冤。他不懼王公貴胄，利益權(quán)衡就會驚動各種各樣的關(guān)系鏈條。要沖破這個已經(jīng)編織好的、保護(hù)地主貴族利益的網(wǎng)絡(luò)，談何容易。稍不留神，就會觸動機(jī)關(guān)，引發(fā)軒然大波。但包拯有這樣的勇氣，使得“貴戚宦官為之?dāng)渴?，聞?wù)呓詰勚薄?/p>

為民謀利，正直不阿的包青天正是以清廉正直的形象而名垂青史、流芳百世。