?7部門協(xié)同配合,形成合力
?典型培育,典型引路
?打造“六位一體”青少年普法教育機(jī)制
?關(guān)愛工作團(tuán)293個(gè),幫教青少年2.18萬人,聽眾76萬人次
2012年以來,寧夏回族自治區(qū)關(guān)工委主動(dòng)聯(lián)合自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、財(cái)政廳、公安廳、司法廳、普法辦、綜治辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展了兩屆“關(guān)愛明天·普法先行”—青少年普法教育活動(dòng),取得了顯著成績(jī)。全區(qū)先后在30個(gè)縣成立青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建青少年普法教育宣講團(tuán)29個(gè),有1000多名五老宣講人員,深入學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所宣講法律知識(shí)3960多場(chǎng)次,聽眾達(dá)76萬多人次。全區(qū)有關(guān)愛工作團(tuán)293個(gè),幫教青少年2.18萬余人。五老網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員1323人,青少年法律援助站41個(gè)。
積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,是做好青少年普法工作的重要保障。
固原市委領(lǐng)導(dǎo)一直重視青少年普法教育,市委常委、組織部部長(zhǎng)王剛對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提出明確要求,經(jīng)常聽取匯報(bào),進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)黨委原常委、原政法委書記蘇德良在百忙之中出席大會(huì),對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的開展鼓舞很大,各大媒體都及時(shí)作報(bào)道。鹽池縣、青銅峽市分別成立了由縣(市)委書記任組長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的青少年普法教育暨創(chuàng)建全國(guó)“青少年普法教育示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組,四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。2019年11月,自治區(qū)黨委常委、政法委書記張韻聲主動(dòng)約見黃超雄主任一行,對(duì)關(guān)工委積極開展青少年普法教育工作表示衷心的感謝,并表示自治區(qū)黨委政法委一定高度重視并給予全力支持。同年12月,自治區(qū)政府副主席楊培君會(huì)見黃超雄主任一行,專題聽取關(guān)工委工作匯報(bào)并指示各有關(guān)部門全力支持關(guān)工委工作。關(guān)工委主動(dòng)與相關(guān)部門單位協(xié)同配合,形成普法合力,是做好青少年普法工作的重要條件和力量所在。
關(guān)工委積極主動(dòng)牽頭,聯(lián)合7部門,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,就如何深入開展活動(dòng)進(jìn)行專題研究討論和分工。在工作實(shí)踐中形成了規(guī)格高、部門多、職責(zé)清的三大特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,先后聯(lián)合或配合自治區(qū)文明辦、文旅廳、高院、高檢、文史館、寧夏書畫藝術(shù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、青少年法治安全促進(jìn)會(huì)、孝文化促進(jìn)會(huì)等有關(guān)部門單位、社會(huì)組織開展青少年普法活動(dòng)。關(guān)工委牽頭,主動(dòng)作為,推動(dòng)有力。
為了克服困難,抓好此項(xiàng)活動(dòng),我們做到了“三動(dòng)”:一是動(dòng)腿跑單位(含基層)。找領(lǐng)導(dǎo)解決問題,下基層調(diào)研。二是動(dòng)嘴作宣傳。大力宣傳青少年法治教育的重大意義。三是動(dòng)腦想辦法。每到一處,都與領(lǐng)導(dǎo)和同志們共商多措并舉、破解難題的辦法。突出主題,精心組織安排。
一是開展宣講活動(dòng)。抓好五老講、專家講、老師講。西吉縣由老干部、法律專家、退休教師、宗教界人士、農(nóng)村模范家庭代表組成的普法宣講團(tuán),采取多種方式進(jìn)行宣講。特別是回族農(nóng)民陳志明,多年來為了宣傳法律,足跡不僅跑遍了西吉,還走出了西吉,走出了大山,行程數(shù)萬里,使數(shù)萬名青少年受到了教育,被譽(yù)為“大山深處里的法治義務(wù)宣傳員”。二是開展送書“讀書”活動(dòng)。三是組織學(xué)生參加全區(qū)和全國(guó)組織的法律知識(shí)競(jìng)賽。四是舉辦青少年模擬法庭。五是體驗(yàn)教育形式多樣。六是組織開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。學(xué)校真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。
學(xué)校是青少年法治教育的主陣地,不少校長(zhǎng),對(duì)青少年學(xué)生的法治教育工作,就像抓專業(yè)課那樣抓研究、抓投入、抓考核、抓效果。在活動(dòng)中,各學(xué)校都狠抓“五個(gè)落實(shí)”(機(jī)構(gòu)人員落實(shí),師資配備落實(shí),課程安排落實(shí),普法教育實(shí)踐落實(shí),創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”措施落實(shí)),形成多渠道、寬領(lǐng)域的普法教育格局。調(diào)查研究、典型培育、典型引路、突出特色,是做好青少年普法工作的基礎(chǔ)和打造亮點(diǎn)與品牌的有效途徑。
九年來,我們注重深入基層調(diào)查研究,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、用典型引路,突出寧夏地方和民族特色,初步形成了一些品牌和亮點(diǎn)。如與法院、檢察院聯(lián)手,積極維權(quán)。2012年以來,自治區(qū)關(guān)工委、銀川市關(guān)工委與銀川市興慶區(qū)法院建立了聯(lián)系制度,十幾位負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作的老同志,應(yīng)聘作為“未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員”,進(jìn)行庭前社會(huì)調(diào)查工作和訴訟活動(dòng),市關(guān)工委與興慶區(qū)法院還簽訂了共建協(xié)議書。這兩級(jí)關(guān)工委積極派員以“合適成年人”身份到庭參加訴訟活動(dòng),代行法定代理人的訴訟權(quán)利。該院還聘請(qǐng)了近20名五老擔(dān)任“社會(huì)觀護(hù)員”,對(duì)涉案未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭關(guān)系等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,以書面形式向法院提出結(jié)論性意見。又如,建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制(寧夏大學(xué));創(chuàng)建青少年普法教育示范縣區(qū)(鹽池縣人民政府);堅(jiān)持走法律特色學(xué)校之路(西夏區(qū)九小);關(guān)老(關(guān)工委、老干部局)聯(lián)手,助推“關(guān)愛明天·普法先行”活動(dòng)(海原縣老干部局)等,這些好做法、好典型,有力地推進(jìn)了全區(qū)青少年普法教育活動(dòng)的深入開展。家庭配合。
將普法教育納入“家長(zhǎng)學(xué)校”教育計(jì)劃,利用家庭教育報(bào)告會(huì)、家長(zhǎng)法治教育培訓(xùn)班和家長(zhǎng)會(huì)的契機(jī)為家長(zhǎng)講解法律知識(shí),提高家長(zhǎng)的法律意識(shí)。積極開展“帶法回家”活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生將在校學(xué)到的法律知識(shí)帶回家,通過“小手拉大手”的形式帶動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)法。全社會(huì)參與,練好青少年普法教育“組合拳”。
九年來,在開展青少年普法教育活動(dòng)中,經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié),積極探索,我們逐步建立和健全了“黨政主導(dǎo)、關(guān)工委牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校實(shí)施、家庭配合、社會(huì)參與”六位一體的青少年普法教育機(jī)制,這是一種創(chuàng)新型的普法教育新機(jī)制。從而,將此項(xiàng)活動(dòng)融入全民普法之中,構(gòu)建起大普法格局,有效地解決了條塊分割、各自為戰(zhàn)、重復(fù)施教、效果打折、覆蓋有縫隙等問題,有力促進(jìn)了青少年普法工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化,促進(jìn)了全區(qū)青少年普法教育活動(dòng)的縱深發(fā)展。