2020年是“萊西會(huì)議”召開30周年。2013年11月，習(xí)近平總書記視察山東，要求在深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”上勇探新路。2018年12月，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐創(chuàng)新者周明金被授予改革先鋒稱號(hào)。立足新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，青島市深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

近年來，青島市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞鄉(xiāng)村振興組織開展調(diào)研、檢查60余次，開展“小分隊(duì)”調(diào)研30余次，為促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了人大力量。根據(jù)市委工作安排，市人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興攻勢推進(jìn)情況進(jìn)行持續(xù)督促調(diào)研，并組織部分人大代表開展專題詢問；圍繞農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、藍(lán)色糧倉建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治、金融支農(nóng)等工作進(jìn)行了專題調(diào)研；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、青島市膠州灣保護(hù)條例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。截止到目前，全市鄉(xiāng)村振興攻勢84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)，72項(xiàng)年度目標(biāo)全面完成。

30 年前的“萊西會(huì)議”回答了當(dāng)時(shí)農(nóng)村普遍存疑的一個(gè)問題——“包產(chǎn)到戶還要不要黨支部”，找到了一條具有普遍意義的農(nóng)村基層組織建設(shè)新路子——“三配套”建設(shè)，即以黨支部為核心搞好村級(jí)組織配套建設(shè)，強(qiáng)化整體功能，以村民自治為基礎(chǔ)搞好村級(jí)民主政治配套建設(shè)，啟動(dòng)內(nèi)部活力，以集體經(jīng)濟(jì)為依托搞好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力。

30年間，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變革，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化日趨明顯，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村黨建已經(jīng)超越傳統(tǒng)范疇，區(qū)域化、開放性、融合性的特征越來越明顯。把農(nóng)村黨建資源有效整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，使黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的要義所在。青島的實(shí)踐表明，堅(jiān)持以農(nóng)村基層黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展融合、治理融合、服務(wù)融合，才能更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

加強(qiáng)基層黨建，必須立足農(nóng)村實(shí)際，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織的重塑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自然人農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是法人農(nóng)業(yè)，當(dāng)前正處于從自然人農(nóng)業(yè)向法人農(nóng)業(yè)過渡時(shí)期。農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興要求不斷增強(qiáng)法人要素。以合作社等新型經(jīng)營主體為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)法人組織的涌現(xiàn)使農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了很大變化。與之相適應(yīng)的上層建筑必然發(fā)生調(diào)整與變化，基層黨組織的重塑必須與新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)、與法人經(jīng)營和自然人家庭經(jīng)營并存的生產(chǎn)方式相適應(yīng)。

加強(qiáng)基層黨建，必須夯實(shí)組織基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村兩支隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)村黨組織是黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織，在鄉(xiāng)村振興中具有無可替代的地位和功能。應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍、基層干部隊(duì)伍及其后備力量建設(shè)。目前，青島19萬農(nóng)村黨員普遍存在老齡化現(xiàn)象，而農(nóng)民工是當(dāng)下富有活力和潛力的農(nóng)民群體，他們既有傳統(tǒng)農(nóng)村的根脈牽連，又經(jīng)歷了現(xiàn)代城市文明的“洗禮”，從農(nóng)民工中培育選拔優(yōu)秀人員發(fā)展為黨員，進(jìn)而加入農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，把優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工打造成鄉(xiāng)村振興生力軍。

加強(qiáng)基層黨建，必須強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮“化學(xué)效應(yīng)”。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)不能丟。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮化學(xué)效應(yīng)，帶動(dòng)、催化、融合各個(gè)發(fā)展要素，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上；發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)。