文_本刊記者

2020 年是開福區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局按照“拼搏趕超、爭創(chuàng)一流”的工作要求，緊緊圍繞“升級發(fā)展、成就北富”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持黨建引領，全局上下凝心聚力、攻堅克難、盡職盡責、負重前行，圓滿完成了各項任務，榮獲長沙市“工程建設項目審批制度改革工作先進集體”、開福區(qū)“項目建設先進集體”“污染防治工作先進集體”“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”“民生實事先進單位”“政協(xié)提案辦理優(yōu)秀單位”等榮譽。

強化隊伍建設，黨風廉政抓長效

學習教育全覆蓋。嚴格落實“三會一課”制度，將思想政治建設與“兩學一做”學習教育相結(jié)合，創(chuàng)新開展“光影鑄魂”電影黨課、“在線學黨課”，開展黨委中心組學習12次，專題學習討論8次，黨組書記、支部書記、班子成員等講黨課10 次，推動黨員教育全覆蓋。開展“尋初心、守初心、踐初心”主題黨日活動，參觀紅色教育基地，通過重溫入黨誓詞、誦讀毛主席詩詞等形式引導黨員傳承紅色基因，堅守初心使命。

助企紓困解難題。該局組織黨員開展“不畏疫情艱險，住建黨員在行動”“服務企業(yè)，推動項目提速發(fā)展”“促消費，助力復工復產(chǎn)”等主題黨日活動，疫情期間向物業(yè)工作人員發(fā)放口罩4000 余個、消毒粉（液）180 余升，協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)采購78.2 萬元防疫物資，協(xié)助“433”項目企業(yè)采購4.3 萬余個口罩；兌現(xiàn)項目復工復產(chǎn)資金357 萬元。開展“黨建進工地，服務‘433’”主題黨日活動，組織黨員先鋒隊深入北辰大悅城項目工地，解決項目建設實際問題。通過動員討論、倡議簽諾、主題征文等活動推進支部黨員在項目建設大會戰(zhàn)中的擔當作為，組織黨員志愿服務隊走進企業(yè)、工地和社區(qū)，宣傳區(qū)委復工復產(chǎn)的各項舉措，助推“大干一百天、實現(xiàn)雙過半”目標任務的完成。

服務中心激活力。組織黨員去社區(qū)開展各種形式的志愿服務，結(jié)合創(chuàng)建“節(jié)水型”城市工作，采取“黨建進社區(qū)、黨建進企業(yè)”形式，開展“節(jié)水始于點滴，創(chuàng)建你我同行”主題黨日活動，被評為開福區(qū)直機關工委2020 年主題黨日優(yōu)秀案例；結(jié)合垃圾分類工作，參與“綠色環(huán)保、健康湖南”主題黨日活動；結(jié)合“6.26”國際禁毒日，開展“珍愛生命、遠離毒品”主題黨日活動，對聯(lián)點社區(qū)困難黨員群眾開展走訪慰問活動，在社區(qū)發(fā)放黨建知識宣傳卡片等志愿服務，讓黨員服務社區(qū)真正落地生根。

強化紀律嚴作風。制定下發(fā)了《2020年黨風廉政和反腐敗工作計劃》和《2020年度黨風廉政建設主體責任清單》，各科室負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書，嚴格執(zhí)行“三重一大”、干部任免等各項制度。同時，開展“關于整治群眾身邊腐敗和作風問題”等專項整治，加強危房改造、物業(yè)管理、行政審批監(jiān)管。通過中央和省市對我局住房保障及住房租賃試點配套經(jīng)費等的審計，通過了區(qū)審計局財政資金績效評價，進一步完善了財務內(nèi)控機制，財政資金使用高效規(guī)范。

探索黨建引領，物業(yè)管理提質(zhì)效

探索了黨建引領小區(qū)治理新路徑。2020 年在全市率先出臺《長沙市開福區(qū)加強住宅小區(qū)物業(yè)管理提升物業(yè)服務水平三年行動計劃（2021-2023 年）》，提出2023 年實現(xiàn)“小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務”三個100%全覆蓋目標。

專門出臺文件。先后出臺《長沙市開福區(qū)小區(qū)黨組織建設管理辦法》《關于堅持黨建引領進一步加強城市居民小區(qū)治理工作的實施方案》等文件，將黨建工作植入小區(qū)物業(yè)管理服務。按照“一小區(qū)一支部，一樓棟一黨小組”的原則，探索“兩長一代表”、業(yè)主委員會成員與社區(qū)（村）工作人員交叉任職等機制建設。如洪山街道先后成立了藏瓏小區(qū)黨支部、恒大雅苑“鄰里先鋒”黨支部，月湖街道金色比華利小區(qū)支部和業(yè)委會交叉任職，業(yè)委會主任兼任小區(qū)支部書記。

成立行業(yè)黨委。去年5 月份，率先在全市成立區(qū)級物業(yè)管理行業(yè)黨委，推動“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建和物業(yè)管理標準化建設，已打造“紅色物業(yè)”企業(yè)10 家，建成“達標小區(qū)”14 個，“示范小區(qū)”2 個，探索了一條“黨建引領”社會治理的新路徑，為促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)服務水平，化解物業(yè)矛盾糾紛，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定提供了有力的組織支撐。

加強住房監(jiān)管，專項整治見成效

2020 年開展對人防系統(tǒng)腐敗問題和建設領域招投標專項整治。對2013 年以來的18 個人防工程項目、11 處口部房管理情況逐筆篩查，針對部分建設工程項目欠繳人防工程易地建設費用情況，建立問題臺賬，制定追繳方案；對17 條大數(shù)據(jù)問題線索進行核實，查處了開福區(qū)明秀路道路工程等招投標違法案件6 起，對相關責任人進行了處罰，并對3 家拒不承認錯誤的單位上報不良行為記錄，對2 位評委專家進行通報批評并上報長沙市住建委。

按照“住有所居”總要求，認真做好困難群眾住房保障工作。開展住房租賃發(fā)展試點，共籌集租賃房源7151 套，實物配租累計保障4037 戶，發(fā)放租賃補貼115 戶共計93.89 萬元，努力做到“應保盡?！?。隨著困難群眾申請公租房的戶數(shù)增加，加之征收項目啟動，公租房實物需求不斷增大，存在房源供應不足影響分配入住的問題。

為解決該問題，開福區(qū)住建局開展針對住房保障對象認定、補貼資金管理自查，主動查找和發(fā)現(xiàn)存在的問題。首先是嚴把住房保障資格審核標準，定期對已審批完成的保障對象進行資格抽查，及時發(fā)現(xiàn)因申請人死亡、收入超標、購房、購車等家庭條件發(fā)生變化，不符合保障資格的對象，及時取消其保障資格。2020 年核查取消保障資格5 戶，其中申請人死亡取消保障資格3 戶，購房取消保障資格2 戶。今年來，加強企業(yè)定向公租房管理，開展定向公租房資格復核工作，查出湖南巴士集團定向公租房1 戶保障對象重復享受租賃補貼問題，并開展了整改工作。

此外，集中開展轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治。針對部分公租房存在違規(guī)轉(zhuǎn)租用于陪讀的問題，2020 年9 月7 日開始，針對開學前轉(zhuǎn)租違規(guī)行為高發(fā)的問題，組織服務外包公司，聯(lián)合雨花區(qū)、芙蓉區(qū)住房保障部門開展了為期一周的轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借集中整治行動。截至目前，入戶巡查456 戶，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題11 戶，完成整改10 戶，有效整治公租房違規(guī)行為。將違規(guī)騰退作為重點工作推進，聯(lián)合服務外包公司深入全市13 個公租房小區(qū)開展騰退整改工作，每周召開會議逐戶研究騰退方案。2020 年共騰退房屋36 戶，取消資格后重新辦理資格入住的25戶，下達律師函39 戶，按市場租金收繳的15 戶。