1949 年6 月15 日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平召開(kāi)，成立了以毛澤東為主任的籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草共同綱領(lǐng)，擬定政府方案，全面展開(kāi)籌建新中國(guó)政權(quán)的工作。

人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織形式。參加這次政協(xié)會(huì)議的有中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國(guó)外華僑的代表共622 人。在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)前，政協(xié)全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。

1949 年6 月15 日至19 日，新政協(xié)籌備會(huì)在北平召開(kāi)第一次全體會(huì)議，選出毛澤東、朱德、李濟(jì)深等21 人組成籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)。常委會(huì)推選毛澤東為主任，周恩來(lái)、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，李維漢為秘書(shū)長(zhǎng)（后因病由林伯渠代理）。會(huì)議決定在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立六個(gè)小組，分別完成下列各項(xiàng)任務(wù)：（一）擬定參加新政協(xié)的單位及其代表名額;（二）起草新政協(xié)的組織條例;（三）起草共同綱領(lǐng);（四）擬定中華人民共和國(guó)政府方案;（五）起草宣言;（六）擬定國(guó)旗、國(guó)歌及國(guó)徽方案。通過(guò)這些小組的工作，迅速完成了召開(kāi)新政協(xié)及建立民主聯(lián)合政府的準(zhǔn)備工作。

在新中國(guó)即將成立的時(shí)候，為了闡明人民共和國(guó)的性質(zhì)、這個(gè)國(guó)家中各個(gè)階級(jí)的地位和相互關(guān)系、這個(gè)國(guó)家的前途等根本問(wèn)題，6 月30 日，毛澤東發(fā)表《論人民民主專(zhuān)政》一文。這篇文章回顧了中國(guó)革命的奮斗歷程，指出：資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案在中國(guó)是行不通的，我們所要建立的新中國(guó)，只能是工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政。毛澤東關(guān)于人民民主專(zhuān)政的思想，豐富發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，為人民政協(xié)制定共同綱領(lǐng)提供了指導(dǎo)，為即將成立的新中國(guó)作了政治理論準(zhǔn)備。9 月7 日，周恩來(lái)向政協(xié)會(huì)議代表分析中國(guó)民族關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于國(guó)家制度的基本主張之一是實(shí)行民族區(qū)域自治，而不是聯(lián)邦制。

1949 年9 月17 日，新政協(xié)籌備會(huì)召開(kāi)第二次全體會(huì)議，基本通過(guò)了各小組分頭起草的政協(xié)組織法草案、共同綱領(lǐng)草案、政府組織法草案等，會(huì)議一致通過(guò)將新政治協(xié)商會(huì)議改稱(chēng)為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。

9 月21 日至30 日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi)。這次政協(xié)會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》。會(huì)議決定:中華人民共和國(guó)的國(guó)都定于北平，將北平改為北京；采用公元紀(jì)年以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國(guó)歌，五星紅旗為國(guó)旗。選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，周恩來(lái)等56 人為中央人民政府委員會(huì)委員。同時(shí)，還選出以毛澤東為主席的由180 人組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)。

《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專(zhuān)政”“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”“各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制”。

《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，國(guó)內(nèi)“各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，反對(duì)帝國(guó)主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國(guó)成為各民族友愛(ài)合作的大家庭”“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。

《共同綱領(lǐng)》展示了新中國(guó)的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，是新中國(guó)的建國(guó)綱領(lǐng)。在全國(guó)人民代表大會(huì)制定憲法前，它具有臨時(shí)憲法作用，成為全國(guó)各族人民共同遵守的大憲章。

當(dāng)晚，在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行了人民英雄紀(jì)念碑奠基典禮。