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        更好推進(jìn)“放管服”改革

        2021-11-13 14:06:24戴先任
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2021年3期
        關(guān)鍵詞:香餑餑做一套放管服

        文/戴先任

        各地近年來從簡政放權(quán)入手,深化“放管服”改革,各類行政審批大幅壓縮,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。然而,一些基層單位和市場主體反映,目前仍然存在“虛放實(shí)不放、明放暗不放、此放彼不放”的“三放三不放”現(xiàn)象。少數(shù)部門、地方“放管服”做虛文章、設(shè)隱門檻、造中梗阻,不同程度影響“放”的成效。

        “放管服”改革雖取得了顯著成效,但在一些地方“放管服”的“香餑餑”卻成了基層接不住的“燙手山芋”。比如,一些部門“虛放實(shí)不放”,把一些責(zé)大利小的事項(xiàng)下放,而核心權(quán)力則牢牢抓在自己手里;一些部門“明放暗不放”,做表面文章,說一套做一套,如公開的文件政策中明確了“放”,市場主體在辦理業(yè)務(wù)時(shí)又遭遇隱性門檻;還有不同部門、環(huán)節(jié)之間“此放彼不放”,這導(dǎo)致各部門之間協(xié)調(diào)與銜接不暢,讓辦事企業(yè)來回跑,反倒比“不放”前更麻煩……

        “三放三不放”,關(guān)鍵在于一些權(quán)力部門舍不得放權(quán),部門利益成了深化“放管服”改革的最大障礙,從而讓一些地方、部門避重就輕式放權(quán),在推進(jìn)“放管服”改革時(shí)敷衍了事。另外,形式主義、官僚主義等根深蒂固的壞習(xí)氣也影響了“放管服”改革的推進(jìn)。除了上級權(quán)力下放不徹底,影響推進(jìn)“放管服”改革的,還有基層接不住的問題。比如基層欠缺相應(yīng)的承接能力,上級部門賦權(quán)不賦能,導(dǎo)致基層沒有能力接。

        深化“放管服”改革,不能在落實(shí)到基層時(shí)就變形走樣。“放管服”改革面前的“三放三不放”問題,是“放管服”改革前行路上亟待清除的絆腳石,暴露了“放管服”改革存在的一些問題,暴露了改革“梗阻”。要深化“放管服”改革,要讓“放管服”“收放自如”,就必須解決好“三放三不放”問題,打通“放管服”改革的“最后一公里”,弄清政府和市場的關(guān)系,才能使“放管服”真正成為利民惠企的“香餑餑”。

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