□ 蒲坤明 陳光濤
(作者單位:重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站)
近年來(lái),在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)上,重慶市因地制宜發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),呈現(xiàn)出“類(lèi)型多樣、機(jī)制靈活、效益提升”的良好態(tài)勢(shì),為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。得益于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,這種類(lèi)型在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較普遍,其特點(diǎn)是集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭,發(fā)展具有地域特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)茶園村立足本地資源優(yōu)勢(shì),打造茶葉產(chǎn)業(yè),近3年村集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元。江津區(qū)西湖鎮(zhèn)百燕村依托花椒產(chǎn)業(yè),建成2條烘烤能力為每天4噸的生產(chǎn)線,年烘烤花椒60噸,村集體年增收2萬(wàn)元。
二是實(shí)施“三變”改革。集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘本地資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等,引進(jìn)外來(lái)資本,通過(guò)“三變”改革,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這種類(lèi)型有利于挖掘開(kāi)發(fā)農(nóng)村各類(lèi)資源,將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展。合川區(qū)曬經(jīng)村村民以荒山和撂荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股(占50%)、村集體以產(chǎn)業(yè)扶貧、退耕還林和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金入股(占50%),組建股份合作社,通過(guò)“租金+股金+薪金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引進(jìn)業(yè)主發(fā)展花椒、桐子等產(chǎn)業(yè)。2020年,該村集體實(shí)現(xiàn)分紅73.2萬(wàn)元。綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)大坪村,利用閑置宅基地引進(jìn)生態(tài)公司,以“村集體+公司”模式建設(shè)民宿,全村累計(jì)分紅20萬(wàn)元。
三是提供生產(chǎn)服務(wù)。集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建合作社,購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具等設(shè)備,開(kāi)展代耕代種、機(jī)播機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。這種類(lèi)型的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)可控,效益穩(wěn)定,且利于解決農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”的難題。銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)高埡村整合項(xiàng)目資金,購(gòu)置收割機(jī)、旋耕機(jī)、除草機(jī)、開(kāi)溝機(jī)及無(wú)人機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)等機(jī)械設(shè)備,開(kāi)展水稻收割、烘干及加工、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)服務(wù),2020年,村集體服務(wù)面積3600畝,實(shí)現(xiàn)收入41萬(wàn)元。
四是盤(pán)活集體資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)出租等形式盤(pán)活資產(chǎn),獲得穩(wěn)定收益。這種類(lèi)型的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)化配置,確保村集體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。梁平區(qū)星橋鎮(zhèn)兩路村將閑置十多年的兩路村小學(xué),改造為一個(gè)占地1000平方米、建筑面積1480平方米的物資儲(chǔ)備中心。目前,已有兩家企業(yè)入駐,租金為2.4萬(wàn)元/年。
五是實(shí)施鄉(xiāng)村項(xiàng)目。集體經(jīng)濟(jì)組織組建專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍,承擔(dān)小微型農(nóng)田水利建設(shè)、便道建設(shè)、土地整治、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)。合川區(qū)云門(mén)街道大碑村與黨員、貧困戶等合股經(jīng)營(yíng),撬動(dòng)社會(huì)資本390萬(wàn)元成立建筑公司,承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)村里勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)集體增收58.6萬(wàn)元。