鄭智維
形式主義的牌被批量摘除,打了誰的臉?
在開展“村(社區(qū))‘牌子多問題集中整治”活動的一年時間里,山東6.5萬個村(社區(qū))共清理各類機構(gòu)、制度牌子190余萬塊,有效解決牌子數(shù)量多、種類多、形式多、虛名多問題。(10月28日北京青年網(wǎng))
6.5萬個村(社區(qū)),摘牌190余萬塊,這意味著平均一個村被清理的牌子近30塊。更有極端情況,一個社區(qū)黨群服務(wù)站內(nèi)曾懸掛100多塊牌子。牌子數(shù)量如此之多,令人錯愕。
存在“掛牌熱”,當(dāng)然絕非一省一地存在的現(xiàn)象。
在各地調(diào)研采訪時,筆者就曾看到掛滿大大小小的各種牌子,可謂是名目繁多、內(nèi)容各異。內(nèi)容涉及經(jīng)濟、禁毒、文體、科普、治安、調(diào)解、綜合治理等方方面面。
此次,山東對存在的“牌子多”問題進行集中整治,要求誰的牌子誰清理,做法值得稱贊。不過,筆者認為,更應(yīng)透過“牌子多”的表象,來反思熱衷掛牌的深層次原因。
有基層干部曾一針見血地指出來:掛牌子就是應(yīng)付考核,典型的形式主義在作怪。掛出的牌子雖注明為調(diào)解室、工作站、服務(wù)站,但卻是常年不見人,沒有實質(zhì)性的工作開展。
在基層掛標(biāo)牌,初衷是表明身份,方便群眾辦事,讓遇到困難的群眾知道去哪兒求助,找誰解決。然而,好經(jīng)卻被念歪了。牌子掛上了,為群眾辦實事的服務(wù)卻未能跟上來。
在村里掛個牌子,并不意味著工作就延伸到基層。雖然牌子在墻上,但有些部門人員根本就沒在基層露過面,更別提牌子背后的服務(wù)。難道以為掛了牌子就萬事大吉?
有些地方把掛牌本身當(dāng)作落實工作深入基層的憑證,甚至將在基層掛牌納入工作考核,以為牌子掛得越多,工作成績就越突出。
回顧過往,清理“牌子之亂”的新聞,不止一次出現(xiàn),更不止一地出現(xiàn)。然而,牌子過多過濫的問題一再反彈。
什么標(biāo)牌該掛?什么標(biāo)牌不該掛?標(biāo)準(zhǔn)并不難厘清,歸根溯源,牌子在墻上,問題卻在掛牌的上級單位,實質(zhì)是錯誤的政績觀使然。平時下基層少,但還要刷存在感,通過牌子來體現(xiàn)政績。
殊不知,不斷增多的牌子,往往意味著不斷增多的任務(wù)。上面千條線,下面一根針。因為人少事多,很多基層干部常分身乏術(shù),甚至不堪重負,反而擠壓了為群眾辦實事的時間。
從實際效果來看,耗資損財掛上的牌子,群眾并不滿意。本來服務(wù)基層,卻成了基層的負擔(dān),這樣的形式主義如何讓群眾不反感?
清牌的目的是為基層干部減輕負擔(dān),更好地為群眾做好服務(wù)工作。清理“牌子之亂”,不僅為基層干部減負,更重要的是為做好群眾工作騰出精力和時間。
須知,掛再多的牌子,都不如放下架子、撲下身子、深入群眾、了解群眾所思、所盼,及時解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。形式主義的牌子掛的越多,遭遇摘牌打臉的概率越大。